Стабільний державне замовлення - мета багатьох компаній. Але щоб отримати його, необхідно виграти конкурс. Що потрібно для успіху? Цій темі був присвячений семінар «Тендер - як перемогти», організований навчальним центром «Експерт». Разом з підприємствами, які планують брати участь у тендерах, направив свого співробітника набиратися нових знань і наш журнал.
Чи можна боротися з заказухою?
Чесно кажучи, по дорозі на семінар я ніяк не могла позбутися відчуття скептицизму. Не секрет, що вУкаіни багато з конкурсів - «замовні». І перемагають в них аж ніяк не «кращі і достойні». Тому найбільше мене хвилювало питання: чи не буде навчання «відірвана» від реального життя і чи можна використовувати отримані знання на практиці?
Перед початком семінару я поділилася своїми сумнівами з його провідною - Оксаною Ємцова.
- «Замовні» конкурси, звичайно, існують. Але з цим злом можна боротися. Якщо чесні учасники тендера «зловлять» його організаторів на різних порушеннях, то вони можуть домогтися скасування його підсумків. У арбітражної практиці тобто не менше сотні таких прикладів. Проблема в тому, що багато компаній не знають своїх прав. Зазвичай вони займають позиції «безликих» учасників, що абсолютно неправильно. Якщо ваша продукція і умови поставки нічим не гірше, ніж у інших постачальників, є всі підстави відстоювати своє право увійти до числа переможців. І моє завдання - навчити слухачів семінару того, як правильно вести себе на всіх етапах конкурсу - оформляти документи, спілкуватися з організаторами, укладати контракти - і як поступати в спірних ситуаціях. Причому в цій справі не буває дрібниць. Іноді конкурсна заявка може бути відхилена лише тому, що неправильно оформлений конверт. Щоб таких проблем не виникало, треба знати всі нюанси.
Розпочався семінар з традиційного знайомства слухачів. Виявилося, що більшість не новачки і вже брали участь в різних конкурсах. Проте, програма здалася їм цікавою. Чому?
- Нам доводиться брати участь в конкурсах, так як зростає попит на наші послуги з боку бюджетних організацій, - повідомив представник приватного охоронного підприємства «Контр» з Казані Сміла Корабльов. - Тендер - це гра. А щоб перемагати, потрібно знати правила цієї гри: законодавчу базу плюс всілякі нюанси.
- «Організатор конкурсу має право вимагати від учасників конкурсу надання відомостей про їх відповідність вимогам, встановленим організатором конкурсу ...» - цитує закон Оксана Ємцова.
- А якщо організатор вимагає занадто детальну інформацію, яку ми не хочемо або не можемо надавати? - запитує Олександр Веселов, керівник проектів ЗАТ «Компанія Безпеки» (комплексні системи безпеки, системна інтеграція). - Наприклад, у нас був випадок, коли потрібно було вказати в конкурсній заявці паспортні дані всіх співробітників ...
- Такі перегини на місцях бувають, - відповідає Ємцова. - Якщо ви не можете вказати якісь відомості, наприклад, якщо вони секретні, то до закінчення терміну подачі заявок ви маєте право звернутися за уточненнями до організатора конкурсу. Робити це потрібно в письмовому вигляді. Надішліть йому питання: «Як нам вчинити в цій ситуації?». Згідно із законом він зобов'язаний вам відповісти.
Розкіш «живого» спілкування з досвідченим фахівцем швидко оцінили всі слухачі. Далі семінар розвивався в тому ж ключі. Питання - відповідь, питання - відповідь ... А то, що провідна підказувала вихід з будь-якої ситуації, наводячи приклади зі своєї практики, втягувало в спілкування навіть самих пасивних. В результаті не залишилося жодної людини, хто не поставив би «свій» питання.
- Я спеціально їхала сюди, щоб задавати питання, - розповіла мені в перерві Ольга Мухіна, провідний менеджер промислової групи «Самотлор-НН» з Нижнього Новгорода (виробництво автомобілів «швидкої допомоги» і автобусів спеціального призначення). - В результаті зібрала масу інформації, яку буду використовувати в своїй роботі.
Сама палка дискусія розгорілася, коли мова зайшла про можливість скасування результатів конкурсів.
- Якщо ви вважаєте, що запропонували найкращі умови, але переможцем конкурсу був обраний інший постачальник, ви можете оскаржити рішення конкурсної комісії, - розповідає Ємцова.
- А якщо контракт з переможцем вже укладено? Що дасть ця скарга? - запитує Юрій Шевяков, заступник генерального директора з маркетингу та продажу компанії «ДіаКлон» (виробництво виробів медичного призначення та пакувальних матеріалів для медицини).
- Якщо учасник зможе довести, що дії конкурсної комісії були неправомочні і його права порушені, то результати конкурсу будуть скасовані. А конкурс буде проведено повторно, - відповідає ведуча. - Спочатку потрібно подати до конкурсної комісії запит: «Чому ми не стали переможцями?» Якщо вас не влаштує пояснення, подавайте позовну заяву в суд. Таке траплялося в моїй практиці: багатьом компаніям вдалося довести свою правоту.
- А якщо в конкурсних заявках від різних учасників буде вказана однакова ціна на товар і однакові умови його поставки? Як надійде комісія? - цікавиться Олександр Веселов.
- Якщо все збігається з точністю до копійки, то це дуже схоже на змову між компаніями, - говорить Ємцова. - У цьому випадку комісія може визнати конкурс не відбувся і провести новий. Але факт змови ще потрібно довести. Зробити це непросто. Тому переможця можуть вибрати шляхом оцінки інших показників: наприклад, досвіду роботи на ринку, оборотів, фінансової стійкості і т. Д.
- А як буде розвиватися така ситуація? Компанія навмисно вказує свідомо нижчу ціну на товар, з нею укладається договір, а потім виявляється, що вона не здатна постачати товар за заявленою ціною, - допитується Мухіна.
- Організатори конкурсу подадуть позов до арбітражного суду, контракт буде розірваний, і потім буде проведено новий конкурс, - відповідає Ємцова.
Так, крок за кроком, з'ясовується, що у учасників конкурсу є маса можливостей, які захищені законом. Головне - знати свої права і навчитися їх відстоювати при спілкуванні з організаторами.
- Добре, що всі нормативні документи, які можуть стати в нагоді в роботі, включені в роздавальні матеріали, - поділилася своїми враженнями після закінчення першого дня семінару Ольга Мухіна. - Раніше мені доводилося шукати їх в різних законодавчих базах. А тепер я можу відкрити її і подивитися все, що мене цікавить.
Початок наступного дня семінару було присвячено огляду арбітражної практики. А далі настав найцікавіше - ділова гра. Розділившись на дві групи - «постачальники» і «замовники», - учасники семінару імітували проведення конкурсу. Ось тут-то і стали в нагоді все ті знання, які накопичилися за два дні. Особливо активно діяли «постачальники». Часом виникало враження, що на кін поставлено справжній контракт на отримання бюджетних грошей.
Після закінчення семінару я попросила його учасників поділитися зі мною своїми враженнями.
- Звичайно, можна програвати в тендерах з різних причин і ставитися до своїх невдач як до чогось неминучого, - заявив Олександр Веселов. - Тут же я почув вагомі докази того, що перемагати можна, і рекомендації, як потрібно боротися за перемогу.
- Раніше ми вчилися на своїх помилках, - додав Сміла Корабльов. - Тепер їх буде набагато менше. Вчитися потрібно на чужих помилках.
Хто б сумнівався!
Ми в ФБ:
вступайте!