У вівторок в російську Держдуму був внесений (і в середу відкликаний) законопроект, що розширює повноваження російської поліції. Він припускав дозволити поліцейським, в крайніх випадках, застосовувати вогнепальну зброю при скупченні людей. А як йдуть справи у Великобританії? Чи можуть британські поліцейські застосовувати зброю в разі, наприклад, заворушень?
Застосування сили поліцією залежить від того як себе веде маса людей, яка вийшла з-під контролю: будь це просто демонстрація протесту або натовп футбольних хуліганів, або ж масові заворушення, коли поліцію закидають камінням, цеглою і "коктейлями Молотова".
В інших країнах правоохоронці часто "превентивно" розганяють натовпу, особливо якщо владі не подобається заявлена мета зборів: часто застосовуються гумові кулі, сльозогінний газ, світлошумові гранати, водомети і навіть - в деяких країнах - вогнепальна зброя.
У Британії, навпаки, вчать поліцейських по можливості використовувати мінімальну силу, щоб знешкодити інцидент і заспокоїти розбурхану юрбу.
Щити і кийки, собаки і коні
"З практичної точки зору, у британських поліцейських досить-таки вузький вибір засобів: це ряди поліцейських при щитах і з гумовими кийками. Правда, як правило вдаватися до більш серйозної силі годі й говорити", - говорить Джеймс Спенслі, фахівець з поліцейської тактики і директор компанії Prime Media Safety.
"Якщо цей підхід не спрацює, можна піднятися на наступну" щабель за шкалою можливостей "і застосувати кінну поліцію. Вона допоможе утримати людей в певній зоні або повільно витісняти їх в потрібному напрямку (" пасивний натиск "), або відразу розганяти кіньми (" активний натиск ")", - додає Спенслі.
Правовласник ілюстрації Peter Macdiarmid / Getty Images Image caption Конную поліцію застосовують, коли пішим поліцейським не вдається контролювати натовп
Крайній засіб, до якого британські поліцейські коли-небудь зверталися для контролю натовпу (якщо не брати до уваги Північну Ірландію): це спеціально натреновані поліцейські собаки.
Зрештою, що використовувати і як - вирішувати поліцейському начальнику.
Теоретично, у британських поліцейських є й інші спецзасоби: сльозогінний газ у вигляді аерозолю і гелю, пластикові кулі, тазери.
Але якщо в учасників заворушень є смертоносну зброю, то будуть викликані спеціальні озброєні підрозділи (в Лондоні вони називаються SCO19), хоча британські поліцейські, як правило, не носять вогнепальної зброї.
Де межа?
Під час інцидентів з вийшла з-під контролю натовпом поліцейські на основній території Британії, тобто в Англії, Уельсі і Шотландії, така зброя ніколи не застосовували і обмежувалися, в крайніх випадках, використанням спеціально натренованих собак.
"Добро" на застосування пластикових куль поліцейським давали, хоча і в незначній кількості випадків. Примітно, що в кожному з них, поліцейські так чи інакше відмовлялися від їх застосування і знаходили інший вихід.
"Проблема в тому, що якщо поліція вирішить застосовувати такий рівень сили як, скажімо, пластикові кулі, то закриє собі шлях до відступу. А що якщо це не спрацює? Що далі? Якщо в інших країнах застосовують вогнепальну зброю і це не спрацьовує - що тоді? Де межа? Так що головне, завжди, це швидко відновити порядок і всіляко уникати конфлікту ", - пояснює Російській службі Бі-бі-сі Джеймс Спенслі.
згода публіки
"Тоді виник велике питання: чи повинні були поліцейські жорстко відреагувати на невелике число інцидентів з мародерством і зруйнувати історично сформовану практику мирного підтримки громадського порядку? Вони вирішили, що не варто ризикувати - це питання місцевої культури охорони правопорядку", - говорить Спенслі.
Але в Північній Ірландії відносини місцевого населення з поліцією склалися інакше. Через збройних конфліктів в цій частині королівства, часто застосовувалася - і до сих пір застосовується при необхідності - "дистанційна тактика": це водомети, сльозогінний газ або пластикові кулі, на додачу до звичайними поліцейським, збройним щитами і кийками.
Правовласник ілюстрації PETER MUHLY / AFP / Getty Images Image caption У Північній Ірландії, на відміну від інших регіонів Великобританії, поліцейським дозволено застосовувати водомети під час заворушень
В цілому британці ставляться до правоохоронців з повагою і довірою. Це ставлення будувалося багато десятиліть, і поліцейські добре це знають.
Вони розуміють, що застосування надмірної сили проти населення вже ввечері буде в заголовках новин телеканалів, а на наступний день - на перших сторінках усіх газет, і репутації поліції буде завдано серйозної шкоди.
Адже в Британії робота поліції спирається на згоду публіки (то, що по-англійськи називається "policing by consent"), і непродумане застосування надмірної сили може зруйнувати цю довіру відразу.