Політичне ставлення припускає як мінімум двох суб'єктів незалежно-тів. Під суб'єктом завжди мається на увазі людина, наділена свідомістю, пізнає навколишній світ і діючий в ньому. У сфері політики людина виступає як носій політичних відносин, як «людина політичний», нарешті, як громадянин, наділений певними правами і обов'язками.
Як суб'єкт політичних відносин людина виступає в раз-них якостях, звернений до політики різними своїми гранями. Тому виникає необхідність класифікації суб'єктів полі-тики. Це можна зробити за різними підставами (ознаками).
За правовою ознакою суб'єктів політики ділять на физичес-ких (громадяни, політичні лідери) і юридичних осіб (суспільно-політичні організації);
За напрямками політики її носіїв можна класифікуються-вать на суб'єктів внутрішньої (громадяни, керівники, партії) і зовнішньої політики (народи, держави, його спеціалізованих-ванні органи, міждержавні об'єднання).
Можлива класифікація суб'єктів політики і по іншим при-знаків.
Людина і політика
Як справжній суб'єкт політики людина дей-ствует як парламентарія, президента, члена уряду, судді і т.п. У цьому випадку мова йде про професійну політич-кой діяльності, про функціонування людини як політика. Цю діяльність зазвичай називають політичною кар'єрою, під якою розуміють послідовне просування по службовій драбині. Наукове або публіцистичний опис будь-чиєї життя в політи-ці, що відбувся життєвого шляху політика складає його полі-тичну біографію.
Як об'єкт політики людина поводиться відповідно до харак-тером управлінського впливу. При демократичному типі взаємовідносини громадянина і влади управління людиною осу-ється через вплив на його інтереси. Змінюючи умови життєдіяльності індивіда, політичний суб'єкт змінює чоло-веческое інтереси і тим самим домагається зміни його політи-чеського поведінки в бажаному напрямку. При тоталітарному типі взаємин управлінський імпульс спрямований на созна-ня людини і має на меті змінити його поведінку перш за все через почуття страху покарання. Такий механізм політичного регулювання поведінки громадян зовні виглядає ефективним, але в довгостроковій перспективі, як показує практика, він малоефективний. І навпаки, управління, засноване на обліку об'єктив-них і законних інтересів громадян, є найбільш надійним, результативним і гуманним.
Друга характеристика людини політичного пов'язана з його громадянством. Під громадянством розуміється правовий зв'язок чоло-століття (фізичної особи) з визначеною державою, породжують-щая взаємні права та обов'язки, які визначаються основ-ним законом держави конституцією.
Практична реалізація прав громадян представляє цілий ряд великих і важких проблем. Одна з них пов'язана з неповнотою проголошуваних нрав і свобод людини. У консти-туціях багатьох держав сформульовані ще не все права, перед-смотреніі Загальною декларацією.
Також має місце те, що проголошені права нерідко мають слабкі гарантії їх реалізації або взагалі не мають такого механізму.
Наступна проблема в тому, що сама держава, її органи та посадові особи часто порушують декларовані права грома-дан, практикують їх дискримінацію за різними підставами, що особливо характерно для тоталітарних режимів.
Людство у своїй новій історії виробило такі інститути і механізми захисту прав і свобод громадянина:
- діяльність профспілкових організацій по захисту прав своїх працюючих членів;
- діяльність правоохоронних органів - міліції (полі-ції), прокуратури, судів, адвокатури та т.п .;
- діяльність комітетів (комісій) з прав людини в ор-Ганах державної влади різних рівнів;
- діяльність громадських правозахисних організацій. Вони можуть бути як національ-ними, так і міжнародними.
Обмеженість, обмеження прав і свобод людини призводять до того, що він перестає бути справжнім суб'єктом політики, відчужується від влади.
З правовим статусом особистості пов'язано поняття політичної свободи і відповідальності. Політична свобода є частина свобо-ди людини, і означає його здатність чинити відповідно до свого волевиявлення. Воно детерміновано зовнішніми умовами і обмежена ними. Таким зовнішнім для суб'єкта політи-ки обмежувачем активності є його правовий статус, наці-онального система законодавства. Юридичні закони визначають ступінь політичної свободи громадян, яка завжди відносна і не може бути абсолютно.
Політична свобода означає, таким чином, встановлення законності і безпеки, що можливо тільки в правовому, демо-кратіческая державі.
Можливості політичної волі визначаються також в не-малому ступені матеріальним достатком громадян, рівнем їх освіти та ін. Це неминучі - поки існують товарно-грошові відносини - витрати свободи і демократії.
Пов'язане з політичною свободою поняття відповідальності відображає особливу морально-правове ставлення людини до суспільства, яке характеризується виконанням свого громадянського дол-га і вимог закону.
Слід зазначити, що в правовій державі політико-право-вая відповідальність настає не за думки і переконання, а за вчинки
Малі групи в соціології і психології класифікують за різними підставами. Наприклад, за організаційною ознакою. вони діляться на формальні (сім'я, бригада, шкільний клас, сту-денческая група, злочинне угруповання, клуб, парламентська фракція і ін.) і неформальні (дружні, сусідські компанії, секти, гуртки, клани, земляцтва, клаки і т.п. ).
На базі малих груп нерідко складаються суспільно-політичні рухи, що переростають в політичні союзи і партії.
Малі групи можуть мати як позитивну, так і негативну орієнтацію, наприклад, злочинні угруповання. У них нерідко переважають егоїзм, претензійність, фанатизм, нетерпимість до чужих поглядів, цинізм, зарозумілість і т.п.
Політичні організації - це недержавні інститути політичної системи суспільства, різновид громадських об'єк-єднань. До них відносяться політичні партії, рухи, асоціації-ації, союзи, народні фронти, суспільства, клуби і т.п. Вони є вторинними суб'єктами політики і юридичними особами. Після державних органів це важ-кро інститути політичної системи суспільства, через які реалізуються її функції.
Структура політичних організацій непостійна, мінлива. Громадяни що беруть-ють в діяльності політичної організації або прямо, будучи її членами, або побічно, підтримуючи її матеріально, голосуючи на виборах за її кандидатів і т.п.
Політичні організації можуть бути класифіковані за різними підставами. Наприклад, за організаційною ознакою вони поділяються на формальні (фіксоване членство, внески, структура, програмні документи, нормативна регла-ментація і т.д.) і неформальні, що не мають таких ознак. До формальних організацій належать політичні партії, про-щества, союзи, інтернаціональний і ін. До неформальних - політичні рухи, народні фронти, громадянські ініціативи.
За ідейно-політичної орієнтації розглядаються організа-ції зазвичай ділять на ліві і праві. Перші виступають за прогрес-пасивного зміни в політиці та інших сферах життєдіяльності суспільства, другі носять консервативний або навіть реакційний характер.
Найважливішою і найбільш розповсюдженим різновидом політичних організацій є політичні партії.
Однопартійна система зазвичай існує в слаборозвиненому суспільстві з тоталітарним режимом, коли інших партій ще немає або вони заборонені. Єдина партія є при цьому і пра-більшої, будучи частиною державного апарату, його «стрижнем».
Досить поширеною в демократичних державах є двопартійна система, в якій партії розрізняються швидше не по стратегічним цілям, а по тактиці і методам діяль-ності. Чергування двох партій біля керма влади забезпечує політичну стабільність суспільства і разом з тим виключає застій і переродження партій.
Багатопартійна система буває фактичної та фор-мальної. В останньому випадку одна партія постійно є пра-більшої, а інші служать лише псевдодемократичної декорацією (наприклад, в КНР).
Діяльність політичних партій регулюється в багатьох країнах національним законодавством.
Неполітичні і недержавні організації, тобто такі, чиї програмні документи не пе-чає політичних цілей, також є елементами (ін-ститут) політичної системи суспільства, суб'єктами політичних відносин, які по-своєму впливають на владу.
Юридичною основою виникнення і функціонування об-суспільних організацій і рухів є, по-перше, конституційне право громадян демократичних держав об'єднуватися в такі організації; по-друге, спеціальне законодавство про громадські об'єднання
Хочеться відзначити, що існують і діють міжнародні громадські організації і рухи. Такі як, Всесвітній со-вет світу, Всесвітня федерація профспілок, Всесвітня конфедер-ція праці, Міжнародна демократична федерація жінок, Всесвітня федерація демократичної молоді, Міжнародний союз студентів, Міжнародний Червоний Хрест, екологічна організація «Зелений хрест», руху «Семипалатинськ - Нева- да »,« Грінпіс », міжнародний молодіжний рух північних країн« Некст-стоп », гуманістичний рух і ін.
Ще одним різновидом суб'єктів політики, що відносяться одночасно до фізичним та юридичним особам, а також - соці-альних груп, є політична еліта і політичні лідери. Інститут політичної влади, характер політичного процесу багато в чому визначаються діяльністю цих специфічні-ких суб'єктів, тому вони і розглядаються тут окремо.
Політична еліта складається з посадових осіб владних органів - представницьких і виконавчих, пра-воохранітельних, військових та інформаційних установ, функ-рів суспільно-політичних організацій.
Частина сукупної політичної еліти, що здійснює функ-цію безпосереднього державного управління, називається правлячою елітою
Тип лідерства завжди пов'язаний з природою суспільного і дер-жавного ладу, характером політичної системи суспільства.
Політичний лідер повинен володіти видатними умствен-ними здібностями, необхідними морально-психологічно-ми якостями.
У XX столітті проявилася тенденція зростання ролі народних мас в історії, однак цей процес супроводжувався конфронтацією широких мас і еліти. Це призводить до політичної нестабільності, «масовості» і девальвації політичної еліти, її, дисфункції.
Класовий поділ суспільства є найбільш істотним і важливим для життя громадянина і суспільства в цілому. Від класової приналежності по це-му ознакою залежать умови існування індивіда, характер його праці, розмір доходу, спосіб життя в цілому.
У будь-якому з відомих досі товариств існують основні і проміжні класи, а також міжкласові шари, і стану.
Клас, який перебуває при владі, називається панівним. Виділяють наступні форми, методи і засоби впливу панівного класу на іншу частину суспільства: законодавство, позаекономічний примус, політична пропаган-да здійснювана через засоби масової інформації, диктату-ра, терор, гегемонія, гроші, що йдуть на оплату праці чиновників, підкуп і ін. механізмами зміни пануючого класу або правлячої еліти є реформи, революції, грома-Данський війни, державні перевороти.
Нації та етнічні групи як суб'єкти політики
Національна свідомість має два рівні: буденна свідомість, досліджуване етнопсихології, і теоретична свідомість.
Нація - це об'єктивне суспільне явище, об'єктивна зв'язок, приналежність певного індивіда до тієї чи іншої етнічної спільності. А національність - це суб'єктивне ставлення-ня, юридична приналежність індивіда до певної нації.
Провідним етногенетичних ознакою нації є спільність економічного життя, на основі якої формуються і закріплюють-ються інші ознаки, а також - єдиний національний ін-терес, який втілюється в національній державі. Государ-ство - важлива ознака нації, проте сама по собі державним-ва форма організації товариства не передбачає нації (наприклад, античні держави).
Нації та інші етнічні групи є важливими суб'єктами політики. Відносини між ними в рамках однієї держави називаються національними. Вони носять політичний характер, оскільки пов'язані з інститу-том влади.
Суб'єктами політичних відносин виступають також конфесійні групи. Конфесіоналізму це образ думок і посту-пков, відповідний догматам і вимогам певного віросповідання.
Конфесійні групи, з одного боку, тісно пов'язані з етнічними спільнотами, а з іншого, з політикою. Конфесіоналізму надає міжнаціональних відносин до-виконавчими вимір, ускладнює спектр політичних ставлення-ний.
Політична поведінка визначають багато факторів, які можна класифікувати за кількома ознаками. Психофізіологічними детермінантами цього поведінки є різні потреби і інтереси, потяги і емоції людини, його політи-етичні знання, установки і мети.
За ступенем політичної включеності суб'єкта в політичну поведінку розпадається відповідно на активне, нонконформістське і пасивне, конформистское, що виражається в політичному індиферентизму, ескапізму і абсентеїзм.
За характером вчинків, використовуваним методам, а також спрямованості політичну поведінку можна розділити на конфліктне, конфронтаційне, руйнівний і - безконфліктне, нонконфронтаціонное, творче. Перше характеризується гострим протистоянням третьому політичних сил, їх розбіжністю, виразом політичного протесту. Друге пошуком політичної згоди, підтримкою правлячих структур, досягненням консенсусу і т.п.
У самих політичних інститутах політична поведінка визначається і регулюється пра-вовимі нормами, традиціями, правилами, статутами і т.п.
організацій і індивідуальних підприємців на податковий облік при відкритті ними рахунки, а також є платниками податків і податковими агентами. 2. Характеристика видів суб'єктів податкових правовідносин 2.1 Фізична особа - суб'єкт податкового права Поняття "фізична особа" є спеціально юридичним для позначення індивідуального суб'єкта права на відміну від суб'єкта -.
отримують свій розвиток в інших нормативних правових актах (насамперед - федеральних і територіальних програмах сприяння зайнятості), а також в колективних угодах за участю органів держави. Залежно від змісту основних напрямків державної політики в сфері зайнятості можна виділити два її види: 1) активну державну політику в сфері зайнятості; 2) пасивну.