Цінові обмеження і диспропорції. Значний негативний вплив на зростання виробництва надають високий рівень цін інфляція і цінові диспропорції господарського обороту, що утворюють перекручену структуру перерозподілу грошових коштів між секторами економіки. В основі проблем з ціноутворенням лежить процес формування витрат і собівартості виробленої російськими підприємствами продукції, на величину яких впливають податкові ставки, вартість використовуваних матеріалів, кількість посередників і їх маржа на надання послуг, вартість різних підрядних робіт і послуг, витрати на обслуговування основних фондів, норма прибутку.
Багато з цих складових і проблеми, пов'язані з ними, вже згадувалися раніше - це і надмірне податкове навантаження на російські підприємства, і дефіцит вільних коштів, який породжує слабку інвестиційну активність і не сприяє ефективному використанню наявних потужностей і введення нових основних засобів, і слабка ринкова інфраструктура, через нерозвиненість якої зростають транзакцізние витрати і збільшується число, а, отже, накрутка на ціну товару, проміжних ланок на шляху від виробника до споживе елю.
У складі цін вітчизняних товаровиробників висока частка енергоматеріалів і транспортних витрат в силу кліматичних і територіальних особливостей про що вже згадувалося і зносу як виробничих фондів підприємств промисловості, так і основних засобів підприємств ПЕК. Цей факт також впливає на високий рівень цін. У зв'язку з чим в вітчизняної економіки виникла наступна дилема.
З одного боку, висока енергоємність і велика транспортна складова російської промисловості і миттєва реакція останньої на кожне підвищення відпускних цін на паливо і електроенергію, підштовхнуло уряд до жорсткого регулювання даних цін природних монополістів таких, як РАО Газпром. РАО ЄЕС Росії. МПС, Транснефть і їх утриманню на досить низькому, по відношенню до світового, рівню.
З іншого боку, що працюють на знос галузі ПЕК потребують поповнення власних коштів для проведення адекватної інвестиційної та інноваційної діяльності, до того ж внутрішній низький рівень цін на енергоносії привів до того, що не тільки операції, але і саме виробництво на внутрішньому ринку неефективно і збитково і не дає ні інвестиційних ресурсів, ні коштів на підтримку достатнього рівня виробництва - все це призвело до того, що підприємства ПЕК усіма правдами і неправдами рвуться в світ навіть на шкоду національній еконо міки згадайте хоча б бензинові кризи, які відбувалися не тому, що у нафтопереробних заводів не було пального, а тому що продавати його за існуючими на російському ринку цінами було невигідно, оскільки тільки зовнішньоекономічна діяльність здатна приносити їм прибуток.
І тут вже йде мова про вирівнювання російських внутрішніх цін на енергоносії з загальносвітовими, але як же тоді буде себе почувати вітчизняне виробництво.
А поки ми маємо таку ситуацію.
Промисловість цей рахунок досі не сплатила. В результаті таких цінових перекосів підприємства сільського господарства не в змозі забезпечувати своє виробництво нової технікою і підтримувати ще наявні машини в робочому стані, що, цілком природно, загальмовує розвиток АПК. 3.10 Зовнішньоекономічні проблеми Під все більш розширюється з лібералізацією нашого ринку взаєминах із зарубіжними партнерами і в рамках взятого російським урядом курсу на інтеграцію нашої країни в світове господарство велике значення стала набувати зовнішньоекономічна діяльність вітчизняних підприємств як експорт, так і імпорт і відповідна їй зовнішньоекономічна політика держави. Тому, ще одним важливим фактором, що обмежує можливість прискореного зростання промислового виробництва Росії, є загальноекономічні тенденції, що складаються останнім часом у зовнішньоекономічних відносинах це посилення міжнародної конкуренції на тлі зростаючої державної підтримки експорту за кордоном і активного, найчастіше на недискримінаційній основі, застосування заходів в інтересах своїх національних виробників.
Основні фактори, що негативно впливають на розширення російського експорту, можна умовно розділити на три великі групи економічні, організаційні та торгово-політичні.
Серед економічних факторів, що гальмують вітчизняний експорт, в свою чергу особливо виділяються Недостатня конкурентоспроможність багатьох російських товарів як на світовому ринку, так і всередині країни в порівнянні з іноземними конкурентами.
У більшості випадків це пов'язано з тим, що вони не відповідають зрослим міжнародним стандартам якості, в першу чергу за такими порівняно новим критеріям як безпеку для споживача і відповідність екологічним нормам, в результаті чого виникають перешкоди для допуску цих товарів на ринки багатьох індустріальних і ряду країн, що розвиваються країн.
У Росії до цих пір не налагоджений кваліфікований і ефективний контроль за якістю експортної продукції відчувається нестача випробувальних центрів і лабораторій, які відповідають за своїм рівнем міжнародним вимогам.
Це створює додаткові проблеми з сертифікацією вітчизняних товарів оскільки російські сертифікати, за рідкісним винятком, не визнаються в індустріальних країнах, а необхідна сертифікація за кордоном обходиться досить дорого, витрати по якій також негативно впливають на їх конкурентоспроможність. Низька частка в російському експорті принципово нових видів товарів і послуг і досить застаріла структура експортної спеціалізації.
Тут показовим є те, що в зарубіжних країнах з динамічно зростаючим експортом частка інноваційних товарів і послуг зазвичай значно вище загального середньосвітового рівня. Скромні масштаби міжнародного виробничого кооперування російських промислових підприємств з передовими в технічному відношенні зарубіжними підприємствами. Це позбавляє Росію можливості отримання ряду суттєвих переваг від міжнародного поділу праці, науково-технічного прогресу.
Міжнародне кооперування забезпечує його учасникам рішення таких двох ключових проблем як зниження рівня цін на спільно продукцію, що випускається і підвищення якості продукції за рахунок спеціалізації і застосування інноваційних досягнень партнерів. Обмежена державна фінансова підтримка вітчизняних експортерів, що значно відрізняється від ситуації, в розвинених країнах практики, де створені спеціальні державні експортні компанії, спрямовані, внаслідок незадовільного фінансування відповідних програм в області кредитування і страхування експорту, на всебічну підтримку і стимулювання національного експорту. В результаті відсутності у нас такої підтримки навіть конкурентоспроможна російська продукція часто не знаходить покупців на світовому ринку.
Під організаційними факторами маються на увазі недостатні знання і досвід міжнародних комерційних операцій у більшості з 450 тисяч російських учасників ЗЕД. Багато з них, порівняно недавно прилучилися до міжнародної торгівлі, не мають можливості на належному рівні вивчати товарні ринки і імпортні потреби зарубіжних країн, їх торгові та митні режими, в тому числі пільги, міжнародні угоди і конвенції, правила оформлення контрактів, а також ефективно і адекватно захищати свої інтереси при звинуваченні в демпінгу що для російських товарів на міжнародних ринках не рідкість або інші неправомірні дії країн-імпортерів, крім того вони часто стають жертвами НЕ добросовісної комерційної практики, широко поширеною на світових ринках справедливості заради слід зазначити, що наші в накладі теж не залишаються - звичка кидати вельми живуча у багатьох наших підприємців. У Росії виявляється досить слабка інформаційна, консультаційна та правова підтримка експортерам, в той час як у багатьох зарубіжних країнах це входить в число першочергових прямих обов'язків торгово-промислових палат і особисто послів в тих країнах, де їх національні експортери здійснюють свою діяльність.
Під торгово-політичними факторами розуміються, по-перше, все ще зберігаються елементи дискримінації в зарубіжних країнах по відношенню до російських контрагентам зокрема, висуваються не завжди достатньо обґрунтовані звинувачення у демпінгу, за якими слідують досить жорсткі санкції, і встановлюються кількісні та інші обмеження імпорту для окремих видів товарів і послуг, так в США до сих пір діє так звана поправка Джексона-Веніка часів холодної війни по-друге, обмежена практика в Росії створення регіо нальних економічних об'єднань з більш сприятливими торговим і інвестиційному режимом для країн-членів, зокрема, зон вільної торгівлі, які отримали широке визнання і поширення в світі по-третє, все ще зберігаються невиправдано високі митні збори та інші збори з імпортних товарів, які використовуються при виготовленні експортної продукції або для надання експортних послуг.
До того ж викликає тривогу структура імпорту в нашу країну.
Зберігалася напружене становище в бюджетній сфері. Загострювалися проблеми формування доходів бюджету, в першу чергу збирання податків, основна причина недонадходження яких до бюджету - фінансове становище більшості підприємств реального сектора, високі витрати виробництва, неадекватна податкове навантаження на товаровиробників.
У бюджетах суб'єктів РФ негрошові форми розрахунків продовжували займати більшу частку. Залишався високим рівень витрат по обслуговуванню внутрішнього і зовнішнього боргу, що зменшувало можливості бюджетного фінансування промисловості.
Продовжувала скорочуватися інвестиційна сфера, хоча темпи спаду інвестицій знижувалися.
Додаткове несприятливий вплив на російську економіку надав почався світова криза фондових ринків, який привів до відтоку капіталів нерезидентів з російського фондового ринку, в результаті чого було збільшення ставки рефінансування і зростання прибутковості державних цінних паперів і зросла вартість обслуговування внутрішнього боргу. Потребувала розв'язання проблема виконання зобов'язань з обслуговування державного боргу, підтримання курсу рубля в встановлених межах, для чого були необхідні значні ресурси, які в іншій ситуації могли б бути спрямовані на зміцнення динаміки зростання обсягів ВВП і виробництва.
З початку поточного року відбувалося уповільнення динаміки обсягів ВВП і промислового виробництва, перш за все під впливом знижується експорту.
Питома вага організацій, що здійснюють розробку і використання нововведень, становив менше 5. У галузях промисловості відбувалося зниження обсягів виробництва наукомістких видів продукції.
Інноваційна діяльність згорталася під впливом низького платоспроможного попиту на науково-технічну продукцію як з боку держави, так і недержавного сектора економіки. Вжиті заходи щодо стабілізації фінансових ринків, спрямовані на стиснення грошової маси і відтягування коштів з валютного ринку з метою ослаблення тиску на національну валюту, мали певний стримуючий вплив на сукупний внутрішній попит і, відповідно, на стан реального сектора.
Ситуація на товарних ринках Росії залишалася нестійкою. Знижувався попит на товари промислово-виробничого призначення і споживчі товари, що було обумовлено низькою платоспроможністю промислових підприємств і населення в зв'язку з нестачею оборотного капіталу, високою ставкою банківського кредиту, зростанням кількості збиткових підприємств в галузях економіки і зниженням загального рівня життя.
Зниження попиту на вітчизняну продукцію обумовлювалося також зростанням імпорту без належної захищеності вітчизняного виробництва, нездатного в умовах браку внутрішніх ресурсів застосовувати сучасні технології для підвищення якості та конкурентоспроможності продукції, що випускається. Ситуація у зовнішній торгівлі Росії стримувалася впливом негативних тенденцій в розвитку світової економіки, зумовлених економічною кризою в ряді регіонів світу перш за все в Південно-Східній Азії, несприятливої зовнішньоторговельної кон'юнктури для основних товарів російського експорту, низькою конкурентоспроможністю вітчизняної продукції, а також дискримінаційними заходами проти російських експортерів на міжнародних ринках за деякими товарними групами.
Одночасно Банк Росії відмовився від підтримки валютного курсу рубля. Проведена відставка Уряду позначила політична криза і перевела розвиток економічної кризи в відкриту, гостру форму. Криза торкнулася практично всі сектори і сегменти російської економіки і прийняв системний характер.
В умовах різко знизилася податкової дисципліни, кризи банківської ліквідності і обвального зниження імпорту істотно скоротилися податкові надходження в бюджет. Масовий відтік коштів населення з рахунків комерційних банків і різке збільшення попиту на іноземну валюту зумовили різке зниження обмінного курсу рубля, що, в силу високої залежності російського споживчого ринку від імпорту споживчих товарів і високих інфляційних очікувань, викликало значне зростання рівня споживчих цін. Ситуація підігрівалася панікою серед населення і ажіотажним попитом на споживчому ринку.
В умовах розвитку імпортозаміщення, поліпшення зовнішньоекономічної кон'юнктури тут, перш за все, варто відзначити зростання цін на нафту, відносного скорочення витрат виробництва в силу ефекту девальвації зміцнилася тенденція зростання випуску вітчизняної промислової продукції. Одночасно помітно покращилися якісні характеристики в сфері фінансів підприємств, в істотному ступені за рахунок підвищення прибутковості експорту та перерозподілу доходів від населення на користь реального сектора економіки.
І тут ми знову повертаємося до промислової політики. У ситуації посткризового підйому вітчизняного промислового виробництва, девальвації рубля, зростання ефекту імпортозаміщення і сприятливою для експортерів зовнішньоекономічною кон'юнктурою, а також деякого поліпшення фінансового становища російських підприємств, дії держави по реалізації промислової політики були вельми доречні і не суперечили загальним тенденціям у розвитку економіки Росії.
Інституційні перетворення, спрямовані на створення умов щодо підвищення інвестиційної та інноваційної активності, максимізації доходів бюджетів всіх рівнів, оптимізації структури держвласності, підвищення ліквідності об'єктів держвласності за допомогою передпродажної підготовки, поліпшення фінансово-економічної діяльності підприємств.
Згідно з постановою Уряду РФ, яке регламентує порядок надання позик, Мінекономіки РФ організувало проведення конкурсного відбору контрактів.
У Мінекономіки надійшло 178 проектів. За 68 проектам прийнято рішення про надання бюджетної позички на термін до 6 місяців на загальну суму 1797,5 млн. Рублів. Бюджетна і податкова політика.
Грошово-кредитна та фінансова політика. На відновлення системи платежів в економіці був спрямований ряд заходів, прийнятих Банком Росії.
На валютному ринку позитивний вплив надали прийняті ЦБ заходи щодо посилення валютного регулювання і контролю з метою обмеження можливостей проведення спекулятивних операцій і незаконного вивезення капіталу. Відмова від політики валютного коридору і різка девальвація рубля дозволили значно знизити витрати виробництва і підвищити цінову конкурентоспроможність вітчизняних товарів, що призвело до активізації імпортозаміщення та підвищення експортоорієнтованого виробництва.
Загальний підйом фондового ринку був повністю взаємопов'язаний зі стабілізацією на валютному ринку, звідки стали перетікати вільні гроші в цінні папери.
В умовах обмежених можливостей бюджетного фінансування та брак власних коштів підприємств, важливою складовою є іноземні інвестиції. Іноземний капітал переважно направляється в наступні галузі російської економіки управління, паливна промисловість, харчова промисловість, зв'язок, торгівля, громадське харчування. Співпраця з іноземними компаніями по інвестиційним проектам здійснюється в нафтовидобутку і нафтопереробці, авіаційної та автомобільної промисловості, видобутку алмазів і золота, в машинобудуванні і засобах комунікації, конверсії оборонних підприємств, целюлозно-паперової промисловості, АПК і харчової промисловості.
Питання відновлення довіри зарубіжних інвесторів, створення сприятливого інвестиційного клімату та поліпшення іміджу Росії на світових ринках капіталу вирішуються, в першу чергу, шляхом вдосконалення законодавчої бази за двома напрямками вдосконалення внутрероссійского законодавства в сфері залучення іноземних інвестицій підготовка і