Охорона здоров'я громадян та їх право на медичну допомогу охороняються Конституцією Укаїни. Відповідно до пп. 1,2 ст. 41 Конституції «кожен має право на охорону здоров'я та медичну допомогу. У Укаїни фінансуються федеральні програми охорони та зміцнення здоров'я населення, приймаються заходи щодо розвитку державної, муніципальної, приватної систем охорони здоров'я, заохочується діяльність, що сприяє зміцненню здоров'я людини, розвитку фізичної культури і спорту, екологічному і санітарно-епідеміологічному благополуччю ». Також п. 1 ст. 37 Конституції проголошує свободу праці та право «вільно розпоряджатися своїми здібностями до праці, вибирати рід діяльності і професію».
Ст.ст. 56, 57 Основ надають громадянам два фундаментальних права - право на заняття приватною практикою і право на заняття народною медициною (цілительством). Приватна медична практика - це надання медичних послуг медичними працівниками поза установ державної і муніципальної систем охорони здоров'я за рахунок особистих коштів громадян або за рахунок коштів підприємств, установ і організацій, в тому числі страхових медичних організацій, відповідно до укладених договорів. Право на заняття приватною медичною практикою мають особи, які отримали диплом про вищу або середню медичну освіту, сертифікат фахівця і ліцензію на медичну діяльність.
Народна медицина - це «методи оздоровлення, профілактики, діагностики та лікування, засновані на досвіді багатьох поколінь людей, утвердилися в народних традиціях і не зареєстровані в порядку, встановленому законодавством Укаїни» (абзац 1 ст. 57 Основ).
Правом на заняття народною медициною володіють громадяни Укаїни, які отримали диплом цілителя, що видається органами виконавчої влади суб'єктів Укаїни в галузі охорони здоров'я.
Рішення про видачу диплома цілителя приймається на підставі заяви громадянина та подання професійної медичної асоціації або заяви громадянина і спільного уявлення професійної медичної асоціації і установи, що має ліцензію на медичну діяльність. Диплом цілителя дає право на заняття народною медициною на території, підвідомчій органу виконавчої влади суб'єкта Укаїни в області охорони здоров'я, який видав диплом.
Особи, які отримали диплом цілителя, займаються народною медициною в порядку, що встановлюється органами виконавчої влади суб'єктів Укаїни в галузі охорони здоров'я відповідно до ст. 56 Основ.
Допускається використання методів народної медицини в лікувально-профілактичних установах державної або муніципальної системи охорони здоров'я за рішенням керівників цих установ відповідно до ст. 43 Основ.
Проведення сеансів масового цілительства, в тому числі з використанням засобів масової інформації, забороняється.
Позбавлення диплома цілителя проводиться за рішенням органу виконавчої влади суб'єкта Укаїни в галузі охорони здоров'я, що видав диплом цілителя, і може бути оскаржене до суду.
Незаконне заняття народною медициною (цілительством) тягне за собою адміністративну відповідальність, а у випадках, передбачених законодавством Укаїни, - кримінальну відповідальність.
Виконувані ними обов'язки зазвичай включають консультування з питань правильного харчування та способу життя, що сприяє підтриманню чи відновленню фізичного і психічного здоров'я; лікування пацієнтів за допомогою методів народної медицини, в тому числі траволікування, навіювання, корекція біоенергетичних полів і т.п.
Цілителі і практики нетрадиційної медицини працюють, як правило, самостійно. Їх діяльність може включати керівництво іншими працівниками.
Заняття даної складовою групи вимагають вроджених здібностей і великого професійного досвіду, придбаного в процесі практичної роботи ».
Відзначимо, що визначення, дане Загальноукраїнським класифікатором менш формально, воно досить детально розкриває принципи і методи роботи цілителів. На відміну від Основ не робиться однозначний наголос на «народність» медицини, мова йде про «нетрадиційність» медицини і властивому останньої не обов'язково позитивистскому (і навіть матеріалістичного) набору засобів досягнення оздоровлення (точніше, зцілення).
Загальноукраїнський класифікатор (Базова група 3241) дає необхідну інформацію про практиках нетрадиційної медицини. Практики нетрадиційної медицини лікують фізичні і психічні захворювання за допомогою трав, лікарських рослин і інших традиційних народних методів, що стимулюють процеси життєдіяльності організму і відновлюють його захисні сили.
Їх обов'язки включають:
- лікування захворювань, ран і пошкоджень за допомогою трав, лікарських рослин, комах та інших народних засобів і методів;
- консультування з питань правильного застосування трав, лікарських рослин, харчування і поведінки з метою збереження здоров'я і поліпшення самопочуття;
- виконання споріднених за змістом обов'язків;
- керівництво іншими працівниками.
Приклади професій (занять), що містяться в цій базову групу: лікар - травник, сільський лікар.
Базова група 3242 Загальноукраїнського класифікатора дає опис діяльності цілителів, які лікують «навіюванням і молитвами», які лікують «психічні та фізичні захворювання за допомогою біоенергетичного впливу, навіювання, молитов і подібних методів».
Їх обов'язки включають:
- лікування психічних і фізичних захворювань силою навіювання, молитов, шляхом корекції біоенергетичних полів;
- консультування щодо правильної поведінки, способу життя і віри в цілях збереження фізичного та психічного здоров'я та поліпшення самопочуття;
- виконання споріднених за змістом обов'язків;
- керівництво іншими працівниками.
Приклади професій (занять), що входять в дану базову групу: цілитель, лікуючий навіюванням і молитвами.
Таким чином, Загальноукраїнський класифікатор легалізує діяльність як цілителів, які використовують природничі методи впливу на пацієнтів (лікування травами, лікарськими рослинами і т.п.), тобто методи, близькі традиційній медицині, так і цілителів, які лікують методами, що не визнаними традиційної матеріалістичної наукою (змови, молитви і ін.). Цілителі першої групи лікують як правило фізичні ушкодження - рани, удари і т.д. цілителі ж другої групи надають допомогу особам, які страждають в тому числі і психічними захворюваннями. І якщо прихильники народної медицини користуються відомої підтримкою представників традиційної медицини, часто опробірующіх і впроваджують «народні засоби» в лікарнях і поліклініках, то цілителі, які лікують навіюванням і молитвами, часто звинувачуються в шарлатанство, їх діяльність досить активно намагаються обмежити або як мінімум засудити. У тому числі і для таких цілей створена небезизвестного Комісія по боротьбі з лженаукою при українській Академії Наук.
- Заява;
- уявлення професійної медичної асоціації, зареєстрованої та здійснює діяльність на території Харкова, (або спільне подання Асоціації та установи, що має ліцензію на відповідний вид діяльності) з обґрунтуванням допуску претендента до надання лікувальних послуг.
Конкретні методи народної медицини, якими цілителя дозволено надавати послуги, вказуються в «Диплом цілителя» (згідно з поданням Асоціації).
Термін дії "Диплома цілителя" - 3 роки.
П. 3.10. Наказу передбачає можливість позбавлення Диплома цілителя за рішенням Комітету і можливість оскарження такого дії в суді. Підставою для позбавлення Диплома цілителя є рішення Ради при Комітеті під час вступу до Ради:
Висновки Асоціації про недостатню кваліфікацію цілителя.
«За змістом закону заняття приватною медичною практикою утворює і народне цілительство, тобто застосування методів оздоровлення, профілактики, діагностики та лікування, заснованих на досвіді багатьох поколінь людей, які утвердилися в народних традиціях і не зареєстрованих в порядку, встановленому законодавством України (ст. 57 Основ законодавства Укаїни про охорону здоров'я громадян). Чи не є приватною медичною практикою застосування способів, об'єктивно не здатних привести до профилактирующим і зцілює ефекту, діагностування захворювань (шаманство, ворожба, чаклунство і т.п. шарлатанство). При наявності умислу винного на грубий обман громадян з метою отримання від них матеріальної вигоди такі дії кваліфікуються за ст. 159 ».
А.В.Наумов, відзначаючи, що незаконне заняття народною медициною (цілительством) не утворює складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 235 КК РФ, передбачає можливість настання кримінальної відповідальності «лише за винне фактичне заподіяння шкоди здоров'ю людини в результаті заняття народною медициною. Вона реалізується на загальних підставах, як за злочини проти здоров'я (наприклад, за заподіяння тяжкого або середньої тяжкості шкоди здоров'ю з необережності - ст. 118 КК РФ) ».
Народні цілителі несуть відповідальність і за порушення прав споживачів. У термінології А.М.Рабца «всякого роду цілителі» підпадають під дію законодавства про права споживачів. «Навіть якщо цілитель здійснює свою діяльність без спеціального дозволу, до нього можуть бути застосовані вимоги, передбачені ст. 23 ГК України щодо індивідуального підприємця, діяльність якого здійснюється без державної реєстрації. Як індивідуальний підприємець, так і цілитель не має права посилатися на відсутність легітимності своєї діяльності. На них повністю поширюється правовий режим діяльності комерційної організації і, отже, вони підпадають під дію законодавства про права споживачів ».
Незважаючи на наявність в чинному законодавстві визначення цілительства в науковій літературі часто-густо дається свідомо спотворене, що носить зневажливий характер визначення цілительства. Цілительство вельми часто плутається з окультизмом і мракобіссям, йому дається свідомо негативна оцінка, як явищу шкідливому, антинаукові. Так, А.Е. Жалинский і А.Е. Козловська, відзначаючи, що «технічний прогрес і розвиток цивілізації не призводять до суттєвого якісної зміни людської психіки і міжособистісних відносин», приходять до висновку, що людина, бажаючи «керувати своєю долею», йде до «народних цілителів, ворожок, магів, віддає гроші за привороти, ворожіння, зняття порчі та іншу «допомогу».
Н.Кітаев не випадково заговорив про «капіталах». Вважаються значними доходи цілителів не дають спокою і чиновникам, зокрема депутатам Мосміськдуми, які оцінюватимуть дохід від цілительства в Москві в сумі від 8 до 10 міллінов доларів.
У будь-якому випадку, держава повинна дуже тактовно поставитися і до думки цілителів, різко відкидають спроби держави поставити їх діяльність під жорсткий контроль. Адже мова йде про 200-400 тисяч наших громадян, що займаються цілительством.