11.3. Колективізація сільського господарства
На виконання цієї постанови в ході масової колективізації здійснювалася сталінська політика «ліквідації куркульства як класу». Були проведені масові виселення куркулів, міцних сільських товаровиробників з насиджених місць; їх було заборонено приймати в колгоспи. У куркулів конфіскували худобу, господарські та житлові будівлі, засоби виробництва, підприємства з переробки сільгосппродукції, корми та насіннєві запаси. Репресії проти куркулів передбачали висновок в концтабір, виселення до Сибіру та інші віддалені райони СРСР. За різними оцінками, було вислано від 250 тис. До 1 млн куркульських сімей. З нажитого майна вони могли взяти з собою не більше 500 рублів, особисті речі, мінімум із запасів продуктів і «найнеобхідніші предмети домашнього вжитку». Ця політика на селі викликала невдоволення заможних селян, деякі змушені були братися за зброю, щоб захистити свою власність. (Про те, як проходила колективізація, описано в романі М. О. Шолохова «Піднята цілина».)
Економічні та людські витрати не зупинили Сталіна, колективізація продовжувалася. До кінця другої п'ятирічки в країні налічувалося понад 243 тис. Колгоспів, які об'єднали понад 93% всіх селянських господарств. Такі підсумки масової колективізації перших п'ятирічок. В середині 30-х рр. насилу було частково відновлено аграрне виробництво.
11.4. Формування адміністративно-командної системи управління
Дискусії в партії. Різне розуміння принципів і методів соціалістичного будівництва і державного управління викликало опозиційні виступи в Політбюро партії, в ряді місцевих великих партійних комітетів, у пресі.
І.В. Сталін, генеральний секретар ЦК ВКП (б), підтриманий головою ВРНГ СРСР В.В. Куйбишева, наркомом оборони К.Є. Ворошиловим, головою ЦКК Г.К. Орджонікідзе наполягав на прискореної індустріалізації країни і колективізації сільського господарства, які повинні були перетворити СРСР на могутню індустріально-аграрну світову державу.
Якщо у членів ЦК і ЦКК партії здоровий глузд був би вище кон'юнктурних міркувань, вони не виключили б розумних і сміливих партійних працівників, які дозволили собі не погодитися з думкою Йосипа Джугашвілі. У дискусії з найважливіших питань державної політики в правлячій партії взяв гору б колективний підхід до вироблення правильного рішення, а не домінувала думка керівника, вже тоді вважав себе завжди правим і непогрішним. Можливо, при колегіальної стратегії і тактиці у внутрішній і зовнішній політиці країна уникла б тих кардинальних помилок. які завдали непоправної шкоди ідеям соціалізму їх «кострубатими втіленнями».
При Сталіні в системі державного управління відбувся перехід від колективного керівництва до командно-адміністративних методів. Командно-адміністративні методи поширювалися і на область планування. Якщо в першій п'ятирічці детальні планові завдання були визначені приблизно по 50 галузям великої промисловості, то в другій - по 120 галузях великої і дрібної промисловості. У плануванні закріпилися директивні методи, які виключали самостійність і ініціативу підприємств.
Республіканські, крайові, обласні раднаргоспи були перетворені в народні комісаріати (в республіках) або управління легкої промисловості (в краях і областях). Надалі йшла ще велика диференціація галузевого управління. Так, в 1934 р Наркомснаб СРСР був розділений на Наркомат внутрішньої торгівлі СРСР і Наркомат харчової промисловості СРСР. У 1936 р з Наркомату важкої промисловості було виділено Наркомат оборонної промисловості СРСР, в 1937 р - Наркомат машинобудування СРСР. До кінця 30-х рр. функціонував уже 21 індустріальний наркомат.
З початку 30-х рр. посилився внутрішньопартійний контроль. У 1934 р ЦКК-РСІ, що мала право контролювати партійні і державні органи всіх рівнів, перетворилася в Комісію партійного контролю при ЦК ВКП (б) і Комісію радянського контролю при СНК СРСР.
В кінці 30-х рр. коли військова загроза ставала дедалі реальнішою, потрібна була мілітаризація економіки і більш жорстке законодавство про працю. В СРСР почалося посилення фінансової політики. І без того мізерні кошти, які прямували до цього часу виробництво товарів народного споживання, перерозподілялися на користь військово-промислового комплексу.
Командно-адміністративні методи застосовувалися і в аграрному секторі економіки. У плані першої п'ятирічки сільськогосподарська програма зводилася головним чином до заходів економічного регулювання селянських господарств і підготовці матеріальних умов для їх об'єднання в колгоспи. Друга п'ятирічка включала конкретні завдання сільському господарству по зростанню рослинництва, розвитку тваринництва, технічної реконструкції колективних господарств.
Були ліквідовані Всесоюзна асоціація інженерів, Російське суспільство радіоінженерів, Товариство любителів російської словесності, Товариство історії та старожитностей російських. Припинили існування Товариство старих більшовиків і Товариство колишніх політкаторжан і засланців, які об'єднували, крім більшовиків, колишніх анархістів, меншовиків, бундівців, есерів і т.п. Продовжували діяти в основному ті об'єднання, які могли бути використані в інтересах держави (Осоавиахим, Товариство Червоного Хреста і Червоного Півмісяця, Міжнародна організація допомоги борцям революції - МОПР і ін.).
Професійні об'єднання творчої інтелігенції були поставлені під контроль партійно-державних чиновників. Наростання протиріч і кризових явищ в економіці Сталін і його найближче оточення пояснювали підступами «класових ворогів».
Надзвичайщина, яка перетворилася на метод побудови нового суспільства, зустрічала протидію частини партійно-державного апарату. Проти застосування надзвичайних заходів під час колективізації виступив член Політбюро ЦК Н.І. Бухарін. Використання коштів адміністративного та економічного тиску на селянство не були підтримані членами Політбюро ЦК А.І. Риковим і М.П. Томський.
З метою соціалістичного будівництва вони пропонували використання принципів НЕПу. Чи не знайшло схвалення з їх боку твердження І.В. Сталіна про неминучість загострення класової боротьби у міру просування до соціалізму. Однак більшість партійних лідерів розцінило погляди противників офіційного політичного курсу як помилкові. Н.І. Бухарін і М.П. Томський були виведені зі складу Політбюро ЦК. Виключені зі складу ЦК і засуджені й інші члени Політбюро: А.І. Риков, С.В. Косіор, В.Я. Чубар; кандидати в члени Політбюро: П.П. Постишев, Я.Е. Рудзутак, Р.І. Ейхе. За вказівкою Сталіна А.І. Риков, крім того, був знятий з посади Голови Раднаркому СРСР.
В цей же час з'явився Указ «Про державні трудові резерви», на підставі якого розгорнули мережу ремісничих училищ і фабрично-заводських шкіл для підготовки кадрів кваліфікованих робітників. Державні резерви робочої сили повинні були знаходитися в безпосередньому розпорядженні уряду.
Адміністративно-командна система державного управління, в основі якої лежав принцип єдиноначальності, коли найважливіші рішення приймалися однією людиною, сприяла формуванню культу особи Сталіна.
11.5. Створення культу особи Сталіна. Масові репресії в СРСР
Формування режиму особистої влади І.В. Сталіна. Повну владу над ВКП (б) придбав Сталін, який, використовуючи інтриги, обман і демагогію, зумів усунути всіх противників. Кафедра «найвидатнішою посередності партії», як називав його Троцький, відбулося в силу того, що більшість комуністів не володіло високою політичною культурою. Серед 1,674 млн членів партії в 1930 р 75% мали початкову освіту і лише 0,6% - вищу. Опозиціонери, як правило, входили до складу старої партійної гвардії (12-20 тис. Чоловік, або 2%). Їх ідеї були незрозумілі загальній масі комуністів. А Сталін висловлював свої погляди просто і дохідливо. Підтримку генеральному секретарю надав і партійний апарат, в якому місця секретарів губернських і районних комітетів займали ставленики Сталіна. Перемігши в партії, Сталін автоматично став першою людиною в державі. У країні встановився режим його особистої влади.
Партійні, комсомольські, інші громадські організації та державні органи виконували функції «приводних ременів», що пов'язують Сталіна як керівника правлячої партії з масами, мобілізуючих народ на вирішення завдань, поставлених «національним лідером».
Репресивні органи держави. Головною опорою сталінського режиму були репресивні органи. У 1930 р республіканські наркомати внутрішніх справ скасували, міліцію передали в ОГПУ.
ОГПУ (колишня ВЧК) влилася в 1934 р до складу НКВД, поповнивши його ще однією репресивною системою з власною «судовою колегією». До складу НКВД передавалося і Головне управління міліції. На базі колишнього ОГПУ в наркоматі внутрішніх справ створено Головне управління державної безпеки. У краях, областях і автономних республіках також були відповідні управління, які керували силами і засобами репресивних органів.
НКВД СРСР був виведений з-під контролю державних і партійних органів. По суті він підпорядковувався безпосередньо Сталіну. При НКВС СРСР існували органи щодо застосування позасудової репресії.
Таким чином, при Сталіні НКВД мав всім необхідним: правовим забезпеченням, силовими структурами - для тотального контролю за «антирадянськими елементами» і швидкої розправи з ними.
Все було продумано і підготовлено до організованого проведення масових репресій на «законних підставах». У пресі і на радіо йшла витончена ідеологічна обробка населення, якому внушалась необхідність ведення боротьби з «ворогами народу» в період побудови соціалізму. Саме Сталін для ідеологічного прикриття репресій проти незгодних з ним людей, в тому числі колишніх соратників Леніна, ввів поняття «ворог народу».
Одночасно були реформовані прокуратура і суд. Положення про прокуратуру 1933 р різко посилило її централізацію. Верховний суд СРСР позбавили права конституційного нагляду, але розширили права по контролю діяльності судових органів союзних республік.
За звинуваченням у приналежності до Трудової селянської партії на лаві підсудних опинилися видатні вчені-аграрники Н.Д. Кондратьєв, А.В. Чаянов та ін. «Вина» вчених полягала в тому, що їхні погляди на що проводилася колективізацію відрізнялися від офіційних поглядів. Зокрема, вони вважали за необхідне умовою розвитку сільської кооперації наявність ринку.
Насильство, відмова від добровільності в період масової колективізації, як зазначалося вище, отримали засудження з боку окремих керівників партії і держави. А.І. Риков і М.П. Томський пропонували, наприклад, використовувати методи НЕПу. Однак більшість партійних лідерів розцінило погляди противників офіційного політичного курсу як помилкові. Ці та інші факти свідчили про нетерпимість Сталіна до інакомислячих.
Утиски Російської православної церкви. Насаджуючи більшовицьку ідеологію в суспільстві, Радянська держава, очолюване Сталіним, завдало важкого удару по Російської православної церкви, поставивши її під свій контроль, незважаючи на декрет про відокремлення церкви від держави. Під приводом збору коштів для боротьби з голодом була конфіскована значна частина церковних цінностей. Посилювалася антирелігійна пропаганда. руйнувалися храми і собори. Почалися переслідування священиків. Патріарх * Тихон був поміщений під домашній арешт.
Для підриву внутрішньоцерковного єдності уряд надавав матеріальну і моральну підтримку релігійних течій і сект, які закликали прихожан коритися владі. Після смерті Тихона в 1925 р уряд перешкодив обрання нового патріарха. Місцеблюститель патріаршого престолу митрополит Петро був заарештований. Його наступник, митрополит Сергій, і 8 архієреїв змушені були проявити лояльність по відношенню до радянської влади. У 1927 р вони підписали Декларацію, в якій зобов'язували священиків, які не визнавали нову владу, відійти від церковних справ.