Отримання архітектурно-планувального завдання
архітектурно-планувальне завдання - комплекс вимог до призначення, основними параметрами та розміщення об'єкта на конкретній земельній ділянці (майданчику, трасі), а також обов'язкові вимоги, умови та обмеження до проектування і будівництва, що встановлюються відповідно до містобудівних регламентів для даного населеного пункту. При цьому допускається встановлення вимог за колірним рішенням і використанню матеріалів оздоблення фасадів будинків (споруд), об'ємно-просторовим рішенням відповідно до ескізами (ескізними проектами), які надаються замовником (забудовником, інвестором);
Розглянемо детально процес отримання АПЗ, регламентований Правилами.
Згідно з Правилами, регламентується процес отримання АПЗ в двох випадках:
- при новому будівництві;
- при реконструкції, переобладнанні, перепланування.
Спочатку розглянемо процедуру отримання АПЗ при новому будівництві.
- затвердженого завдання на проектування;
- правовстановлюючого документа на земельну ділянку;
- опитувального листа для технічних умов (додаток №2 до Правил);
- топографічної зйомки;
- для фізичних осіб - документа, що посвідчує особу.
Якщо заява подається уповноваженим представником: юридичної особи - по документу, що підтверджує повноваження; фізичної особи - за нотаріально посвідченою довіреністю.
Витребування документів, не передбачених п.31 Правил, для отримання АПЗ не допускається.
Державна корпорація приймає заяву за допомогою інформаційної системи і направляє його до структурного підрозділу МІО, що здійснює функції в сфері архітектури та містобудування.
Згідно п.33 Правил, у разі невідповідності планованого будівництва із затвердженим проектом детального планування, структурний підрозділ МІО, що здійснює функції в сфері архітектури та містобудування протягом 5 (п'яти) робочих днів з дня подачі заяви направляє заявнику мотивовану відмову за допомогою веб-порталу «електронного уряду »або Державної корпорації. В такому випадку до заяви додається викопіювання з проекту детального планування району забудови.
У разі відповідності планованого будівництва із затвердженим проектом детального планування, структурний підрозділ МІО, що здійснює функції в сфері архітектури та містобудування, готує АПЗ і інші вихідні матеріали (відповідно до п.24 Правил).
Підготовлені матеріали і документи структурний підрозділ МІО, що здійснює функції в сфері архітектури та містобудування, направляє в Державну корпорацію або розміщує на веб-порталі «електронного уряду».
Державна корпорація, якщо заявник звертався через неї за отриманням АПЗ, видає отримані від МІО АПЗ та інші вихідні дані заявнику.
Терміни розгляду заяви на видачу АПЗ та інших вихідних даних для нового будівництва, згідно з п.36 Правил, складають:
- по проектам технічно і (або) технологічно нескладних об'єктів не більше 15 (п'ятнадцять) робочих днів з дня подачі заяви, за винятком випадків вмотивованої відмови, коли строк не перевищує 5 (п'ять) робочих днів;
- по проектам технічно і (або) технологічно складних об'єктів не більше 17 (сімнадцяти) робочих днів з дня подачі заяви, за винятком випадків вмотивованої відмови, коли строк не перевищує 5 (п'ять) робочих днів.
У разі отримання відмови заявник після усунення зауважень структурного підрозділу МІО, що здійснює функції в сфері архітектури та містобудування, повторно подає заяву до Державної корпорацію.
В такому випадку повторну відмову з підстав, які могли, але не були вказані раніше, не допускається.
Тепер розглянемо процедуру отримання АПЗ при реконструкції, переобладнанні, перепланування.
В першу чергу хотілося б, привести кілька визначень, згідно п.4 Правил:
- переобладнання - зміна приміщення (приміщень), як правило, пов'язане зі зміною його (їх) функціонального призначення, повною або частковою заміною внутрішньої системи технологічного і (або) інженерного обладнання, необхідного для життєзабезпечення, експлуатації, випуску будь-якої продукції, надання послуг і таке інше;
- перепланування - зміна планування приміщення (приміщень), поєднане зі зміною кордонів цього приміщення (цих приміщень);
- реконструкція - зміна окремих приміщень, інших частин будівлі або будівлі в цілому, як правило, пов'язане з необхідністю оновлення та модернізації змінюваного об'єкта;
- технічний проект - вид передпроектної документації, що розробляється з метою проведення реконструкції, перепланування, переобладнання приміщень (окремих частин) існуючих будівель (споруд);
- затвердженого завдання на проектування;
- копій документів, що засвідчують право власності заявника на змінюваний об'єкт, з поданням оригіналів для звірки державним органом, який розглядає заяву, справжність документів, або його нотаріально засвідчена копія;
- письмової згоди власника (співвласників) об'єкта на плановане зміна і його параметри;
- нотаріально засвідченого письмової згоди власників інших приміщень (частин будинку), суміжних із змінними приміщеннями (частинами будинку), в разі, якщо плановані реконструкції (перепланування, переобладнання) приміщень (частин житлового будинку) або перенесення меж приміщень зачіпають їх інтереси;
- копії технічного паспорта змінюваного приміщення (оригінал надається для звірки);
- технічного проекту;
- опитувального листа і топографічної зйомки (при необхідності в додатковому підключенні до джерел інженерного та комунального забезпечення та / або збільшенні навантажень);
- копій правовстановлюючих документів на земельну ділянку (якщо реконструкція передбачає додаткове відведення (прирізання) земельної ділянки) (оригінал надається для звірки);
- документа, що посвідчує особу.
Якщо заява подається уповноваженим представником: юридичної особи - по документу, що підтверджує повноваження; фізичної особи - за нотаріально посвідченою довіреністю.
Згідно п.51 Правил, при переплануванні приміщень не потрібне отримання АПЗ.
Структурний підрозділ МІО, що здійснює функції в сфері архітектури та містобудування готує АПЗ.
Термін розгляду заяви на отримання АПЗ при реконструкції та переобладнання приміщень не більше 15 (п'ятнадцяти) робочих днів з дня подачі заяви, за винятком випадків вмотивованої відмови, коли строк не перевищує 5 (п'ять) робочих днів, згідно п.53 Правил.
У мотивованій відмові зазначаються причини і конкретні зауваження для усунення. Підставами для відмови є:
- відхилення від комплексу вимог до призначення приміщень (окремих частин) існуючих будівель і споруд, а також вимог державних нормативів в галузі архітектури, містобудування та будівництва;
- зміни, що призводять до втрати несучої здатності конструкцій приміщень (окремих частин) існуючих будівель і споруд.
Замовник, після усунення зауважень повторно подає заяву.
Подальша відмова не видається з підстав, які могли, але не були вказані раніше.
Структурний підрозділ МІО, що здійснює функції в сфері архітектури та містобудування, після розгляду поданих документів готує рішення МІО про реконструкцію (перепланування, переобладнання) і направляє документи в Державну корпорацію для видачі заявнику або розміщує на веб-порталі «електронного уряду».
Державна корпорація, якщо заявник звертався через неї за отриманням АПЗ, видає заявнику наступні документи:
- рішення МІО про реконструкцію (перепланування, переобладнання);
- АПЗ.
Також в Правилах наводиться форма заяви на отримання АПЗ та інших вихідних матеріалів, а також форма самого АПЗ.