ДЕМОКРАТИЗАЦІЯ ВЛАСНОСТІ ЯК
ФАКТОР МОДЕРНІЗАЦІЇ ЕКОНОМІКИ РОСІЇ
к.е.н. Еміль Рудик (Ін-т Праці)
Одним з головних умов і передумов модернізації російської економіки є проведення реформи власності - влади в господарстві. Урядовий варіант реформи власності спрямований на примусове формування в Росії класичної системи капіталістичних відносин власності, заснованих на повне відчуження працівників від управління виробництвом і розподілу його результатів. Робиться все для того, щоб в ході приватизації та реформи підприємств, які залишаються у державній власності, передати всю повноту влади в господарстві вузькому колу приватних власників і вищих менеджерів.
У підсумку, люди праці - головна продуктивна сила суспільства як і раніше відчужені від влади в господарстві, а, значить, і від власності, незалежно від того, чи є вони найманими працівниками в їх традиційному вигляді, або фіктивними власниками, відстороненими де-юре і особливо де-факто від участі в прийнятті найважливіших рішень на номінально належать їм компаніях. Російські приватизатори обґрунтовують свою позицію в питанні реформи власності (як і модернізації) тим, що на їхню думку, для "цієї" країни існують тільки два шляхи: вперед - в сторону ринкової економіки, заснованої на частнокапиталистической власності в її традиційному вигляді з усіма наслідками, що випливають з цього наслідками, в тому числі і для працівників, або назад - до того чи іншого різновиду державно-бюрократичної економіки. Тим часом, існує і третій шлях. Це шлях, що веде до повної або, принаймні, часткову передачу влади безпосереднім виробникам. Третій шлях не утопія. Уже сьогодні чітко проявляється загальносвітова тенденція демократизації власності. Вона виражається:
По-перше, в дифузії прав власності, що передбачає делегування частини цих прав не власникам (працівникам і їх організаціям, а також органам місцевого самоврядування, державних інституцій і т.п.) і обмеження прав титульних власників майна компаній законом, колективним договором, угодою аж до права на відшкодування авансованого ними капіталу і на отримання тієї частини доходу, яка створена за допомогою належних їм коштів виробництва (капіталу).
По-третє, у формуванні власності працівників в її вужчому - юридичному тлумаченні як право володіти, розпоряджатися майном, отримувати дохід від його використання: так званий робочий акціонаріат в різних його видах і модифікаціях (купівля працівниками акцій своєї компанії. В ряді випадків зі знижкою ; преміювання працівників акціями; наділення працівників акціями своєї компанії в розстрочку за рахунок майбутніх її доходів та ін.
По-четверте, в залученні працівників до участі в прибутку своєї компанії.
Розвиток подібного роду процесів веде або може призвести до утворення економік нетрадиційного типу: економіки, керованої працею, і економіки участі - економіки проміжного типу між економікою, керованою працею, і економікою, керованою капіталом, приватним або державним. Прототипами економіки, керованої працею, можуть служити, хоча і з суттєвими застереженнями, ізраїльські кібуци, федерація іспанських самоврядних кооперативів Мондрагон, Спілка власників-співвласників Шухти (Дагестан, голова М. Чартаев). Прототипами економік участі - частина німецьких, французьких, шведських, японських та інших фірм, заснованих на системі участі працівників в управлінні виробництвом і розподілі його результатів.
По-друге, працівники-господарі (співгосподарі) на виробництві, як правило, не страйкують і не працюють абияк. Тільки їх наполегливу працю до сьомого поту може зупинити розвал економіки, а також компенсувати недолік вітчизняного капіталу.
По-третє, залучення трудящих у керування веде до значного скорочення чисельності управлінського персоналу, в першу чергу, здійснює функції нагляду за працівниками.
По-четверте, утвердження демократичних принципів господарювання не тільки в цілому сприяє зростанню добробуту працівників, а й сприяє більш справедливому розподілу прибутків між ними, ніж це роблять державні чиновники або ринок праці. Так в Мондрагоне допустима вилка доходів становить 1: 4,5. У виняткових випадках ця вилка може доходить до 1: 6,0-6,5.
По-п'яте, демократія на виробництві є обов'язковою умовою ефективної роботи приватизованих підприємств, заснованих на участі працівників в їх майні. Як показує практика, передача майна у володіння працівників робить позитивний вплив на результати господарської діяльності підприємств лише тоді, коли працівники реально залучені в управлінні виробництвом.
По-шосте, роздержавлення виробництва паралельно з його демократизацією не тільки забезпечує економічну незалежність виробників від державної влади, а й позбавляє суспільство від необхідності розплачуватися за можливі погані показники роботи підприємств.
По-сьоме, розширення сфери функціонування демократично керованих підприємств протидіє гігантоманії, монополізації виробництва (що так характерно для економіки Росії), оскільки переваги цього типу підприємств проявляються головним чином на рівні дрібного і середнього виробництва.
По-восьме, підприємства, керовані на принципах виробничої демократії, сприяють підтримці раціональної зайнятості в народному господарстві шляхом організації власної системи професійного навчання та перенавчання працівників, підвищення їх кваліфікації.
По-дев'яте, формування численного прошарку працівників-власників і одночасно носіїв верховної влади на підприємстві ставить їх у становище активних прихильників стабільності в суспільстві, поборників демократії.
Ігнорування загальносвітової тенденції демократизації власності та менталітету Росії має негативні, якщо не сказати більше, наслідки для країни на початковому етапі модернізації її економіки.
Необхідність зміни головних орієнтирів і пріоритетів реформи стала більш ніж очевидною. Адже саме від вибору нових пріоритетів залежить остаточне вирішення питань: кому, в якому обсязі буде належати влада в господарстві, якого типу ринкову економіку отримає країна, і чи отримає вона її взагалі