У разі, якщо чиновник або члени його сім'ї (чоловік / дружина, неповнолітні діти) протягом звітного року витрачають на укладення угод з придбання нерухомості, транспортних засобів, цінних паперів суму, що перевищує загальний дохід цієї особи, його дружини (чоловіка) за три останніх року, то відносно його приймається рішення про здійснення контролю за витратами.
Законом встановлено порядок здійснення контролю за витратами чиновників, їх дружин (подружжя) і неповнолітніх дітей, а також механізм звернення в доход держави майна, щодо якого не подано відомостей, що підтверджують його придбання на законні доходи.
ОСОБИ, ЧИЇ ВИТРАТИ ПІДЛЯГАЮТЬ КОНТРОЛЮ:
- державні посади Російської Федерації, щодо яких федеральними конституційними законами або федеральними законами не встановлено інший порядок здійснення контролю за витратами;
- посади членів Ради директорів Центрального банку Російської Федерації;
- державні посади суб'єктів Російської Федерації;
- посади федеральної державної служби, включені до переліків, встановлені нормативними правовими актами Президента РФ;
- посади державної цивільної служби суб'єктів Російської Федерації, включені до переліків, встановлені законами та іншими нормативно-правовими актами суб'єктів РФ;
- посади муніципальної служби, включені до переліків, встановлені законами, іншими нормативними правовими актами суб'єктів РФ і муніципальними нормативними правовими актами;
- посади в Банку Росії, перелік яких затверджений Радою директорів Банку Росії;
- посади в державних корпораціях, включені до переліків, встановлені нормативними правовими актами РФ;
- посади в ПФР, ФСС, ФФОМС, включені до переліків, встановлені нормативними правовими актами РФ;
- посади в інших організаціях, створених РФ на підставі федеральних законів, включені до переліків, встановлені нормативними правовими актами РФ;
- окремі посади на підставі трудового договору в організаціях, що створюються для виконання завдань, поставлених перед федеральними державними органами, включені до переліків, встановлені нормативними правовими актами федеральних державних органів.
ЦІ ОСОБИ ПРЕДСТАВЛЯЮТЬ ВІДОМОСТІ ПРО ВИТРАТИ І ПРО ИСТОЧНИКАХ ОТРИМАННЯ КОШТІВ ЩОРОКУ ЩОДО КОЖНІЙ УГОДИ З ПРИДБАННЯ:
- об'єктів нерухомості (земельні ділянки, квартири, будинки та ін.);
- транспортних засобів (автомобіль, мотоцикл, човен, катер, літак, вертоліт і ін.);
- цінних паперів (часток участі, паїв у статутних (складеному) капіталі організацій);
- за заподіяння шкоди протягом календарного року;
- загальна сума таких угод перевищує загальний дохід подружжя за останні три роки, що передують вчиненню контрольованої угоди.
ПІДСТАВОЮ для прийняття рішення про здійснення контролю за витратами є достатня інформація про те, що особою, його чоловіком (дружиною) або неповнолітніми дітьми здійснена операція з придбання майна на суму, що перевищує дохід за три останні роки.
ЕТА ІНФОРМАЦІЯ ПИСЬМОВО МОЖЕ БУТИ ПРЕДСТАВЛЕНА:
- правоохоронними органами, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, працівниками підрозділів з профілактики корупційних правопорушень, посадовими особами Банку Росії, державної корпорації, ПФР, ФСС, ФОМС;
- керівними органами політичних партій і загальноросійських громадських об'єднань;
- Громадською палатою Російської Федерації;
ПРОЦЕДУРА ЗДІЙСНЕННЯ КОНТРОЛЮ ЗА ВИТРАТАМИ ВКЛЮЧАЄ:
ВАЖЛИВО! Інформація анонімного характеру не може служити підставою для прийняття рішення про здійснення контролю за витратами посадових осіб, їх дружин (подружжя) і неповнолітніх дітей.
РІШЕННЯ ПРО ЗДІЙСНЕННЯ КОНТРОЛЮ ЗА ВИТРАТАМИ УХВАЛЮЄТЬСЯ:
- посадовою особою, що визначаються Президентом Російської Федерації;
- керівником федерального державного органу або уповноваженою ним посадовою особою;
- вищою посадовою особою суб'єкта Російської Федерації;
- Головою Банку Росії або уповноваженою ним посадовою особою;
- керівником державної корпорації, ПФР, ФСС, ФОМС.
Особа, в зв'язку із здійсненням контролю за його витратами, а також за видатками його дружини (чоловіка) і неповнолітніх дітей право:
Особа, яка прийняла РІШЕННЯ ПРО ЗДІЙСНЕННЯ КОНТРОЛЮ ЗА ВИТРАТАМИ, ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ КОНТРОЛЮ:
- інформує в установленому порядку керівника державного органу про результати здійсненого контролю;
- вносить у разі потреби пропозиції про застосування до особи заходів юридичної відповідальності і (або) про направлення матеріалів до органів прокуратури та (або) інші державні органи;
- вносить пропозицію комісії щодо дотримання вимог до службового поводження і врегулювання конфлікту інтересів розглянути результати здійсненого контролю.
ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ за неподання відомостей про витрати і про джерела отримання коштів, за рахунок яких укладена угода:
Органами прокуратури Російської Федерації вжиті заходи щодо підвищення ефективності роботи і реалізації прокурорських повноважень по контролю за витратами чиновників та обігу в дохід Російської Федерації майна, щодо якого не подано доказів його придбання на законні доходи.
За вказаний період судами задоволено 20 позовних заяв на сукупну вартість майна в розмірі, що перевищує 2 млрд. Руб.
Приклади прокурорсько-СУДОВОЇ ПРАКТИКИ:
У Краснодарському краї відбулося судове рішення за заявою прокурора про звернення в доход держави земельної ділянки та житлового будинку, придбаних судовим приставом і її чоловіком на непідтверджені доходи. В ході судового розгляду встановлено, що житловий будинок знищений відповідачами, в зв'язку з чим позовні вимоги змінені на звернення в доход держави вартості житлового будинку. Рішення суду виконано в повному обсязі, в дохід держави перераховано грошовий еквівалент вартості будинку в розмірі 3,2 млн. Руб. На земельну ділянку зареєстровано право Російської Федерації.
огляд документа
Наводиться методика Генпрокуратури РФ, присвячена контролю за відповідністю витрат державних і муніципальних службовців їх доходам. Вона викладена у вигляді пам'ятки.
Якщо чиновник або члени його сім'ї протягом звітного року витрачають на укладення угод з придбання нерухомості, транспортних засобів, цінних паперів суму, що перевищує загальний дохід цієї особи, його дружини (чоловіка) за 3 останні роки, то приймається рішення про здійснення контролю за витратами.
Наводиться перелік осіб, чиї витрати підлягають контролю.
Підставою прийняти рішення про контроль за витратами є достатня інформація про те, що укладена угода на суму, що перевищує дохід за 3 останні роки. Підставою не можуть бути відомості анонімного характеру.
Роз'яснено, як приймається рішення, яка відповідальність загрожує в разі неподання відомостей про витрати і про джерела отримання коштів, за рахунок яких укладена угода.
Прокурорами проведено понад 14 тис. Перевірок у сфері додержання законодавства про контроль за відповідністю витрат, виявлено близько 12 тис. Порушень закону, принесено близько 5 тис. Протестів, за результатами розгляду яких змінено понад 4 тис. Незаконних нормативних правових актів, внесено близько 3 тис . уявлень, до дисциплінарної відповідальності притягнуто понад 2 тис. посадових осіб.
За вказаний період судами задоволено 20 позовних заяв на сукупну вартість майна в розмірі, що перевищує 2 млрд руб.