Росія - одна з тих небагатьох в світі країн, де особистість громадянина засвідчують два документа [обговорення]
Сезон відпусток набирає обертів. Хтось - на дачу, але багатьом потрібен берег турецький. А значить - закордонний паспорт. Якщо ви згадали, що його немає, коли вже купили путівки, або давітесь в черзі, або йдіть в особливу фірму і платите гроші. Але ж все могло бути інакше.
Душевна рана ВІД закордонний
Тільки в Росії. Україна та країнах на кшталт Північної Кореї ес ть окремо внутрішній і закордонний паспорти. Навіть саме слово «паспорт» в світовій практиці означає те, що ми звемо закордонним паспортом. Внутрішнього документа може не бути взагалі (так в Австралії) або його підміняють водійські права (США), картка соцстраху (Білорусія. ЄС). Може, ще й з цієї причини за кордоном бувало лише 10% росіян? Прийдуть, чергу побачать, плюнуть - і в Сочі.
Начальник управління організації візової та реєстраційної роботи ФМС Олександр Аксьонов в інтерв'ю «КП» уточнив: внутрішній паспорт може бути у вигляді пластикової картки з електронним чіпом, але це не означає, що його треба скасовувати. Не варто й об'єднувати внутрішній паспорт із закордонним.
- Мені здається, внутрішній паспорт як паперовий документ настав час замінити. Але що стосується суміщення двох в одному - це передчасно і не зовсім виправдано. «Бурановские бабушки» поїхали за кордон за закордонними паспортами. Навіщо іншим бабусям, які не бажають нікуди їхати, оформляти такі паспорти? - каже чиновник.
Мал. Валентина ДРУЖИНІНА Фото: Рис. Валентина ДРУЖИНІНА
І В БАНК, І ПО ДРОВА
По-перше, людина може відмовитися від отримання УЕК, для цього достатньо написати заяву. Паспортом не може бути документ, від якого легко відмовитися. По-друге, закону, що УЕК - це і є в майбутньому паспорт, немає і приймати його ніхто не збирається. По-третє, бентежить, що карта виявиться дорогою у виготовленні і обслуговуванні. Внутрішній же паспорт у вигляді картки, на думку Аксьонова. повинен бути дешевим. «Паперовий» внутрішній паспорт коштує 100 руб. УЕК - більше 300 руб.
Нарешті УЕК перевантажена опціями. Якщо людина таку карту втратить, замучиться відновлювати всі дані (ДАІ, соцстрах, податкові, банківські дані). А якщо на картці будуть тільки паспортні дані, один візит в ФМС - і загублений документ до вас повернеться, говорить Аксьонов.
ЗАМІСТЬ ДВОХ ДОКУМЕНТІВ. ТРИ?
Що ж виходить. УЕК йде в наше життя, процесу не анулюється. Але якщо внутрішній паспорт не скасують, а лише «очіпят», у нас на руках будуть вже не два, а три документа. Хотіли як простіше, вийшло як завжди.
- Бюрократи, співробітники МВС. ФМС звикли до реєстрації, до кріпосництва, - говорить економіст Микита Кричевський.
Тому водійські права у нас особистість засвідчувати не будуть - а прописку ставити куди?
- Чиновники прагнуть повернути контроль над громадянами, який вони втратили в нульові роки, - вторить Кричевському експерт Центру політичної кон'юнктури Павло Салін.
Експерти сходяться на тому, що покласти край розмноженню документів може тільки політичне рішення.
- За ухвалення відповідного рішення на законодавчому рівні УЕК може стати документом, що посвідчує особу громадянина Російської Федерації, - каже представник Федеральної уповноваженої організації ВАТ «Універсальна електронна карта» Андрій Нестеров.
- Під тиском мракобісів - мовляв в ідентифікаційних картах зашито число диявола - уряд відмовляється від ідеї скасування внутрішнього паспорта і тим самим уповільнює поява в нашій країні більш прогресивної системи обліку громадян. Пора відмовитися не тільки від внутрішніх паспортів, а й від такого рудимента петровського кріпацтва і радянського режиму, як режим реєстрації, - говорить він.
Але правозахисник Валерій Борщов налаштований більш оптимістично. Він вірить, що достаток карт і паперів вичерпається в міру того, як в органи прийдуть люди, які мислять по-новому.
- У поліції з'являється нове покоління, воно на ти з комп'ютером, і їм комфортніше буде «спілкуватися» з електронною картою, ніж з заяложеної паперової книжкою. Вони і спровокують паспортну реформу.
Звідки посвідчення особи взялися
Закордонні паспорти з'явилися в Росії при Катерині II. Цариця і її безпосередні наступники видавали їх практично безкоштовно. Але Микола I підняв ціну на отримання документа до астрономічних на ті часи 500 руб. і обмежив термін перебування за кордоном. Олександр II вніс послаблення, проте ще Льву Толстому доводилося клопотатися за тих, хто хотів покинути Росію, та чиновники заважали.
Братська Білорусь не побоялася провести паспортну реформу ще в 90-е. Там паспорт один, «для себе» і «для закордону». У нього вклеєні сторінки, щоб візи ставити. Закінчуються сторінки - паспорт змінюють. Реформа пройшла безболісно. Люди задоволені: їздять по світу вільно, була б віза.
Чи потрібно скасовувати другий паспорт?
Читайте також
Експерти назвали найпоширеніші прізвища боржників мікрокредіних організацій
Орлови, Кузьміни і Віноградови - в зоні ризику
Такий прогноз дає міністр фінансів Антон Силуанов
Боржникам дозволять виплачувати спочатку борги, потім штрафи
У Держдуму внесли закон, який допоможе виплутатися з кредитної кабали
Час платити податки
Хто намагається довести до банкрутства найбільше сільгосппідприємство Оренбурзької області?
Всупереч вказівкою Президента силовикам і фіскалам НЕ кошмарити бізнес, в регіонах тривають дивні «перегини»
Що заважає добре працювати
Компанія Headhunter з'ясувала, чому одні співробітники трудяться ефективно, а інші - ні
Пройдіть гострий опитування Рунета
Провідні ділові ЗМІ об'єдналися, щоб дізнатися, кому довіряє російське суспільство і з ким готове погодитися?
Заступник голови Федеральної податкової служби Світлана Бондарчук: Що робити, якщо податки на квартиру вас здивували
Як я робив конфетті і шайби з 50 млн. Рублів: день відкритих дверей в Центробанку
Наш кореспондент побував на дні відкритих дверей в Центробанку і подивився, як гроші пускають під ніж
Антон Силуанов: «Резервний фонд будемо берегти»
Міністр фінансів вважає, що зараз витрачати ці гроші немає необхідності
Стань міністром особистих фінансів
Три золотих правила фінансової культури
Нафта - всьому голова: Що буде з нашою валютою в майбутньому
Експерти не прогнозують стрибків курсу рубля
Шрифт, дизайн і «півострів» Сахалін: Що росіянам не сподобалося в нових купюрах
Разом з експертами розбираємо художні нюанси нових вітчизняних банкнот [інфографіка]
По дорозі до прилавка гриби дорожчають в 10 разів
Як спецкор "Комсомолки" викрив "грибну мафію" [інфографіка]
Ціна на «чорне золото» лізе вгору
А разом з нафтою зміцнюється і рубль
Центробанк заборонив банкам брати комісії за «сплячі» рахунки
Але деякі кредитні організації обходять цю заборону
«Багачем» росіяни вважають людини з зарплатою 100 тисяч рублів
А для щастя вистачить і половини цієї суми
Нові купюри - тримаємо курс на євро?
Нові купюри Центробанку викликали шквал критики. Ми вирішили розібратися - що з ними не так
У Росії створено Фонд захисту прав пайовиків
Уряд затвердив порядок відшкодування грошей постраждалим учасникам пайового будівництва
«Роснефть» підтвердила відкриття родовища на 80 мільйонів тонн нафти в море Лаптєвих
А ресурси регіону оцінюються в 9,5 млрд тонн нафтового еквівалента
У Росії стали видавати іпотечні кредити під один відсоток
Правда, поки такі ставки діють тільки в одному регіоні [радіопередача]
Банкноти запустили в обіг в Москві, в Криму та на Далекому Сході [інфографіка]