Атестаційна робота виступає в якості одного з найважливіших елементів кадрової діяльності. Склад співробітників, що проходять періодичну перевірку, затверджується по кожній галузі окремо. Розглянемо далі докладно, як проводиться атестаційна робота.
Загальні відомості
обов'язкова перевірка
У законодавстві передбачаються правила атестації:
- Працівників організацій певних економічних галузей.
- Цивільних держслужбовців РФ, співробітників деяких федеральних, муніципальних і регіональних виконавчих структур.
- Керівників унітарних підприємств.
- Оперативно-диспетчерського управління в енергетиці.
- Рухом поїздів, маневрових операцій на залізничних шляхах.
- Забезпечення безпеки судноплавства.
- Небезпечних об'єктів виробництва.
- Зберіганням і знищенням хімічної зброї.
- Авіаційним сполученням.
- Освітньою діяльністю.
- Джерелами іонізуючого випромінювання.
- Космічної інфраструктурою.
Обов'язковою атестації також підлягають працівники бібліотек. У всіх інших випадках процедура є добровільною.
Положення про атестацію працівників
Воно розробляється тими підприємствами, які виконують перевірку профпридатності в добровільному порядку. Зазначений документ складається наймачем і кадровою службою організації. У ньому повинні бути визначені ключові питання для атестації. Методики оцінки співробітників розробляються з урахуванням специфіки діяльності підприємства, кваліфікаційного складу персоналу і інших управлінських факторів. Положення про атестацію працівників повинно складатися з розділів, що відображають всі моменти, що стосуються перевірки. Розглянемо їх окремо.
винятки
Перевірка не проводиться щодо співробітників:
- Знаходяться в штаті менше року. Це обумовлено тим, що у них відсутній належний досвід, і висновки, які зробить атестаційна комісія, будуть, відповідно, необ'єктивними.
- Вагітні співробітниці. Навіть при наявності невідповідності вони не можуть бути звільнені, оскільки заборона на це встановлений ст. 261 ТК.
- Жінки, що мають на утриманні дітей до трьох років і які перебувають у відпустці по догляду за ними. Атестація цих співробітниць виконується не раніше ніж через 1 рік після закінчення відпускного періоду. Встановлення терміну пов'язано з тим, що за час здійснення догляду за дитиною жінка може втратити наявну у неї кваліфікацію. Як розумного періоду для її відновлення приймається 1 рік. Крім цього, навіть при наявності невідповідності, наймач не зможе розірвати контракт в силу ст. 81 п. 3 ТК.
додатково
У список працівників, які не підлягають перевірці, можуть бути включені співробітники:
- Здійснюють професійну діяльність на умовах сумісництва (внутрішнього).
- З якими укладені контракти на 1-2 роки.
- Минулі перепідготовку або підвищення кваліфікації. Вони не підлягають перевірці протягом року з моменту закінчення зазначених заходів.
- Молоді фахівці. Тут варто сказати, що атестація не проводиться щодо цих працівників на період обов'язкової професійної діяльності за призначенням від вузу. У зв'язку з тим, що дана практика на сьогоднішній день відсутня, включення молодих фахівців у списки здійснюється на розсуд керівника підприємства.
періодичність
До Положення про атестацію працівників необхідно включити умови проведення перевірки. В першу чергу слід визначити її періодичність. На даний момент діє Положення №267 / 470 від 05.10.1973, що встановлює, що атестація інженерно-технічних, керівних співробітників і працівників інших спеціальностей виконується 1 раз в три - п'ять років. Відповідно, цю періодичність можна взяти за основу при складанні локального документа підприємства. Наприклад, Положення про атестацію працівників може встановлювати періодичність 1 раз в три або чотири роки. Допускається визначити частоту проведення перевірок. Наприклад, не частіше одного разу на три роки.
В процесі встановлення періодичності доцільно відразу визначити дату початку і закінчення перевірок. Наприклад, в освітніх установах вона може прив'язуватися до моменту, коли виданий наказ про атестацію педагогічних працівників або до вказаного безпосередньо в розпорядженні. Важливо визначити термін, протягом якого буде виконуватися перевірка. Його організація визначає самостійно, керуючись штатною чисельністю, складом атестаційної комісії, рівнем кваліфікації співробітників та ін. На практиці мінімальним терміном проведення перевірки вважається 3-6 міс. Якщо підприємство велике і вкластися в цей період буде неможливо, процедура проводиться поетапно. Співробітники, які підлягають перевірці, розподіляються по роках в межах періодичності. Якщо визначити точні терміни проведення атестації не представляється можливим, то вони можуть встановлюватися безпосередніми розпорядженнями керівника. Цей факт повинен бути відображений в локальному документі, який регламентує умови проведення перевірки.
інформування співробітників
До Положення необхідно включити відомості про:
- Обов'язковим повідомленням співробітника не менше ніж за місяць до початку перевірки про її терміни і графіку.
- Ознайомленні службовця з представленої на нього характеристикою. Воно проводиться не менше ніж за 7 днів до атестації.
У локальному акті вказуються й інші документи, з якими повинен бути ознайомлений працівник. Якщо передбачена підсумкова атестація, слід передбачити можливість співробітника вивчити її результати, аж до отримання необхідних копій.
види перевірки
Атестація може проводитися:
- Планово. Така перевірка виконується в установлені терміни.
- Позапланово. Ця атестація називається ще дострокової.
Позапланова перевірка може проводитися у зв'язку з:
- Висуванням співробітника на вищестоящий пост при його звільненні попереднім службовцям.
- Істотними прорахунками чи недоліками в професійній діяльності, вчиненням дисциплінарного порушення, пов'язаного з неналежним / неякісним виконанням обов'язків. Виявлені недоліки в діяльності одного співробітника можуть стати причиною проведення атестації працівників всього підрозділу.
Перевірка може виконуватися на прохання самого службовця, який бажає отримати іншу посаду або заявити про себе як про відповідний кандидата. Ініціювати атестацію може також керівник підприємства або один зі співробітників апарату управління. Наприклад, перевірка може знадобитися для працівника, прийнятого в штат рік тому і який не пройшов огляд, в зв'язку з відсутністю на момент його проведення необхідного досвіду і стажу.
Вони можуть бути основними і додатковими. У Положенні доцільно вказати всі цілі, для яких проводиться атестація. До основних слід віднести:
- Оцінку результатів діяльності співробітника.
- Встановлення відповідності кваліфікації посади, яку займає службовець.
- Виявлення недоліків підготовки.
- Формування плану професійного розвитку співробітника.
Додатковими цілями можуть бути:
- Перевірка сумісності службовця з колективом. В даному випадку з'ясовуються його здатності діяти в команді, встановлюється його лояльність до керівництва і всієї організації в цілому.
- Перевірка мотивацій до здійснення діяльності на займаній посаді.
- Аналіз перспектив професійного розвитку співробітника.
Крім цього, в Положенні можуть передбачатися спільні цілі:
- Підвищення якості управління персоналом, ефективності кадрової діяльності.
- Посилення відповідальності працівників і виконавчої дисципліни.
У локальному акті допускається визначати і спеціальні цілі. Ними можуть бути:
- Встановлення переліку посад і працівників, які підлягають скороченню або звільненню.
- Поліпшення психологічної атмосфери на підприємстві.
перевіряючий орган
Локальний акт повинен визначати схему, по якій буде діяти атестаційна комісія. Зокрема, встановлюються умови, на підставі яких будуть:
- проводитися засідання перевіряючого органу;
- прийматися рішення;
- готуватися рекомендації співробітникам.
Необхідно врахувати, що за ч. 3 ст. 81 ТК встановлено, що в разі проведення перевірки, результати якої можуть стати причиною припинення трудового контракту, підсумкова атестація проводиться за участю представників профспілки. У зв'язку з цим в локальному акті повинна бути визначена форма участі членів професійної спілки. Перевірку профпридатності в органах федеральної влади виконує Вища атестаційна комісія. Її склад формується з керівних службовців провідних відомств і міністерств. Вища атестаційна комісія, наприклад, передбачена в судовій системі. В її завдання входить не тільки перевірка діючих службовців, а й кандидатів у судді.
особливості проведення
результати
У Положенні необхідно прописати формулювання висновків, які можуть бути зроблені після проведення атестації. При цьому вони повинні бути чіткими і явно вказують на результат перевірки. На практиці використовуються такі формулювання, як відповідає / не відповідає посаді або умовно відповідає. Останній висновок передбачає наявність певних рекомендацій для керівника щодо даного службовця. Ця проміжна оцінка має велике практичне значення. Вона дозволяє впливати на професійну поведінку співробітника. Інші формулювання, типу "придатний", "атестований" і так далі часто призводять до внутрішніх розбіжностей з працівником, а в ряді випадків і до судового розгляду.
Оформлення документації
У Положенні необхідно чітко визначити перелік паперів, які складаються при атестації. Відповідно до рішення органу, уповноваженого на проведення перевірки, приймається по її закінченні, готується звіт. У ньому кадрова служба вказує кількість співробітників, відповідають займаним посадам, а також число професійно непридатних до діяльності. Після цього формулюються пропозиції щодо конкретних службовцям. Відповідно до підсумковими документами, директор підприємства видає розпорядження про проведення заходах за результатами атестації. У ньому прописуються завдання для кадрової служби, які необхідно вирішити в відношенні конкретних співробітників, а також терміни їх виконання і відповідальних осіб. Ефективність вжитих заходів покажуть результати наступної атестації.
