Ліцензування діяльності юридичних осіб
Процес створення юридичної особи не завжди закінчується державною реєстрацією. Для того щоб бути повноправним (правомочним) суб'єктом організації (в залежності від виду передбачуваної діяльності) доводиться проходити і ліцензування.
Ліцензування являє собою заходи, пов'язані з видачею ліцензій, переоформленням документів, підтверджуючих наявність ліцензій, призупиненням і анулюванням ліцензій і наглядом видають ліцензії за дотриманням ліцензіатами при здійсненні ліцензованих видів діяльності відповідних ліцензійних вимог і умов.
Ліцензія - дозвіл (право) на здійснення ліцензованого виду діяльності при обов'язковому дотриманні ліцензійних вимог і умов, видане органом, що ліцензує юридичній особі або індивідуальному підприємцю.
При здійсненні підприємницької діяльності юридична особа зобов'язана виконувати вимоги законодавства України про отримання спеціального дозволу (ліцензії, патенту) на заняття певними видами діяльності.
У процесі здійснення підприємницької діяльності часто відбувається підміна таких понять, як дозвіл (ліцензія) на ліцензований вид діяльності і патент, що видається суб'єкту підприємницької діяльності під час переходу на спрощену систему оподаткування, так як даний патент - це всього лише право підприємця на перехід на іншу, спрощену , систему оподаткування.
Розглянемо різницю в поняттях:
Відповідно до положень Федерального закону віднесені до ліцензованих видів підприємницької діяльності, здійснення яких може спричинити за собою:
• заподіяння шкоди правам, законним інтересам, моральності і здоров'ю громадян,
• нанесення шкоди обороні країни і безпеки держави.
Відповідно до положень ст. 7 Федерального закону ліцензія видається окремо на кожен ліцензований вид діяльності.
Відповідно до закону про ліцензування вид діяльності, на здійснення якого отримана ліцензія, може виконуватися котрий одержав ліцензію юридичною особою. Виходячи з цього, передача або переуступка прав за ліцензією від однієї особи іншій не допускається.
Для отримання ліцензії юридична особа зобов'язана подати до відповідного ліцензує орган наступні документи:
1) заяву про видачу ліцензії із зазначенням:
• найменування та організаційно-правової форми юридичної особи, місця його знаходження, найменування банку та номера розрахункового рахунку;
• ліцензованого виду діяльності, який юридична особа має намір здійснювати, і терміну, протягом якого буде здійснюватися зазначений вид діяльності;
2) копії установчих документів та копію свідоцтва про державну реєстрацію ліцензіата як юридичної особи (з пред'явленням оригіналу в разі, якщо копія не завірена нотаріусом);
3) довідку про постановку ліцензіата - юридичної особи на облік в податковому органі;
4) документ, що підтверджує внесення здобувачем ліцензії плати за розгляд органом заяви здобувача ліцензії.
Максимальний розмір плати за розгляд органом заяви здобувача ліцензії не може перевищувати триразовий мінімальний розмір оплати праці, що діє на момент розгляду заяви. Суми оплати за розгляд заяв претендентів ліцензій направляються до відповідного бюджету.
За видачу ліцензії стягується ліцензійний збір. Розмір ліцензійного збору за видачу ліцензії встановлюється Урядом Укаїни в положеннях про ліцензування конкретних видів діяльності.
Максимальний розмір ліцензійного збору за видачу ліцензії не повинен перевищувати десятикратний мінімальний розмір оплати праці, встановлений федеральним законом.
У разі якщо ліцензіат протягом трьох місяців після прийняття рішення про видачу ліцензії не сплатив ліцензійний збір, ліцензує орган, що видав ліцензію, має право анулювати її. Суми ліцензійних зборів за видачу ліцензій зараховуються до відповідного бюджету.
Відповідно до закону про ліцензування ліцензуючі органи мають право здійснювати контроль за дотриманням ліцензіатом ліцензійних вимог і умов, а також припиняти дію ліцензії у разі:
• виявлення ліцензують органами, державними наглядовими і контрольними органами, іншими органами, в межах їх компетенції, порушень ліцензіатом ліцензійних вимог і умов, які можуть спричинити за собою заподіяння шкоди правам, законним інтересам, моральності і здоров'ю громадян, а також обороні країни і безпеки держави ;
• невиконання ліцензіатом рішень видають ліцензії, що зобов'язують ліцензіата усунути виявлені порушення.
Ліцензія може бути анульована рішенням суду на підставі заяви ліцензує органу, що видав ліцензію, або органу державної влади, відповідно до її компетенції. Підставою для анулювання ліцензії є:
• виявлення недостовірних або перекручених даних у документах, поданих для отримання ліцензії;
• неодноразове або грубе порушення ліцензіатом ліцензійних вимог і умов;
• незаконність рішення про видачу ліцензії.
Види діяльності, не включені до статті 17 Федерального закону, здійснюються з дня набрання чинності Федерального закону без ліцензій, за винятком випадків, якщо ліцензування зазначених видів діяльності проводиться відповідно до іншими федеральними законами, які вступили в силу до дня вступу в силу Федерального закону.
Встановлений у Федеральному законі порядок ліцензування окремих видів діяльності не поширюється на порядок ліцензування конкретних видів діяльності, ліцензування яких встановлено вступили в силу до дня вступу в силу Федерального закону іншими федеральними законами.