Антимонопольна політика держав цілі, проблеми, механізм реалізації - курсова робота, сторінка

2.1. Способи визначення ступеня монополізації ринку

Всі дослідження ринку з точки зору його монополізації повинні дати відповідь на кілька загальних питань, і в першу чергу: кого власне можна вважати монополістом, якою часткою на ринку повинні володіти виробник або група виробників, щоб мати можливість регулювати цей ринок, нав'язувати споживачам свої умови реалізації ?

Західні економісти почали інтенсивно розробляти названі вище питання приблизно чверть століття тому, що було пов'язано з активізацією державного регулювання ринку, з одночасним посиленням контролю над процесами концентрації економічної влади як в Європі, так і в Америці. Прямим наслідком цього стали дедалі частіші судові процеси проти фірм, які займали монопольне або домінуюче становище на тих чи інших ринках і використовували його в корисливих цілях. Саме такі судові процеси викликали необхідність кількісної визначеності монополії, перш за все для вирішення суто практичних, прикладних задач правового переслідування підприємств-монополістів.

Перш за все, при оцінці реального стану і можливостей підприємства виникала проблема виокремлення даного ринку. Найбільш загальним, системоутворюючим властивістю товарних, ринкових відносин була і залишається конкуренція. Тому природно, що при виокремлення ринку повинні були враховуватися всі конкуренти даного конкретного підприємства, підозрюваного в монополістичних діях. Такий ринок, в межах якого для даного підприємства складаються дійсні відносини конкуренції і монополії, стали позначати терміном «релевантний».

Отже, конкурентами підприємства, що виробляє певну продукцію, в першу чергу є всі виробники цієї продукції. Тут повинні прийматися до уваги не тільки обсяги продажів, але і невикористовувані потужності, виробництво для власного споживання. Однак враховувати лише це було б невірно. Часто, з точки зору споживача, замість даної розглянутої продукції в якості її замінника може використовуватися абсолютно інша продукція, наприклад, пластмаси замість металів. Тоді виробники тієї та іншої продукції будуть конкурувати один з одним за задоволення однієї і тієї ж потреби приблизно однакового кола споживачів, тобто об'єктивно виявляться включеними в один ринок.

З іншого боку, в сучасних умовах при посилюється диверсифікації виробництва, впровадження гнучких технологій на одних і тих же потужностях може виготовлятися досить різнорідна продукція. Для виробника з'являється можливість в певних межах змінити свою спеціалізацію, швидко перемкнутися на виробництво технологічно близькою продукції іншого призначення, з іншими споживчими властивостями. Між підприємствами з близької технологією, таким чином, теж складаються стосунки конкуренції.

Якщо підсумувати сказане, то вийде, що до одного ринку повинні ставитися підприємства - виробники всіх товарів, які можуть випускатися на одних і тих же виробничих потужностях без великих витрат на переналагодження обладнання або демонструють, з точки зору споживача, можливості достатньо вузькій взаємозамінності. Ця формула, по суті, характеризує технологічні кордону релевантного ринку.

Крім технологічних, релевантний ринок має також певні географічні кордони. Виробництво багатьох видів продукції (наприклад, будматеріалів) переважно орієнтоване на задоволення потреб місцевого - локального або регіонального - ринку. У той же час для підшипників або автомобілів релевантним буде національний ринок. Взагалі, як правило, географічні межі ринку тим ширше, чим вища вартість продукції і чим складніше її виробництво (комп'ютери). З іншого боку, вони звужуються в разі труднотранспортіруемой (цемент) і швидко псуються (свіжі овочі) продукції.

Нарешті, ще однією істотною характеристикою релевантного ринку є те, наскільки вільний доступ на цей ринок для інших, «сторонніх» підприємств. Нехтування цією обставиною може призводити до грубих помилок.

Таким чином, визначення релевантного ринку зводиться до знаходження його технологічних і географічних кордонів, а також має враховувати можливості доступу до ринку. Це загальне, абстрактно-теоретичне рішення проблеми, з яким ніхто не сперечався вже на початку 60-х років. На практиці, однак, воно виявляється недостатнім. Зокрема, тут залишається відкритим питання про те, в якій мірі при обмеженні релевантного ринку повинні враховуватися товари замінники або готівку технологічно близькі потужності. Інакше кажучи - наскільки повинні включатися в релевантний ринок потенційні конкуренти. Тобто стає необхідною розробка певних кількісних критеріїв, але вже на новому рівні. Сама по собі ця задача є досить складною. У господарській і правовій практиці розвинених капіталістичних країн єдині критерії до сих пір не вироблені. Проте, зараз існує ряд принципів і методів, які так чи інакше використовуються при виділенні релевантного ринку у всіх країнах. Узагальнивши їх, можна сказати, що в релевантний ринок повинні включаться, по-перше, все реальні конкуренти, що виробляють як дану досліджувану продукцію, так і товари з високим короткостроковим заміщенням. По-друге, до релевантному ринку відносяться ті потенційні конкуренти і ті потужності, які протягом року без значних додаткових витрат можуть бути переорієнтовані на виробництво даної продукції або її близьких замінників.

Частки фіксованого числа підприємств мають, однак, один суттєвий недолік. Цей показник дискретний. Він характеризує не всю сукупність підприємств на ринку і її структуру, а лише позиції найбільших виробників. В останні роки ринкова концентрація, тобто міра переваги на ринку однієї або кількох великих фірм, визначається за допомогою коефіцієнта концентрації (CR) і індексу Хіршмана-Херфіндаля (HHI).

Коефіцієнт концентрації є сумою часток (у відсотках) 3-х (CR-3), 4-х (CR-4), 7-й (CR-7), 20-й (CR-20) або іншого прийнятого кількості найбільших компаній на ринку даного товару. Для оцінки ступеня монополізації ринку на практиці частіше використовується трехпороговая оцінна шкала Бейна. Відповідно до неї виділяються 4 типи ринку.

1) Висококонцентровані олігополії, де CR-4 вище 65% і CR-8 вище 85%;

2) Помірно концентровані олігополії при 50%

3) низькоконцентрованого олігополії при 35%

4) неконцентрованих ринок при CR-4<35% и CR-8<45%.

Індекс Хіршмана-Херфіндаля (HHI) розраховується за формулою [8, c.157]:

де А - частка i-ой компанії на ринку певного товару, в%;

n - кількість компаній на даному ринку.

З формули видно, що, по суті індекс являє собою суму квадратів питомих ваг всіх підприємств, що діють на ринку. Значення індексу можуть змінюватися від 0 (при повній деконцентрації виробництва і розпорошення його на безліч дрібних підприємств) до 10000 (в разі абсолютної монополії). При HHI від 1000 до 1800 антиконкурентної вважається кожна угода, яка збільшує індекс на більш ніж 100 пунктів. При коефіцієнті галузі понад 1800 - угода, яка може збільшити індекс на 50 і більше пунктів. Якщо індекс Хіршмана-Херфіндаля менше 1000, такий ринок вважається слабо концентрованим і не регулюється.

Щоб наочніше уявити собі, як ті чи інші значення HHI співвідносяться із кількістю фірм на ринку і частками найбільших виробників, можна використовувати таблицю 2.1.

СоотношеніеHHIі часткою фіксованого числа фірм [18, c. 33]