Індивідуальне і малоповерхове житлове будівництво: схожість і відмінність
Цивільне законодавство дозволяє учасникам спільної часткової власності на індивідуальний житловий будинок при наявності технічної можливості виробляти поділ будинку або виділяти свою частку в праві в натурі. Переваги тут очевидні: у власника відпадає необхідність узгоджувати свої дії з сусідами, виділена частина може мати самостійний вихід на прибудинкових земельну ділянку та інші можливості.
Названі вище проблеми пов'язані в першу чергу з відмінностями у визначенні понять «нерухоме майно», «індивідуальний житловий будинок» і «об'єкт обліку», «об'єкт індивідуального житлового будівництва» та «об'єкт малоповерхового житлового будівництва» в різних галузях і інститутах права.
Ототожнення понять «індивідуальне житлове будівництво» і «малоповерхове житлове будівництво» веде до неоднозначного тлумачення норм законів і серйозних помилок на практиці. Разом з тим даним поняттям законодавство надає різне значення і встановлює особливості правового регулювання кожного з них.
У Містобудівний кодекс РФ розмежування понять «індивідуальне житлове будівництво» і «малоповерхове житлове будівництво» відсутня. Разом з тим, кодексом у складі житлових зон виділяються індивідуальні житлові будинки, малоповерхові житлові будинки, среднеетажние і багатоповерхові житлові будинки.
У документах Мінрегіонрозвитку РФ дається така класифікація об'єктів малоповерхового будівництва:
- індивідуальні житлові будинки - окремо розташовані житлові будинки з кількістю поверхів не більше ніж три, призначені для проживання однієї сім'ї;
- блоковані житлові будинки - житлові будинки з кількістю поверхів не більше ніж три, що складаються з декількох блоків, кількість яких не перевищує десять і кожен з яких призначений для проживання однієї сім'ї, має спільну стіну (загальні стіни) без прорізів з сусіднім блоком або сусідніми блоками, розташований на окремій земельній ділянці і має вихід на територію загального користування;
- багатоквартирні житлові будинки - житлові будинки з кількістю поверхів не більше ніж три, що складаються з однієї або декількох блок-секцій, кількість яких не перевищує чотири, в кожній з яких знаходяться кілька квартир і приміщення загального користування і кожна з яких має окремий під'їзд з виходом на територію загального користування.
У документах Росреестра РФ індивідуальне житлове будівництво розглядається як форма забезпечення громадян житлом шляхом будівництва будинків за безпосередньої участі громадян або за їх рахунок. Як правило, земельні ділянки для цих цілей надаються в містах та селищах. У багатьох випадках розмір ділянки, наданої для цілей індивідуального житлового будівництва, дозволяє не тільки помістити будинок, але і використовувати землю для виробництва сільськогосподарської продукції.
Під об'єктом індивідуального житлового будівництва тут розуміється окремий житловий будинок з кількістю поверхів не більше трьох, призначений для постійного спільного проживання однієї сім'ї і пов'язаними з нею родинними узами або іншими близькими стосунками і має вихід на індивідуальний земельну ділянку.
Таким чином, можна зробити висновок: індивідуальне житлове будівництво розглядається як різновид малоповерхового житлового будівництва.
Директор спеціалізованого правового агентства «Своя земля» В. Фролов