Агреман - студопедія

Уряд, яке вирішило направити свого посла, попередньо запитує у приймаючої сторони згоду (агреман), який повинен бути одержаний конфіденційно. Агреман означає згоду уряду приймаючої держави на призначення певної особи в якості глави дипломатичного представництва. Не прийнято розголошувати факт запиту агремана, тому що гласність в його відмові може спричинити за собою ускладнення у відносинах між країнами. У більшості випадків таке схвалення отримують, але якщо уряд приймаючої держави вважатиме, що пропоноване особа не прийнятно, може бути дано відмову. Як правило, достатньо офіційного натяку про неприйняття, щоб відкликати пропозицію щодо кандидатури. Віденська конвенція залишає за державою право відмовити в агремане без мотивування. Згода означає, що кандидатура розглядається як персона грата, в іншому випадку персон нонграта. На запит агремана не прийнято давати негативну відповідь, сама затримка з відповіддю говорить про небажання. З огляду на делікатний характер запиту агремана, уряд, до якого звернулися із запитом, зазвичай прагне не затримувати відповідь. Береться до уваги принцип взаємності, тобто протягом якого терміну це уряд отримав від іншого боку агреман на свого посла.

Міністерство закордонних справ, перш ніж представити уряду доповідь про запитуваній агремане і свої міркування, збирає інформацію про кандидата, узагальнює її та направляє уряду свою доповідь з висновком.

Не прийнято нагадувати про запрошенням агремане і квапити міністерство закордонних справ з відповіддю. Відповідь про дачу агремана дається таким же шляхом, яким він був запитаний. Міністерство закордонних справ запрошує дипломатичного представника, що запросив агреман, і усно повідомляє йому позитивну відповідь свого уряду. Ніякого документа при цьому не вручається. Якщо запит був зроблений в письмовій формі, то і відповідь мають дати таким же чином.

Історія знає чимало цікавих епізодів, пов'язаних з видачею агремана. Наприклад, з російської дипломатичної практики відомий факт відмови Миколою I в дачі агремана в 1832 р на призначення англійським послом в Петербурзі Стредфорд-Кангінга. Академік Тарле у своїй роботі «Кримська війна» пише про це так: «У демонстративному вчинок Миколи чималу роль зіграли і рясні відомості про діяльність і вміло проведених антиросійських інтригах талановитого англійського дипломата в Константинополі і Греції. Адже для цього він і був посланий Пальмерстоном в Константинополь в 1831-1832 рр. ». Пальмерстон, продовжуючи наполягати на видачі агремана запропоновану кандидатуру, навів довідку про те, чи не погодиться цар прийняти Стредфорд-Кангінга з тим, щоб після приїзду в Петербург він міг би лише представитися царю і негайно виїхати безповоротно. Микола на це відповів, що обіцяє дати Стредфорд-Кангінгу один з найвищих російських орденів, аби той зовсім не з'являвся в Петербурзі. У зв'язку з цим епізодом деякі історики вважають, що Стредфорд-Кангінг, будучи згодом англійським послом в Туреччині, сприяв розв'язанню Кримської війни 1853-1856 рр.

Як тільки агреман отримано, призначення оприлюднюється. Повірений у справах повідомляє міністерству закордонних справ час прибуття глави місії і справляється, коли міністр візьме його з першим візитом. До моменту вручення вірчих грамот цей дипломат вважається не набрав свої обов'язки.

Схожі статті