Садівництво і дачне господарство в нашій країні дуже поширені - рідко в якій сім'ї немає своєї ділянки, на якому є не тільки насадження, а й різні споруди. І хоча законодавство України в цій сфері має досить тривалу історію, і постійно розвивається, головним хвилюючим питанням для багатьох садівників залишається можливість зареєструватися (прописатися) в будинках, розташованих на своїх садових ділянках.
Прописка (реєстрація) в СНТ: коріння проблеми
Життєві ситуації бувають різними, і для частини громадян проблема «де прописатися», стоїть дуже гостро. Якщо у людини немає постійного місця, придатного для проживання, або є тільки тимчасова реєстрація, а при цьому на дачній або садовій ділянці є цілком капітальний житловий будиночок, логічно виникає рішення оформити своє проживання в ньому на законній основі.
Зв'язується це з протиріччям в законодавстві про реєстрацію громадян, і про садових товариствах.
Реєстраційні органи найчастіше, відмовляють в реєстрації в садовому будинку, на дачі, якщо тільки немає рішення суду, що зобов'язує цю реєстрацію надати.
Про новому законі
Вам потрібна допомога? Проконсультуйтеся з нашому юристом безкоштовно!
Або зверніться до нашого онлайн-консультанту!
Законопроект об'єднує поняття садових і дачних ділянок, вносить можливість будувати на них індивідуальні житлові будинки з правом реєстрації, знімаючи болюче питання, чи можна прописатися в СНТ.
Хоча в процесі обговорення до законопроекту пропонується внести численні правки до другого читання, прийняття закону буде відповідати інтересам тисяч і тисяч співвітчизників, усунувши протиріччя в чинному законодавстві, і знявши необхідність вирішувати питання з пропискою в садівництві через суд і забезпечити реалізацію рішень КС РФ.
Вимоги до житла, до СНТ і мешканцеві для прописки в садовому будинку
Прописатися в будинку на садовій ділянці можливо і до прийняття нового закону про садових товариствах. Робиться це або через ГУМВ України (Головне управління з питань міграції, яке прийшло на зміну Федеральній міграційній службі), або за рішенням суду.
У будь-якому випадку, реєстрація можлива не в будь-якому будинку в СНТ, і громадянин, який претендує на реєстрацію, повинні відповідати ряду вимог:
- Будинок (будова) повинен бути визнаний житловим;
- Є правовстановлюючі документи на будинок;
- У громадянина (громадян) немає іншого придатного для проживання житла.
Тільки якщо є всі названі умови, можна претендувати на прописку в СНТ.
Хто і як перевіряє будинок на придатність для проживання
Перш, ніж звернутися до реєструючих органів за пропискою, необхідно оформити будинок як житловий.
Для цього звертаються в органи місцевого самоврядування (для прийняття будинку як закінченого будівництвом об'єкта), або в судову будівельно-технічну експертизу.
Обидві інстанції визнають будинок житловим, якщо він відповідає ст. 2 Житлового кодексу України (ізольований, годиться для постійного проживання громадян, відповідає встановленим санітарним, технічним і іншим нормам).
- відсутність пошкоджень і тріщин в несучих конструкціях будівлі;
- травмобезопасность;
- наявність систем електроосвітлення, водопостачання, ГВП, опалення, вентиляції;
- теплоізоляція (забезпечення температури в зимовий час не менше 18 градусів);
- наявність конструктивних елементів, що захищають будинок від проникнення дощової і талої води;
- інсоляція житлового будови відповідно до санітарних норм.
Цивільне законодавство вимагає від власника дотримання, зокрема, СНиП 30-02-97, СП 11-106-97, що регулюють забудову на території СНТ.
Куди звертатися - до суду або ФМС (ГУВМ)
Практика цивільного судочинства така, що перш ніж звертатися до суду за захистом порушеного права громадяни повинні звернутися до реєстраційних органів, і тільки після відмови в реєстрації в СНТ, слід подавати заяву в суд.
Випадки оформлення реєстрації в садових товариствах через ФМС рідкісні, і майже завжди, щоб прописатися в СНТ, доведеться оскаржити відмову в суді.
Вирішуємо питання через ГУВМ
Для оформлення реєстрації через ГУВМ. необхідно представити наступний комплект документів:
Питання про реєстрацію вирішується протягом 3-х днів. Держмито за реєстраційні дії не стягується (крім іноземних громадян). Відмова в реєстрації повинен бути виданий в письмовому вигляді.
Прописка через судове рішення
Якщо органи реєстраційного обліку відмовляють в реєстрації, в СНТ прописатися можливо за рішенням суду.
Для отримання рішення суду громадянам необхідно виконати наступні дії:
- оскаржити відмову в реєстрації в вищестоящий орган ГУВМ Україна (термін розгляду звернення 15 днів);
- підготувати позовну заяву до суду і документи (як для подачі в ГУВМ, плюс відмова);
- сплатити держмито за розгляд в суді;
- подати довіреність на представника (при необхідності).
Позов подається до суду за місцем знаходження СНТ і об'єкта нерухомості.
Термін розгляду справи, як правило, не перевищує 2-х місяців.
На підставі чинного рішення суду, ГУВМ оформляють реєстрацію. За умови, що будинок не визнаний придатним для проживання, потрібно одночасно просити суд про визнання цього факту (з проведенням відповідної експертизи), що може подовжити строк розгляду справи.
Нюанси прописки в садівництві
Реєстрація за місцем проживання в садовому товаристві має як свої плюси, так і мінуси.
До плюсів безсумнівно відносять:
До складнощів проживання в садовому товаристві можна віднести те, що всі потреби, від розчищення доріг, до їх ремонту, пристрій комунікацій та інше, виробляються за рахунок власників-членів СНТ.
Чому можуть відмовити
Суд практично завжди встає на сторону громадян, бажаючих прописатися в дачному або садовому будинку, але якщо він придатний для проживання.
Головними причинами відмови в реєстрації можуть бути:
- Неправильно оформлені документи;
- Відсутність відмови реєструючого органу;
- У заявника є інша придатна для проживання нерухомість.
Слід сказати, що при розгляді справи, суд зазвичай дає можливість представити відсутні документи, відомості та ін.
Поки прописатися в СНТ за новим законом неможливо, громадянам доведеться звертатися до суду за реалізацією свого права на проживання в будинку на садовій ділянці.