Запускаючи національні проекти, як пізніше з'ясувалося, в недовгий і нещасливий шлях, Володимир Путін заявив: «Концентрація бюджетних і адміністративних ресурсів на підвищенні якості життя громадян Росії - це необхідна і логічний розвиток нашого з вами економічного курсу, який ми проводили протягом попередніх п'яти років і будемо проводити далі. Це гарантія від інертного проїдання коштів без відчутної віддачі. Це курс на інвестиції в людину, а значить - в майбутнє Росії ». Що хотіли, як краще - віримо. На жаль, гора народила мишу.
Найбільш амбітних і дорогих проектом спочатку було заявлено «Здоров'я», але незабаром за обсягом фінансування його потіснила «Доступне житло». Третє місце за витратами займало «Розвиток агропромислового комплексу», четвертим з помітним відставанням йшло «Освіта».
Здоров'я: здорові ідеї
Всі ці витрати здійснювалися і раніше, просто не в рамках соцпроекту, а по лінії МОЗ і в меншій кількості. Певна кількість нових медцентрів дійсно було побудовано, народжуваність і тривалість життя виросли, фінансування сфери покращився - підросли прямі зарплати, молодший медичний персонал почав отримувати добавки за переробки. Якби паралельно вдалося позбутися від диктату Фонду ОМС. проект можна було б вважати хоч скільки-небудь вдалим.
Доступне житло: збираємося в Грозний
Поки уряд намагався якось вирішити поставлені нацпроектом завдання, новоявлений столичний чиновник виніс свій, особистий «вирок» і виявився куди більш впливовою федерального центру. Всі урядові заходи (введення «голландських аукціонів» серед забудовників, програма продажу нужденним людям квартир за ціною на 20% нижчою за ринкову, зведення податкових бар'єрів на шляху реалізації «інвестиційних» квартир, створення системи некомерційного найму житла) розбивалися об залізобетонне опір будівельного лобі, одним з головних представників якого і є Марат Шакірзяновіч.
Цікаво, що відразу після виділення перших коштів за програмою «Доступне житло» різко зросли ціни на нерухомість: по регіонах на 7-17% за півроку, в Москві на 38% (дані Російської гільдії ріелторів).
На узбіччі фінансування
Що ж погубило абсолютно здорову ідею? Адже немає кращих вкладень в майбутнє країни, ніж розвиток охорони здоров'я та освіти, будівництво житла і виробництво продуктів харчування. Що ж пішло не так?
Можна назвати три основні причини того, що сталося.
Нерівномірний розвиток економіки
Засідання, стратегії, реформи
Згадане розпухання держапарату - не просто трата бюджетних коштів на чималі чиновницькі зарплати. Біда в тому, що всім цим новим держслужбовцям необхідно якось виправдовувати власне існування і залучати кошти на «розмноження» комітетів, комісій, служб, інспекцій, підвідділів. Одна з найбільш ефективних форм подібної життєдіяльності - реформи.
Нацпроекти мали б набагато більший успіх, якби були прямо спрямовані на закупівлі, навчання, оснащення, будівництво, але бюрократи зуміли перенаправити помітну частину витрат на «стратегії» і «реформування». Достаток конференцій, засідань, конгресів, інших заходів, кожне з яких вимагало фінансування, не тільки зжерло помітну частину коштів, а й поставило перед галузями хибні орієнтири.
Основна частина виділених на нацпроекти коштів, так чи інакше, проходила через систему держзакупівель, де в «доінтернетні» пору панував повний бєспрєдєл. Непотрібні постачальники або підрядники відсівалися багатьма десятками способів, а відкати обчислювалися багатьма десятками відсотків. А оскільки відщипнути частку малу государеві люди норовили на кожній стадії будь-якого проекту, можна з упевненістю стверджувати, що на реальні благі цілі було витрачено не більше 30% по нацпроекту «Здоров'я» і трохи більше за «Освіті». Що до «Доступного житла», то можливостей для незаконного збагачення тут було поменше, але сама по собі схема фінансування проекту через дружні комерційні банки була більш хибною, ніж розумною.
Ну не все так плачевно. В охороні здоров'я, ситуація трохи покращилася - просто спостерігаю навіть на своєму прикладі. Стало більше високотехнологічної допомоги, перинатальні центри практично в кожному регіоні. Нову дитячу поліклініку відкрили в нашому районі - красиву і світлу. А ось з доступним житлом дійсно ситуацію можна охарактеризувати як повний провал. З нинішніми доходами росіян доступне житло можна купити тільки в якомусь Богом забутому селі на околиці світу. Освіта теж деградує з кожним роком. Молодь вже елементарно не може сказати, наприклад, хто такий Булгаков