Як повинні поводитися інспектори? Деякі пункти з їх оновленого Кодексу етики видаються дещо суперечливими.
У кожної спільності людей, об'єднаних за професійною або ідеологічною ознакою, є звід правил (писаний або неписаний), який вони повинні не тільки свято шанувати, а й неухильно виконувати. Порушив - ганьба на віки вічні. Військові і політики присягають на вірність Батьківщині, лікарі дають клятву Гіппократа, бандити. Не будемо про бандитів, хоча і у них ніби як є свої принципи. Що стосується податківців, то деякі постулати з їх оновленого «кодексу честі», при уявній стандартності, видаються дещо суперечливими. Ну, або сама неоднозначність вже стає стандартом.
Людину, яка на урочистому прийомі колупає виделкою в зубах, сякається в серветку, потайки розпихає по кишенях бутерброди і набридає оточуючим порожньою балаканиною, не посадять до в'язниці. Але запрошувати в пристойне суспільство перестануть. Порушив біблійну заповідь «не вкради» рано чи пізно чекає або «небо в клітинку» або Самий Вищий Суд (не плутати з ВС РФ). Але про те, що красти грішно, а перед їжею необхідно мити руки, з дитинства знає кожен. Це начебто непорушні етичні норми, які тут можуть бути новації? Виходячи з цього, не зовсім зрозуміло недавню появу на офіційному сайті ФНС проекту наказу про затвердження нового «Кодексу етики та службової поведінки державних цивільних службовців Федеральної податкової служби», який покликаний «підвищити довіру громадян до ФНС». А старий-то, прийнятий менше року тому, чим не догодив? Земля налетіла на небесну вісь, культурно-моральні цінності і орієнтири інспекторів раптово змістилися?
знайди 10 відмінностей
Звід же загальних принципів залишається колишнім. Кодекс все так же звернений до моралі і внутрішнім людським цінностям службовців ФНС і нагадує галузеві стандарти, прийняті в професійних об'єднаннях аудиторів, оцінювачів, адвокатів, лікарів. Отже, учасники «СРО податківців» зобов'язані проявляти коректність і уважність у поводженні з громадянами, не використовувати службове становище для вирішення питань особистого характеру, повідомляти роботодавця про всі дії, які схиляються до корупції, подавати відомості про свої доходи та майно. А крім того, інспектори повинні утримуватися від брутальності, проявів зневажливого тону, образливих виразів і дотримуватися стриманий, діловий стиль в одязі. «Кожен державний службовець повинен вживати всіх необхідних заходів для дотримання положень цього Кодексу, а кожен громадянин Укаїни вправі очікувати від державного службовця поведінки у відносинах з ним відповідно до положень цього Кодексу», - говорить один з пунктів. Ну, якщо право, тоді очікуємо.
Дарованому коню в зуби дивляться
Співробітникам інспекцій забороняється отримувати у зв'язку з виконанням посадових обов'язків винагороди від фізичних та юридичних осіб (подарунки, грошову винагороду, позички, послуги, оплату розваг, відпочинку, транспортних витрат й інші винагороди). Подарунки, отримані на протокольних заходах, визнаються федеральною власністю - їх потрібно здавати державі під протокол. Презентували кулькову ручку - здав, подарували календарики - теж в загальний котел, будь ласка. А якщо шампанське і коробка цукерок? Чи не «в зв'язку з виконанням, а від чистого серця»?
Підтюпцем від стереотипу
Робота податківця вчить розбиратися в людях, знаходити до них підхід - з часом можна стати відмінним психологом. Податковому інспектору потрібно бути і товариським, і стриманим, забути про всі особисті проблеми, завжди бути в «формі». «Змінити існуючі в суспільстві стереотипи негативного сприйняття податкового інспектора сьогодні як ніколи важливо», - вважають в МИФНС № 19 по Московській області. Краще навіть було б сказати «сьогодні або ніколи». І заради такої благородної мети інспекторам варто, як і наказує етичний кодекс, «утриматися від погроз, образливих виразів або реплік, дій, що перешкоджають нормальному спілкуванню або провокують протиправну поведінку».
По лезу ножа
Що ще зобов'язані пущі ока берегти інспектори, щоб не заплямувати мундир? Неупередженість, «виключає можливість впливу на їх службову діяльність рішень політичних партій і громадських об'єднань». Це правильно, щоб ніякої ангажованості. Ще - «уникати конфліктних ситуацій, які могли б зашкодити репутації». Теж в точку. Чи не використовувати службове становище «для здійснення впливу на діяльність державних органів, організацій, посадових осіб, державних службовців і громадян при вирішенні питань особистого характеру». А якщо не особистого? А якщо дбаючи виключно про державне благо? Та й взагалі, по руках і ногах в'яжуть: лаятися не можна, загрожувати санкціями не можна, примушувати - теж не можна. А як тоді податки-то збирати? Одними переконаннями і закликами казну не наповниш.
Викрий себе сам
По частині хабарів і конфліктів, як уже було сказано вище, вимоги дуже жорсткі. Про них не можна навіть думати. А якщо подумав - потрібно повідомити куди слід: «Державні службовці під час виконання ними посадових обов'язків не повинні допускати особисту зацікавленість. При призначенні на посаду та виконанні посадових обов'язків державні службовці зобов'язані заявити про наявність або можливість наявності у них особистої зацікавленості, яка впливає або може вплинути на належне виконання ними посадових обов'язків ». На практиці, напевно, це має виглядати наступним чином: «Доводжу до вашого відома, що інспектор Іванов поки ще справляється зі спокусою проявити корисливу зацікавленість, але одного разу може не впоратися. Підпис: інспектор Іванов ».
Є таке цікаве відгалуження в науковій психології - соціонікою називається. За своїм психологічним типам люди поділяються на раціонілов-ірраціональний, екстравертів-інтровертів, етикою, інтуїтів і т. Д. Кожному типу відповідає певний вид діяльності, займаючись якими він буде відчувати себе в своїй тарілці і принесе користь, а не проблеми оточуючим.
Так ось, за «соціонічним розкладами», для того, щоб стати хорошим податковим інспектором, потрібно народитися логіко-сенсорним інтровертом. Позитивні чесноти цього типу: хороший організатор і виконавець; нетерпимий до безвідповідальності; любить точність; вникає в усі деталі; акуратний в документації; висока працездатність і вимогливість до співробітників і підлеглим; не любить експромтів.
Негативні: нетерпимість до іншої точки зору; відсталість світогляду, скритність; консервативність мислення. Від нього не можна очікувати швидкої перебудови свідомості відповідно ситуації, поступливості і м'якості, генерації концептуальних ідей.
Це все про вас, але ви за іронією долі працюєте рядовим бухгалтером? Терміново міняйте сферу діяльності і перед вами відкриються нові горизонти! Країна вас не забуде!
«Віднімати і множити, малюків не ображати. »
Весь сміття в одній хаті
І нарешті пункт, який є наріжним у всіх кодексах честі без винятку, як «чиновницьких», так і «лікарських», і «мафіозних»: не виносити сміття з хати. Співробітник податкової інспекції зобов'язаний «утримуватися від публічних висловлювань, суджень та оцінок щодо діяльності Федеральної податкової служби, їх керівника». Навіть хвалити не можна, не те щоб лаяти. Гноблять, ображають, хабарі беруть - терпи або звільняйся. Скаржся своїм на своїх, але стороннім своих не здавай. До діяльності ЗМІ наказано «ставитися з повагою і сприяти в отриманні достовірної інформації», але - ні слова зайвого. Так, подібні обмеження закріплені в більш «широкому» та «більш офіційному» законі «Про державну цивільну службу», але ці підвалини вже грунтовно похитнулися в результаті «бунту» тепер уже колишнього головного державного податкового інспектора МИФНС по Центральному федеральному округу Любові Кондратьєвої. Нагадаємо: пару років тому в ефірі одного з телеканалів інспектор дозволила собі публічно поставити під сумнів тому, що керівництво інспекції правильно нараховує своїм співробітникам «відрядження». Тобто, попросту кажучи, недоплачує. Раніше пані Кондратьєва не тільки викладала свої доводи цього самого керівництва, але навіть і судилася з ним, хоча відносно спокійно продовжувала працювати на своєму місці. Після загубленої на ТБ фрази: «Я вважаю, раз держава встановила певний порядок оплати праці, ніхто не має права залазити до мене в кишеню», - кваліфікований фахівець, гордість колективу злетіла з посади моментально, з «вовчим квитком». Вимагаючи свого відновлення, дійшла до Конституційного Суду і судді до постанови від 30.06.11г. № 14-П озвучили висновок, що заборона на висловлювання не носить абсолютного характеру. Дійсно, держслужбовець не може аби що в якихось приватних, особистих, корисливих інтересах базікати про свою роботу. Але публічна критика в загальнокорисних цілях, якщо вона є конструктивною, має право на існування. Тобто принциповість і рішучість не повинні бути караними діяннями.
Відповідальність за безвідповідальність
Як будуть карати за порушення етичного кодексу, суворі положення якого, до слова сказати, носять «рекомендаційний» характер? Так само суворо і рекомендательно. Нечестивець підлягає «моральному осуду на засіданні відповідної комісії з дотримання вимог до службового поводження державних службовців». Дотримання ж положень Кодексу враховується при проведенні атестацій і формуванні кадрового резерву для висунення на вищі посади.
«Не облажався, обкладаючи!»
«Правильно! А якщо я порушу цю клятву, нехай мене покарає рука моїх товаришів. Можна ще карати плітками і осудами в курилці! Страшно - аж жуть. А ще краще, щоб як у пісні у Висоцького: нехай життя засудить, нехай життя покарає », - конфіденційно іронізує з цього приводу співрозмовник« Мосбуха »з числа діючих співробітників однієї зі столичних ИФНС. На його думку, загальну концепцію документа можна було б охопити формулюванням кота Леопольда «Хлопці, давайте жити дружно!», Проте повна довіра між котами-перевіряючими та мишами-платниками податків можливо тільки в казці. Ну не для того кота в льох відряджають, щоб він з мишами партнерські відносини вибудовував, і не треба себе обманювати. Цинічно, звичайно. Але вже краще ввічливість через силу, вимучена посмішка, «фіги» в кишенях, ніж натхненне високохудожній хамство.