Журнал "український фокус"
Про використання сірих схем розмитнення товару вУкаіни хоч що-небудь та чув чи не кожен її житель. Ввезення товарів в обхід митного законодавства імпортери пафосно люблять називати чи не єдиним порятунком вітчизняної торгівлі та українських покупців від непомірно високих цін. "Фокус"
не ставив завдання досліджувати, який відсоток імпортерів ввозить товар в Україну в обхід закону. Ми поставили перед собою інше питання: власне, на яких етапах і яким чином можна обдурити митницю при ввезенні товару? І які в арсеналі у митних органів є інструменти для того, щоб ні один підозрілий імпортер
не пройшов повз?
Необхідно зауважити відразу, що вУкаіни імпортований вантаж проходить митне оформлення (в просторіччі - "розмитнення") не власне на кордоні. Кордон лише пропускний пункт. Розмитнення відбувається на одному з митних постів внутріУкаіни - на тому, який знаходиться в безпосередній близькості від одержувача товару.
Перше, чого не виключають в діях навіть перевірених імпортерів митники, - це те, що вантаж взагалі мине митний пост, а бюджет вітчизни, відповідно, втратить митних платежів. Допустити останнім митниця ніяк не може: вона дає близько 40% всіх надходжень до українського бюджету. Тому вантаж до митного поста доставляється під пильним оком митників - з митним супроводом.
Втім, існує кілька випадків, в яких відносини митниці та імпортера товару (його прийнято називати учасником зовнішньоекономічної діяльності, або ЗЕД) виявляються більш ліберальними. Ці випадки відносяться до роботи з компаніями-імпортерами, давно і без порушень проходять митний контроль.
Так, компаніям дозволено вносити митні платежі на депозит ще до моменту перетину вантажем кордону. Згодом йому дозволяють йти поУкаіни без жодного митного супроводу. Уникнути витрат по оплаті супроводу митницею вантажу імпортер може, ще й якщо скористається послугами перевізника з ліцензією ГТК. Такий перевізник зазвичай заздалегідь вносить на рахунок страхові платежі в розмірі майбутніх митних зборів - і вантаж може рухатися поУкаіни.
Є і ще один спосіб: заповнення попередньої вантажної митної декларації (ВМД). У неї заносяться всі дані про імпортера, найменування, кількості та вартості ввезеного вантажу. Учасник ЗЕД заповнює декларацію ще до того, як його вантаж перетнув кордон, а також заздалегідь сплачує всі митні збори.
Коли документи про сплату разом з декларацією надходять на кордон, вантаж може відправлятися в дорогу до митного поста не тільки без митного супроводу, а й без огляду на кордоні.
З супроводом або без, вантаж рухається до зручного для учасника ЗЕД складу тимчасового зберігання, де і проводяться всі митні операції.
На сьогоднішній день в Москві існує 124 складу тимчасового зберігання (СТЗ). Склад - структура комерційна. Ще рік тому складів по Москві було близько 500, і контролю у митниці за тим, що там на них відбувалося, не було майже ніякого. Тому в ГТК прийняли рішення про їхнє скорочення - в руслі оголошеної боротьби з незаконним експортом і імпортом. Тепер найбільшу прохідність і популярність мають склади, на території яких розташовується ще і митний пост - щоб імпортерам для оформлення всіх документів не витрачати зайвий час на поїздки до митниці і назад. На СТЗ, власне, і починається перевірка імпортера на чесність. Митні органи виходять з того, що в теорії навіть самий добросовісний учасник зовнішньоекономічної діяльності може за час шляху до поста вивантажити з машини один вантаж і замінити його іншим, мита на який будуть нижче. Тому митне оформлення вантажу, що прийшов на склад, починається з порівняння його стану з тим, що було зафіксовано на кордоні. Насамперед перевіряється машина: чи не збиті чи з неї пломби? Чи не важить вона менше, ніж важила при перетині кордону? Чи лежить в ній точно стільки ж коробок, скільки написав в декларації учасник ЗЕД? "При цьому, - сказала" Фокусу "прес-секретар Московської західної митниці Лілія Богомазова, - перевіряє вантаж спеціальний доглядових відділ. З супровідними документами він не знайомий і не знає, скільки і чого повинно бути в машині, - він просто фіксує, в якому стані і з яким товаром машина прийшла на митний пост ".