Облік бюджетних зобов'язань: суб'єкти і класифікація зобов'язань
Під бюджетними зобов'язаннями відповідно до ст. 6 БК РФ розуміються обумовлені законом або договором обов'язки бюджетної установи надати громадянину або юридичній особі грошові кошти з бюджету в тому чи іншому фінансовому році.
Облік бюджетних зобов'язань по федеральному бюджету, що виникають в силу закону, здійснює Федеральне казначейство - відповідно до норм наказу № 98н та іншими кореспондуючими з ним нормативними актами.
Самостійний бюджетний облік ведеться установами головним чином в тих випадках, коли мова йде про зобов'язання бюджетної організації за договорами. Наприклад, за трудовими, за допомогою яких здійснюється наймання співробітників в штат установи.
У разі укладення бюджетною організацією договору (зокрема, трудового з фізособою) у неї з'являється особливий вид зобов'язання - грошове, що припускає регулярну видачу зарплати найнятому співробітникові. В рамках його виконання бюджетна структура повинна вести самостійний облік фінансових операцій.
Розглянемо специфіку обліку грошових зобов'язань бюджетними структурами докладніше.
Оплата праці як головне грошове зобов'язання в бюджетному обліку
Облік грошових зобов'язань - зокрема, у вигляді оплати праці, передбачає вирішення бухгалтерією установи наступних основних завдань:
- відображення операцій з доведення лімітів (в казенних установах) або прав на прийняття зобов'язань (в автономних і «офіційних» бюджетних установах), тобто доступною величини грошових коштів, наявних у розпорядженні установи з метою виконання зобов'язань;
- відображення операцій по прийняттю зобов'язань;
- відображення операцій по виконанню зобов'язань.
Дані операції фіксуються на різних рахунках бюджетного обліку за планами, які затверджені:
Типова послідовність операцій (або груп операцій) з обліку зарплати - головного грошового зобов'язання бюджетної організації - може бути наступною:
1. Чи відображається той факт, що до організації доведені ліміти за зобов'язаннями.
2. Позначається прийняття зобов'язань - у відповідності з трудовими договорами.
3. Відображається нарахування зарплати співробітникам в межах лімітів або наявних бюджетною організацією прав на прийняття зобов'язань.
4. Чи відображається фактичний обсяг зарплати, що підлягає видачі.
5. Чи відображається факт надходження коштів в касу.
6. Чи відображається факт видачі зарплати.
7. При необхідності фіксується депонування невиплаченої зарплати з каси.
8. Чи відображається факт перерахування депонованих грошових коштів на спеціальний рахунок.
9. Чи відображається факт повернення депонованих коштів у касу з метою подальшої видачі зарплати.
10. Чи відображається факт виплати зарплати за рахунок депонованих коштів.
Слід зазначити, що деякі з врахованих в рамках зазначеної послідовності операцій відносяться не тільки до грошових зобов'язань, але також до типових бюджетним.
Чим вони принципово відрізняються?
Грошові і бюджетні зобов'язання: принципові відмінності
Головний критерій розмежування бюджетних і грошових зобов'язань - перші підлягають виконанню виходячи з розрахункових даних. Якщо говорити про оплату праці - це можуть бути відомості за окладами і надбавок відповідно до штатного розкладу установи.
Грошові зобов'язання приймаються тільки за умови юридично значущих підстав, актуальних на момент виконання. Таких як, наприклад, фактичне виконання роботи за договором з урахуванням можливих переробок, що фіксується, наприклад, в табелі обліку робочого часу.
Таким чином, перші 3 операції або їх групи за алгоритмом, розглянутому нами вище, відповідають бюджетним зобов'язанням. Операції з 4-ї по 10-ю - вже грошовим.
Зобов'язання бюджетних організацій класифікуються на ті, що передбачені законом, і ті, що виникають в силу договору. Облік перших ведеться безпосередньо Федеральним казначейством, друге - як правило, самою організацією. У числі власних зобов'язань бюджетних організацій - фінансові, найчастіше представлені зарплатою співробітників. Порядок обліку бюджетних зобов'язань передбачає послідовне відображення типових бюджетних, а також фінансових зобов'язань виходячи з використовуваних виправдувальних документів.