Олександра Ігнатьєва: «Навіщо ми розвиваємо агломерацію? Щоб муніципалітети могли спільно вирішувати економічні питання »
Наш канал в Telegram
- Яка Ваша оцінка процесу реалізації пілотного проекту створення Ульяновську-Димитровградского агломерації?
- Вона не буде хорошою. Ви стоїте на місці. За реалізації пілотного проекту ви не просунулися нікуди. Як була дорожня карта, так вона і залишилася. Сам проект дуже хороший, хороша концепція Ульяновську-Димитровградского агломерації, її включили до числа шістнадцяти пілотних проектів, які увійшли до програми міністерства економічного розвитку. Далі робота по Ульяновської-Димитровградского агломерації не просунулася такими темпами, якими б хотілося. Це небезпечно, тому що сьогодні Міністерство економічного розвитку планує доопрацювати пілотні проекти і своїм наказом затвердити. Я являюсь членом робочої групи, і є така думка, що з 16 пілотних проектів деякі пілотні проекти будуть видалені тому, що вони ніяк не просунулися вперед. Будуть набрані інші тому, що бажаючих увійти в проект дуже багато. Бачачи перспективу розвитку цього питання, багато регіонів сьогодні розвивають агломерацію в своїх регіонах. Для цього ми сьогодні сюди і приїхали, щоб розповісти депутатам про те, що таке агломерація. Тому, що сьогодні не всі знають, що це таке. Більш того, багатьох це лякає. Сподіваємося, що ця тема просунеться в області і почнеться реалізація тієї дорожньої карти, яка була затверджена міністерством регіонального розвитку.
- Які зміни відбудуться при створенні агломерацій?
До того, щоб агломерації у нас запрацювали як у Франції чи Німеччині, ще далеко.
Ще по темі:
- Виходить, що зараз неможливо реалізувати проекти, які вимагають спільного фінансування декількох муніципалітетів?
- У такому випадку, чи не призведе створення агломерації до перерозподілу фінансових ресурсів на користь сильних муніципалітетів?
- Ні, такого не станеться. Саме тому важливою є схема управління. Якщо ми сьогодні візьмемо практику французів, то там не важно, великий муніципалітет або невеликий. У них чітко розподілено процес голосування. Тобто кожен має певну кількість голосів, і там немає переваги для великих або для дрібних. Там все красиво збудовано, але не за один рік. Нам потрібен час, щоб ми змогли навчитися домовлятися. Є небезпека, але цього не повинно статися - інакше це не агломерація.
Ну, перший раз губернатор сказав: «Я і без них можу вирішити», вдруге сказав. На третій я його питаю: «А чого ж ви не можете питання вирішити?» Він: «Ну, у мене є більш глобальні завдання, які я повинен вирішити. Це у мене є в планах, але не зараз ».
Ще по темі:
- У перелік пропозицій щодо змін до закону «Про місцеве самоврядування», які ви пропонуєте, входять питання передачі і перерозподілу повноважень. Плюс до цього суб'єкт федерації планується включати в органи управління агломерацією. Чи не призведе це до ще більшої централізації управління?
- Навпаки. Ми пропонуємо деякі повноваження, які є у органів місцевого самоврядування та у суб'єкта, передати в над-структуру, якій і є агломерація. Ось, припустимо, з одним губернатором ми розмовляли: «Навіщо мені потрібна агломерація? Я сьогодні і так можу все питання вирішити »Ми говоримо:« Ну, це ось інвестиційні проекти, які муніципалітети будуть вирішувати спільно. Наприклад, на три муніципалітету потрібен полігон ТПВ ». Ну, перший раз губернатор сказав: «Я і без них можу вирішити», вдруге сказав. На третій я його питаю: «А чого ж ви не можете питання вирішити?» Він: «Ну, у мене є більш глобальні завдання, які я повинен вирішити. Це у мене є в планах, але не зараз ». «А ми можемо вирішити це зараз». Він запитує: «Що вам для цього треба?» Я кажу: «Передайте нам ці повноваження. Транспорт, наприклад ». Коли він задумався над тим, що деякі речі для нього не першорядні, він говорить: «Я можу передати, але я повинен довіряти цій структурі. Я готовий навіть гроші передати для того, щоб вони вирішували ці питання ». Так що ми тільки починаємо, так що це питання довіри, питання проекту. Чи справді він ефективний? Тому в цей раз ми пішли по шляху пілотного проекту. А могли піти по шляху зміни законодавства: змінили закон, і по ньому почали працювати. Наше завдання, коли три роки тому почали займатися цим питанням, була відпрацювати на пілотних проектах, а потім писати закони. Це дуже важливо, щоб п'ятсот раз не міняти законодавство. Ми зараз відпрацьовуємо, дивимося, де є слабкі місця, а потім будемо поступово вносити зміни в закони. Небезпек багато, але весь світ так живе. Вони не розпилюють ресурси, не розподіляють, а об'єднують для вирішення економічних питань.