Регіон: Пермський край, м Кунгур
Посада: юрист, ВАТ Ергач
Область права: Право власності
Порядок вирішення проблеми: Позасудовий
Завдання і її рішення
ВАТ «Ергач» в зв'язку з розширенням виробництва ведеться активне будівництво додаткових цехів на території заводу.
Після завершення будівництва перед юридичним відділом керівництвом була поставлена задача оформити право власності на завершений будівництвом об'єкт, і тільки тоді стало відомо про відсутність дозвільних документів.
Вивчивши надані нашими технічними фахівцями матеріали, ми прийшли до висновку, що право власності на об'єкт доведеться оформляти за рішенням суду. У зв'язку з тим, що нашими фахівцями була оформлена тільки проектна документація на об'єкт, але не було отримано дозвіл на введення об'єкту в експлуатацію, яке відповідно до ст. 55 Містобудівного Кодексу України є документ, що засвідчує виконання будівництва, реконструкції об'єкта капітального будівництва в повному обсязі відповідно до дозволу на будівництво, відповідність збудованого, реконструйованого об'єкта капітального будівництва містобудівній плану земельної ділянки або у разі будівництва, реконструкції лінійного об'єкта проекту планування території та проекту межування території, проектної документації.
Але у нас, відповідно, і були відсутні дозвіл на будівництво газопроводу, містобудівний план земельної ділянки, документи, що підтверджують відповідність збудованого об'єкта технічним умовам і підписані представниками організацій, що здійснюють експлуатацію мереж інженерно технічного забезпечення, схема, що відображає розташування побудованого об'єкта капітального будівництва в межах земельної ділянки та підписана забудовником і особою, що здійснює будівництво, а також висновок органу державної адмін твенного будівельного нагляду.
Ми розуміли, що нам не вдасться йти тим же шляхом в оформленні документів, що якби ми тільки що почали будівництво. Однією з головних причин того була відсутність дозволу на будівництво, яке отримати було б уже неможливо, тому що об'єкт вже був побудований.
Проте, нами було підготовлено і відправлено в Управління майнових, земельних відносин та містобудування Кунгурского муніципального району заяву про видачу дозвільних на будівництво об'єкта документів з пакетом наявних у нас документів.
З державного відділу архітектури нам було дано письмову відмову на запит про видачу дозволу на введення об'єкту в експлуатацію в зв'язку з відсутністю потрібних для його отримання (вищевказаних) документів. В принципі це нам і потрібно для підготовки пакету документів для звернення до суду. Крім того в суді ми хотіли довести, що нами було вжито всіх належних заходів за погодженням будівництва зовнішнього газопроводу з органом державного будівельного нагляду і отримання його позитивного висновку на будівництво об'єкта.
Вивчивши судову практику, ми зрозуміли, що визнання права власності на самочинно збудований об'єкт досить-таки складний і тривалий процес. Тому поки чекали відповідь з відділу архітектури, стали шукати інші шляхи виходу з ситуації, що склалася. Нами було встановлено, що законодавством визначено випадки, в яких видача дозволу на будівництво не потрібна. У тому числі в разі будівництва на земельній ділянці будівель і споруд допоміжного призначення (пп. 3 п. 17 ст. 51 Містобудівного Кодексу РФ).
Під об'єктами допоміжного призначення слід розуміти будівлі, призначені для обслуговування і експлуатації основного об'єкта, які не можуть бути самостійно використані для іншої діяльності. Наш зовнішній газопровід якраз є допоміжним об'єктом, тому що був врізаний в основний газопровід, тобто з'єднував основну лінію газопостачання і побудований цех, і що було видно з схем, креслень і технічної документації. Значить, щоб обгрунтувати допоміжне використання зовнішнього газопроводу, потрібні були більш вагомі аргументи, ніж просте зазначення на норми закону. Як докази ми вирішили представити технічний і кадастровий паспорт споруди зі схемами, які підтверджують його допоміжне призначення.
Однак перед нами постало питання, як оформити право власності на знову зведений об'єкт в Управлінні федеральної служби державної реєстрації, кадастру і картографії по Пермському краю без дозволу на введення об'єкту в експлуатацію, що використовувати в якості правовстановлюючого документа на зовнішній газопровід.
Але відповідно до вимог законодавства, що регламентують правила державної реєстрації прав на об'єкти нерухомості, при реєстрації права власності на будівлю, будівлю або споруду по декларації на об'єкт нерухомого майна необхідно надання документа, що підтверджує приналежність земельної ділянки заявнику на праві власності, оренди чи інших правах.
Благо, земельну ділянку, на якому був побудований нами газопровід, належить нам на праві власності.
Таким чином для здачі документів в Управлінні федеральної служби державної реєстрації, кадастру і картографії по Пермському краю нам було досить надати декларацію на об'єкт нерухомого майна в двох примірниках, яку ми заповнили відповідно до вимог законодавства, довідку про те, що об'єкт має допоміжне призначення ( яку ми підготували також самі), технічний і кадастровий паспорт на зовнішній газопровід і свідоцтво про державну реєстрацію на земельну ділянку для підтверджуються дження прав на нього.
На підставі цих документів нам вдалося зареєструвати зовнішній газопровід в досить-таки короткий термін і без додаткових звернень до державних органів, в тому числі без звернення до суду, а також без збору та підготовки зайвої документації. Через 15 днів нами вже було отримано свідоцтво про державну реєстрацію прав на цей об'єкт, і таким чином, виконано поставлене перед нашим юридичним відділом завдання.
Чого вдалося досягти
Нашому юридичному відділу вдалося узаконити будівництво зовнішнього газопроводу по об'єкту «Розширення складу готової продукції в цеху з виробництва пазогребневих плит» без попереднього оформлення дозвільних документів на будівництво і навіть без звернення до суду для визнання права власності на самочинно збудований нами об'єкт. Крім того, вийшло зареєструвати вищевказаний об'єкт без додаткових звернень до державних органів (в тому числі без звернення до суду), а також без збору та підготовки зайвої документації і в короткі терміни. Через 15 днів з моменту звернення до реєструючого органу ми вже отримали свідоцтво про державну реєстрацію прав на зовнішній газопровід. Таким чином була дуже швидко виконано поставлене керівництвом перед нами складна, на перший погляд, завдання.