У судовій практиці часто розглядаються справи про оскарження бездіяльності державних органів, посадових осіб громадянами і юридичними особами. Відповідно до ст. 254 ЦПК РФ, громадянин має право оскаржити в суді бездіяльність органу державної влади, посадової особи, державного або муніципального службовця, якщо вважає, що порушено її права і свободи.
У статті розглядаються деякі приклади оскарження бездіяльності державних органів та суперечки з ними з цих питань.
Відповідно до статті 46 Конституції Російської Федерації і главою 25 Цивільного процесуального кодексу Російської Федерації, громадяни та організації мають право звернутися до суду за захистом своїх прав і свобод із заявою про оскарження рішень, дій (бездіяльності) органів державної влади, в результаті яких були порушені їхні права.
До бездіяльності відноситься невиконання органом державної влади, органом місцевого самоврядування, посадовою особою, державним чи муніципальним службовцям обов'язку, покладеного на них нормативними правовими та іншими актами, що визначають повноваження цих осіб (посадовими інструкціями, положеннями, регламентами, наказами). До бездіяльності відноситься також нерозгляд або несвоєчасне розгляд звернення громадян уповноваженою посадовою особою.
Відповідно до ст. 254 ЦПК РФ громадянин має право оскаржити в суді бездіяльність органу державної влади, посадової особи, державного або муніципального службовця, якщо вважає, що порушено її права і свободи. Громадянин має право звернутися безпосередньо до суду або до вищестоящого в порядку підлеглості органу державної влади.
Відповідно до п. 1 ст. 36 ЗК РФ громадяни і юридичні особи, які мають у власності, господарському віданні або оперативному управлінні будівлі, будівлі, споруди, розташовані на земельних ділянках, що перебувають у державній або муніципальній власності, мають виняткове право на приватизацію земельних ділянок або придбання права оренди.
Ще одним з найбільш актуальних і поширених спорів є несвоєчасний розгляд звернень громадян та організацій.
У судовій практиці можуть бути випадки, коли в розгляді заяви про оскарження бездіяльності державних органів може бути відмовлено. До таких підстав відносяться: закінчення строку оскарження дії чи бездіяльності державного органу; відмова від позову щодо оскарження бездіяльності державного муніципального органу або посадової особи; неподання доказів, що підтверджують бездіяльність державного органу або посадової особи.
Відповідно до ч. 1 ст. 39 ЦПК РФ позивач вправі відмовитися від позову. Якщо позивач відмовився від позову щодо оскарження бездіяльності державного органу та відмова прийнята судом, відповідно до абз. 4 ст. 220 ЦПК України суд припиняє провадження у справі.
Розглянемо наступний приклад із судової практики. П. звернувся в Абінський районний суд із заявою про визнання бездіяльності державного органу незаконним і обов'язок усунути порушення в повному обсязі. В обґрунтування своїх вимог він вказав, що у виробництві Абінського відділу УФССП по Краснодарському краю знаходиться виконавче провадження, порушена справа про стягнення з Г. на користь П. грошових коштів. При цьому період бездіяльності судового пристава склав три місяці. Арештоване майно не передавалося на реалізацію, ніякого акту прийому-передачі в матеріалах виконавчого провадження за даний період немає.
Але в судовій практиці нерідко зустрічається відмова у відшкодуванні моральної шкоди, заподіяної незаконною дією (бездіяльністю) державного органу або посадової особи.
Так, судова колегія у цивільних справах Самарського обласного суду погоджується з висновком суду першої інстанції в частині відмови в задоволенні заявлених вимог Д. про відшкодування моральної шкоди в сумі 100000 рублів. Відповідно до частини 1 ст. 56 ЦПК РФ позивач зобов'язаний довести ряд обставин: факт заподіяння шкоди, а також причинно-наслідковий зв'язок між незаконними діями (бездіяльністю) і шкодою. Однак ні суду першої, ні суду апеляційної інстанцій Д. не представлено доказів того, що в результаті бездіяльності прокуратури Самарської області було допущено порушення особистих немайнових прав заявника, а також заподіяння йому моральних переживань.
Проаналізувавши судову практику та підбиваючи підсумок, можна помітити, що судова практика щодо оскарження бездіяльності державних органів, посадових осіб громадянами і юридичними особами досить обширна.
Але слід зазначити, що при збільшенні справ про оскарження бездіяльності державних органів практика мало закріплена рішеннями вищих судів. У деяких випадках суди відмовляють у розгляді заяв про оскарження бездіяльності державного органу або припиняють справу за деякими підставах. Зокрема, в разі непідсудність або непідвідомчість позову; після закінчення терміну оскарження дії чи бездіяльності державного органу; неподання доказів, що підтверджують бездіяльність державного органу або посадової особи; при відмові позивача від позову щодо оскарження бездіяльності і т.д.
Якщо ви не знайшли на цій сторінці потрібної вам інформації, спробуйте скористатися пошуком по сайту: