Крива Лаффера - крива, яка відображає взаємозв'язок між величиною ставки податків і надходженням за їх рахунок коштів до державного бюджету.
Основна ідея кривої Лаффера полягає в тому, що в міру збільшення податкової ставки податкові надходження будуть зростати до певного максимального рівня, а потім будуть знижуватися, бо високі податки стримують економічну активність господарюючих суб'єктів, в результаті чого скорочується обсяг виробництва і дохід. Скорочення податкових ставок викличе скорочення обсягу державних доходів в короткостроковому періоді. У довгостроковому періоді зниження податкових ставок забезпечить зростання заощаджень, інвестицій і зайнятості, в результаті чого збільшаться виробництво і доходи, що підлягають оподаткуванню, податкові надходження до державного бюджету зростуть. Такий підхід висували прихильники теорії «економіки пропозиції».
А. Лаффер вважав, що надмірне підвищення податкових ставок на доходи підриває стимули до інвестицій, знижує трудову активність і викликає перехід легальної економіки в тіньову. Базою для цих положень послужив так званий ефект Лаффера. Графічним відображенням його служить крива Лаффера, з обґрунтуванням якої він виступив в 1974 р
Крива Лаффера показує залежність одержуваних державою сум прибуткового податку від ставок податку (рис. 91.1).
Мал. 91.1. крива Лаффера
За вертикальної осі відкладаються величини податкових надходжень (R), по горизонтальній - значення ставок прибуткового податку (r). Якщо r = 0, то держава не отримає податкових надходжень. При r = 100% загальні податкові надходження також дорівнюватимуть нулю, так як відсутні стимули до збільшення доходу.
У точці А при ставці прибуткового податку r = 50% податкові надходження будуть максимальними, потім вони будуть знижуватися при зростанні податкових ставок (R b Сенс ефекту Лаффера полягає в тому, що зменшення податкових ставок викличе скорочення доходів держави, але це скорочення буде носити короткочасний характер, в тривалій перспективі зниження податків викличе зростання заощаджень, інвестицій і зайнятості. І хоча безперечним є той факт, що зміна податкових ставок надає стимулюючу або гальмівний вплив на економіку, на практиці теоретичні побудови Лаффера виявилися помилковими: не збільшилися частка заощаджень і пропозиція праці. У 1983 р в США дефіцит бюджету склав $ 200 млрд. Практичне використання кривої Лаффера виявилося досить проблематичним, тому що, по # 8209; перше, складно було визначити, на лівій або на правій стороні кривої знаходиться економіка країни в даний період; у # 8209; друге, на обсяг інвестицій в економіці країни впливають безліч чинників крім податкових ставок. Таким чином, можна сказати, що ефект Лаффера не приніс очікуваних результатів. Питання 92 Грошово # 8209; кредитна політика: цілі і інструменти Грошово-кредитна політика - це найважливіша складова частина макроекономічної політики, націлена на досягнення ряду загальноекономічних завдань. Вона являє собою сукупність державних заходів в області кредитно-грошової системи. Грошово-кредитна політика здійснюється за допомогою специфічних інструментів і реалізує певні цілі. Виділяють кінцеві і проміжні цілі. Кінцеві цілі. До них відносять: швидке зростання реального валового внутрішнього продукту; низьке безробіття; стабільні ціни; стійкий платіжний баланс. Проміжні цілі. До них відносять: грошову масу; ставку відсотка; обмінний курс. Цілі досягаються за допомогою певних інструментів, які поділяються на прямі і непрямі. До прямих інструментів відносять: ліміти кредитування; пряме регулювання процентної ставки. До непрямих інструментів відносять: операції на відкритому ринку; зміна норми обов'язкових резервів; зміна облікової ставки (ставки рефінансування). Операції на відкритому ринку - купівля і продаж центральним банком державних цінних паперів (облігацій). За допомогою операцій на відкритому ринку центральний банк регулює величину грошової маси в народному господарстві країни. Купуючи цінні папери, центральний банк тим самим збільшує резерви комерційних банків, підвищує їх кредитні можливості, розширюючи грошову пропозицію. Продаючи цінні папери, центральний банк скорочує резерви комерційних банків, зменшує їх кредитні можливості і грошову пропозицію. Зміна норм обов'язкових резервів - метод впливу на величину банківських резервів, ключове поняття обов'язкових резервних вимог. Норма обов'язкових резервів встановлюється центральним банком у відсотках від величини депозитів. Її величина залежить від: виду вкладів (по строкових вкладах вона нижче в порівнянні з вкладами до запитання); розмірів банків (для великих банків вона вище в порівнянні з дрібними банками). В результаті збільшення норми обов'язкових резервів вони збільшуються, скорочується кредитна активність комерційних банків, оскільки зменшується грошова пропозиція. Зменшення норми обов'язкових резервів, навпаки, збільшує кошти для розширення кредиту, збільшує грошову пропозицію, стимулюючи тим самим кредитну активність комерційних банків. Обов'язкові резерви зберігаються в вигляді безпроцентних вкладів в Центральному банку. Крім обов'язкових резервів комерційні банки можуть зберігати і надлишкові резерви - суми понад обов'язкових резервів на непередбачені випадки, наприклад для збільшення потреби в ліквідних коштах. Чим більша сума зберігається в надлишкових резервах, тим більша сума втраченого доходу, який комерційні банки могли б отримати в разі використання її в обороті. Зміна облікової ставки - це зміна процентної ставки, за якою комерційні банки можуть брати в борг резерви у центрального банку. В результаті підвищення облікової ставки зростає відсоткова ставка, скорочується обсяг запозичення у центрального банку, викликаючи тим самим скорочення операцій комерційних банків з надання позик. Комерційні банки, отримуючи дорогий кредит, самі збільшують свої ставки по позиках, внаслідок чого відбувається подорожчання кредиту взагалі. Зниження облікової ставки, навпаки, полегшує отримання банківських кредитів, знижується відсоткова ставка, розширюються кредитні операції, збільшується грошова пропозиція. Облікова ставка (ставка рефінансування), як правило, нижче ставки міжбанківського ринку. Грошово-кредитна політика, здійснювана центральним банком, проводиться за допомогою політики дешевих або дорогих грошей. Політика дешевих грошей властива в основному економічної кризи і великий безробіттю. Вона робить кредит дешевим і доступним, збільшує грошову пропозицію, знижує процентну ставку, стимулює зростання інвестицій і ВВП. Політика дорогих грошей скорочує або обмежує зростання грошової маси в країні, знижує доступність кредиту, тим самим скорочує інвестиції, зменшує сукупні витрати і обмежує інфляцію. Використовуючи названі інструменти кредитно-грошової політики, центральний банк впливає на проміжні цілі - грошову масу, ставку відсотка, обмінний курс. Ці дії мають на досягнення кінцевих цілей кредитно-грошової політики. Кредитно-грошова політика призводить до різних результатів в короткому і довгому періодах. У короткому періоді вона більшою мірою впливає на реальний випуск і в меншій - на ціни. У довгому періоді зміна грошової маси впливає головним чином на рівень цін і в невеликому ступені - на реальний обсяг випуску.Схожі статті