ПАРЛАМЕНТ (англ. Parliament від фр. Parler - говорити)
назва вищого представницького і законодавчого органу в демократичних державах. "П." як власне найменування для позначення вищого представницького органу застосовується у Великобританії. Франції. Італії, Канаді, Бельгії. Молдові. Казахстані та ін .;
в США і більшості країн Латинської Америки П. називається конгресом,
Вперше П. був утворений в Англії в XIII в. як орган станового представництва: реальне значення набув після буржуазних революцій XVII- XVIII ст. Назва "П." встановлюється в Європі в першій половині XIX ст. з французької та англійської наприклад. У Франції П. називалися не законодавчі, а судові органи округів. Інститути, які ж до революції 1782 у Франції станові представницькі органи називалися Генеральними штатами. Після французької революції законодавчі органи народного представництва отримують назву "П".
У сучасних державах крім законодавчих функцій П. здійснює також контрольні функції (див. Парламентський контроль), зазвичай бере участь у формуванні уряду. призначення суддів. Найважливішим повноваженням П. є затвердження бюджету державного. Свої контрольні повноваження П. може здійснювати як безпосередньо, так і через що формуються (обираються, призначаються) їм самостійні інститути - рахункові палати, омбудсмани. В особливих випадках П. або його окрема палата Можуть виконувати і судові функції (див. Імпічмент).
П. обираються народним голосуванням на певний термін повноважень. Зазвичай цей термін складає 4 роки (Молдова, Грузія. Литва. Україна. Вірменія, Естонія. ГД. Палати представників в США) або 5 років (Азербайджан, Узбекистан, Туркменістан). Іноді втречается і менший термін (3 роки в Латвії). У країнах, де існує інститут відповідальності уряду перед П. останній (зазвичай його нижня палата) в деяких випадках може бути достроково розпущений главою держави або урядом (див. Розпуск парламенту). У ряді держав (Таджикистан. Туркменістан) передбачається також саморозпуск П. кваліфікованою більшістю.
У Великобританії верхня палата П. (Палата лордів) формується за со-немов-спадкового ознакою. У ряді країн членами верхніх палат за посадою є колишні президенти держави. У Казахстані 7 членів верхньої палати (сенату) призначаються президентом Республкі. У РФ і Німеччини верхні палати формуються з представників органів влади суб'єктів федерації. У ряді країн склад верхніх палат оновлюється в порядку, ротації (США, Казахстан).
Найважливішою формою роботи П. є його сесії (див. Сесія парламентська). За загальним правилом палати двопалатного П. працюють окремо, проте в деяких випадках можуть скликатися спільні засідання палат парламенту.
Для керівництва своєю роботою однопалатний П. і кожна з палат двопалатного П. обирають свого голову і його заступників. Голова П. (палати) може мати різне найменування: спікер - у Великобританії. маршал - в Польщі, тальман - в Швеції і т.д. У ряді країн головою верхньої палати може бути посадова особа, зазначена конституцією (віце-президент - в США, Індії, Аргентині). Конституційне законодавство ряду країн (Латвії, Таджикистану, Туркменістану) передбачає створення в П. спеціального органу - Президії, наділеного цілою низкою організаційних повноважень, які мають особливе значення в перервах між сесіями. Крім головного органу кожен П. (палата) формує свої комітети і комісії для ведення зако-нопроектной роботи і сприяння в реалізації інших функцій П.
У країнах з багатопартійною системою депутати П. (палати) об'єднуються за ознакою партійної приналежності у фракції парламентські. Іншою формою об'єднання депутатів є депутатські групи, які можуть утворюватися як за політичним, так і за територіальною ознакою.
Система правових норм, що регулюють статус і організацію діяльності П. іменується парламентським правом. Найважливішим актом, що встановлює внутрішній порядок (процедуру) діяльності П. або його окремої палати, є їх регламент.