Офіційний сайт Уповноваженого з прав дитини в Харкові
Закон, що вступив в силу закон «Про освіту в РФ» зажадав від регіонів вдосконалення нормативно-правової бази і приведення її у відповідність з новим законом. Зміни повинні стосуватися і організації навчання школярів, які знаходяться на тривалому лікуванні в стаціонарах.
Раніше до багатьох лікарнях були «прикріплені» школи, і маленькі пацієнти могли лікуватися без відриву від навчального процесу. Але ця система поступово змінювалася, і тепер можливість отримувати знання дітям надана далеко не скрізь. Зараз кожен медичний заклад вирішує проблему навчання школярів по-своєму - в залежності від активності головлікарів, наполегливості батьків і бажання дітей.
«У нас є діти, які лежать в стаціонарі по кілька місяців, - розповіла Світлана Агапітових. - Якщо цей час вони не вчаться, то сильно «відстають» від програми, і в результаті залишаються неатестованими. Особливо це актуально для учнів випускних класів. Із здачею іспитів труднощів немає: якщо потрібно, то ЄДІ або ДПА можна перенести на більш пізній термін або запросити комісію прямо в лікарню. Але у дитини немає можливості до них підготуватися, він пропускає частина навчального матеріалу ».
За федеральним законодавством порядок навчання дітей, які перебувають на лікуванні в медичних організаціях, повинен встановлювати регіон. Але в Харкові на сьогоднішній день немає документа, що регламентує цей процес. «Наше завдання, - вважає дитячий Уповноважений, - продумати, як найбільш ефективно можна вибудувати процес навчання дітей в лікарнях і направити ці рекомендації в профільний комітет».
Фахівці апарату Уповноваженого проаналізували досвід Харкова та інших регіонів у цьому питанні і запропонували учасникам Експертної ради обговорити різні моделі організації навчання маленьких пацієнтів.
Виявилося, що Комітет із освіті вже займається цією проблемою. Відомство розробило і подало на підпис віце-губернатору проект Постанови, що регламентує порядок організації навчання дітей, які перебувають в стаціонарах на тривалому лікуванні. Але, як з'ясувалося в ході Експертної ради, документ не враховує деякі моменти.
Постанова передбачає, що на базі шкіл повинні бути створені структурні підрозділи, за якими буде «закріплена» конкретна лікарня. Як розповіла провідний спеціаліст Комітету з освітою Світлана Жукаускіене, на сьогоднішній день подібна домовленість існує між деякими установами міста, наприклад, НДІ фтизиопульмонологии і 517 школою, клінікою педіатричного інституту і 123 школою, Нідо ім. Г.І. Турнера і 409 школою, Дитячої психіатрією і 132 школою. Конкретної цифри, скільки пацієнтів потребує отримання освітніх послуг, у Комітету за освітою поки немає. Але в разі необхідності перелік структурних підрозділів шкіл, «прикріплених» до медустанов може бути розширено.
Згідно з проектом Постанови, на час лікування дитини будуть відраховувати з одного освітнього закладу і зараховувати в інше. Це необхідно, щоб уникнути «подвійного фінансування». На питання Уповноваженого «Чи зможе дитина потім повернутися в свою школу?», Фахівець Комітету відповіла ствердно. До Постанови зазначено, що учень відраховується з подальшим відновленням в той же освітній заклад.
«Але це стосується лише Харківським дітям, - зазначила Світлана Агапітових. - А по федеральній квотою у нас лікується багато школярів з інших міст. Харківське Постанова не діятиме у них, а, значить, гарантії, що відраховані хлопці не втратять місце в своїх школах, не буде ». Цей момент Комітету потрібно продумати, вважають експерти.
Присутні задавали і інші питання, готових відповідей на які у Комітету поки немає: «Як планувати навантаження педагогів в структурному підрозділі?» «Як прорахувати, скільки дітей і якого віку вчитимуться?» «Чи передбачає Постанова реалізацію програми для корекційних дітей?»
Бурхливе обговорення викликав ще один важливий аспект. Згідно з Постановою, в лікарнях повинні вчити тільки тих пацієнтів, які будуть перебувати там більше 21 дня. А як же бути з тими, хто потрапляє в стаціонар на меншу кількість днів і при цьому хоче вчитися?
Про десятирічному співпраці школи № 167 з Дитячою лікарнею ім. К.А. Раухфуса розповіла начальник сектора відділу освіти Центрального району Світлана Зенцова: «Діти в ДГБ № 19 лікуються менше трьох тижнів, але вони повертаються туди 3-4 рази за рік. За новою постановою, працювати з цими хлопцями школа не зможе, і вони будуть «випадати» з освітнього процесу на кілька місяців ».
У директора школи № 277 Анни Меньшикова інша думка: «Хворий учень - проблема школи, - вважає вона. - Якщо дитина перебуває в стаціонарі менше трьох тижнів, то вчителі можуть займатися з ним дистанційно ». У 277 школі накопичений великий досвід в цьому напрямку, і його можна поширити в інші освітні установи. Для цього потрібно не так вже й багато: можливість виходу в інтернет у педагога і учня. Якщо це буде передбачено Постановою Комітету, то з реалізацією навряд чи виникнуть труднощі.
Провідний спеціаліст Комітету записала всі питання і пропозиції, що прозвучали на Експертній раді, і обіцяла знайти на них відповіді до наступної зустрічі. «Ми нічого руйнувати не будемо, - запевнила Світлана Жукаускіене. - Комітет готовий все обговорювати і ніколи не говорить "ні".
Світлана Агапітових: «Це велика удача, що ми підняли цю тему до того, як порядок навчання дітей в лікарнях був остаточно затверджений. Розмова вийшла конструктивною, але запитань виникло куди більше, ніж відповідей. Найбільш гострі з них - це навчання дітей, які перебувають на лікуванні менше 21 дня, і проблема із зарахуванням в школи при лікарнях іногородніх учнів. Потрібно обов'язково продумати і врахувати всі нюанси, і внести в проект Постанови відповідні зміни. Для цього на наступну зустріч ми плануємо запросити також представників Комітету з охорони здоров'я і дитячих медустанов ».