ПРАВО ЗАКОНОДАВЧОЇ ІНІЦІАТИВИ
право внесення законопроектів до парламенту держави.
Згідно ст. 104 Конституції РФ, П. з. і. (В Федеральному Зборах РФ) належить Президенту РФ, Ради Федерації (СФ), членам Ради Федерації, депутатам Державної Думи (ГД), Уряду РФ, законодавчим (представницьким) органам суб'єктів РФ. Це право належить також Конституційному Суду РФ, Верховному Суду РФ, Вищого Арбітражного Суду РФ з питань їх ведення.
проектів законів РФ про поправки до Конституції РФ, федеральних конституційних законів, федеральних законів; законопроектів про внесення змін і доповнень до чинних законів РФ і закони РРФСР, федеральні конституційні закони та федеральні закони, або про визнання цих законів що втратили силу, або про незастосування на території РФ актів законодавства Союзу РСР; поправок до законопроектів.
Відповідно до Конституції РФ законопроект вноситься в ГД. Це означає, що законодавчий процес почався і закон приймається спочатку в цій палаті. Рада Федерації не має права розглядати і приймати закон першим.
При внесенні законопроекту в ГД суб'єктом П. з. і. повинні бути представлені: а) пояснювальна записка до законопроекту, що містить предмет законодавчого регулювання і виклад концепції пропонованого законопроекту; б) текст законопроекту із зазначенням на титульному аркуші суб'єкта П. з. і. вніс законопроект; в) перелік актів федерального законодавства, підлягають визнанню такими, що втратили силу, призупинення, зміни, доповнення або прийняття в зв'язку з прийняттям даного закону;
г) фінансово-економічне обґрунтування (в разі внесення законопроекту, реалізація якого потребуватиме матеріальних витрат); д) висновок Уряду РФ (у випадках, визначених ч. 3 ст. 104 Конституції РФ).
Конституція РФ (ч. 3 ст. 104) говорить про те, що законопроекти про введення або скасування податків, звільнення від їх сплати, про випуск державних позик, про зміну фінансових зобов'язань держави; інші законопроекти, що передбачають витрати, що покриваються за рахунок федерального бюджету, можуть бути внесені тільки за наявності висновку Уряду РФ.
За Регламентом ГД законопроекти не відхиляються з мотивів відсутності висновку Уряду. Встановлено, що законопроекти спрямовуються на висновок Уряду РФ Радою ГД. Уряд в місячний термін з моменту отримання законопроекту готує письмовий висновок і направляє його до Ради ГД.
У практиці колишнього Верховної Ради РФ мали місце два види актів - власне закон і постанова Верховної Ради про порядок його введення в дію. ГД вирішила від цього відмовитися. Тепер безпосередньо в текст законопроекту повинні бути включені наступні положення: про терміни і порядок вступу закону в силу; про скасування, зміни та доповнення раніше прийнятих законів та інших нормативних правових актів у зв'язку з прийняттям даного закону; пропозиція Президенту РФ і доручення Уряду РФ про приведення у відповідність їх нормативно-правових актів з новоприйнятим законом.
Законопроекти, внесені в ГД, підлягають реєстрації.
Якщо поданий законопроект не відповідає вимогам, що стосуються порядку підготовки законопроектів, або не представлені необхідні матеріали, він може бути повернений Радою ГД його ініціатору для виконання ним встановлених вимог.
Законопроект направляється Радою ГД в депутатські об'єднання і відповідний комітет палати, призначений відповідальним за законопроектом.
Так починається законодавчий процес в Державній Думі. (С. А.)
ПРАВО ЗАКОНОДАВЧОЇ ІНІЦІАТИВИ - - право внесення законопроектів (див.) На розгляд законодавчого органу. В СРСР П. з. і. належить обом палатам Верховного Ради СРСР, постійним комісіям палат (законодавчих припущень, бюджетної та у закордонних справах), ... ... Радянський юридичний словник
ПРАВО ЗАКОНОДАВЧОЇ ІНІЦІАТИВИ - (див. ЗАКОНОДАВЧА ІНІЦІАТИВА) ... Енциклопедичний словник економіки та права
право законодавчої ініціативи - см. законодавча ініціатива. * * * См. Законодавча ініціатива ... Великий юридичний словник
Суб'єкти права законодавчої ініціативи - визначений Конституцією РФ коло органів державної влади та посадових осіб, наділених правом вносити в Державну Думу законопроекти або виступати з законодавчими пропозиціями. Таке право належить Президенту РФ, ... ... Елементарні початку загальної теорії права
СУБ'ЄКТИ ПРАВА ЗАКОНОДАВЧОЇ ІНІЦІАТИВИ - визначений Конституцією РФ коло органів державної влади та посадових осіб, наділених правом вносити в Державну Думу законопроекти або виступати з законодавчими пропозиціями. Таке право належить Президенту РФ, ... ... Енциклопедичний словник «Конституційне право Росії»