Обов'язок прокурора усувати виявлені або стали йому відомими порушення законів передбачає необхідність нормативного наділення його поруч прав і обов'язків. Для цього в ФЗ «Про прокуратуру Російської Федерації» та інших законах, що регулюють прокурорський нагляд, передбачається комплекс специфічних повноважень прокурорів щодо забезпечення усунення порушень законів. Такі повноваження в теорії і практиці прокурорського нагляду прийнято називати правовими засобами реагування прокурора на порушення законів, виявлені при здійсненні нагляду за виконанням законов.Іх можна визначити як yстановленние законодавством повноваження прокурора щодо усунення виявлених порушень законів, їх причин і умов, що їм умов, притягнення до відповідальності винних і попередження порушень закону.
Свою реалізацію правові засоби реагування прокурора порушення законності знаходять у формі актів прокурорського нагляду і актів прокурорського реагування. Акти прокурорського реагування повинні бути законними, обос-Нова і мотивованими.
Протест прокурора - акт реагування на що суперечить закону правової акт посадової особи, в якому міститься юридично обґрунтована вимога про скасування незаконного акту або приведення його у відповідність з законом.
Протест прокурора приноситься на що суперечить закону правової акт до органу або посадовій особі, які видали цей акт, або до вищестоящого органу або вищій посадовій особі, або в суд в + порядку, передбаченому процесуальним законодавством РФ.
Даний протест підлягає обов'язковому розгляду не пізніше ніж у десятиденний термін з моменту його надходження, а в разі принесення протесту на рішення представницького (законодавчого) органу суб'єкта Російської Федерації або органу місцевого самоврядування - на найближчому засіданні.
За виняткових обставин, що вимагають негайного усунення порушення закону, прокурор має право встановити скорочений термін розгляду протесту.
Про результати розгляду протесту негайно повідомляється прокурору в письмовій формі.
При розгляді протесту колегіальним органом про день засідання повідомляється прокурору, який приніс протест. Протест до його розгляду може бути відкликаний принесли його особою.
Протест складається з вступної, описової та резолютивної частин.
У вступній частині вказуються місце і дата винесеного протесту, найменування посадової особи або органу, який видав цей правою13
виття акт, найменування опротестованого акта, його номер і дата.
Резолютивна частина протесту містить пропозиції прокурора про те, що слід зробити для усунення порушення закону, вказівка про необхідність розгляду протесту не пізніше ніж у десятиденний термін з повідомленням про це прокурора, а також найменування посади, звання та прізвище прокурора, який підписав протест.
Подання прокурора -Акт реагування прокурора на виявлені правопорушення, в якому міститься юридично обґрунтована вимога про усунення даних правопорушень.
Внесення подань направлено на усунення виявлених правопорушень та обставин, що їм сприяють, і їх попередження в майбутньому.
Подання прокурора про усунення порушень закону вноситься прокурором або його заступником до органу або посадовій особі, які повноважні усунути допущені порушення. Воно підлягає невідкладному розгляду. Протягом місяця з дня внесення подання повинні бути прийняті конкретні заходи щодо усунення допущених порушень закону, їх причин і умов, що їм сприяють.
Про результати вжитих заходів має бути повідомлено прокурору в письмовій формі. При розгляді подання колегіальним органом прокурору повідомляється про день засідання даного органу.
Подання складається з вступної, описової та резолютивної частин.
У вступній частіуказиваются місце і дата винесеного уявлення, найменування посадової особи або органу, який уповноважений усунути допущені порушення.
В описовій частіпредставленія викладається суть виявлених прокуратурою порушень закону, причин і умов, що сприяли цим порушенням, вказівка на конкретних осіб, винних у них, джерело отримання відомостей про порушення закону.
Резолютивна частьпредставленія містить вказівку про необхідність розгляду подання і прийняття конкретних заходів по ньому не пізніше ніж у місячний термін з обов'язковим повідомленням про це прокурора; пропозиції прокурора про притягнення до відповідальності осіб, винних у порушенні закону, якщо в цьому є необхідність; заходи, пропоновані прокурором для усунення порушень закону, причин і умов, що сприяють цим порушенням; найменування посади, звання та прізвище прокурора, який підписав подання.
Постанова прокурора -Акт реагування прокурора на адміністративний проступок.
Рішення про порушення провадження у справі про адміністративне правопорушення виноситься виходячи з характеру порушення закону посадовою особою. Якщо в діянні особи містяться ознаки суспільно небезпечного діяння, яке визнається злочином, прокурор направляє відповідні матеріали керівнику слідчого органу для вирішення питання про порушення кримінальної справи.
У разі ж, якщо діяння посадової особи носить характер адміністративного проступку, прокурор приймає рішення про притягнення даної особи до адміністративної відповідальності, про що виноситься вмотивована постанова.
Постанова про порушення провадження про адміністративне правопорушення підлягає розгляду уповноваженим на те органом або посадовою особою у термін, встановлений законом. Постанова про порушення провадження про адміністративне правопорушення прокурор направляє в той орган або того посадовій особі, які мають право приймати рішення про застосування відповідного стягнення. Про результати розгляду повідомляється прокурору в письмовій формі.
Постанова складається з вступної, описової та резолютивної частин.
У вступній частіуказиваются місце і дата винесення постанови, посада, звання та прізвище прокурора, який виніс постанову, найменування посадової особи або органу, яким направляється постанова.
У резолютивній частіпостановленія містяться пропозиції прокурора про накладення стягнення з посиланням на ст. 25 Федерального закону РФ «Про прокуратуру Російської Федерації», роз'яснення права оскарження даної постанови вищестоящому прокурору, вказівку про розгляд постанови не пізніше ніж у десятиденний термін, найменування посади, звання та прізвища прокурора, його підпис.
Предостереженіе- акт реагування прокурора на наявність відомостей про підготовлювані протиправні дії, в якому міститься юридично обґрунтована вимога про недопущення порушення закону.
Застереження про неприпустимість порушення закону виноситься з метою попередження правопорушень і за наявності відомостей про підготовлювані протиправних діяннях.
Дане попередження оголошується в письмовій формі посадовим особам, щодо яких її винесено.
У разі невиконання вимог, викладених у зазначеному застереженні, посадова особа, якій воно було оголошено, може бути притягнуто до відповідальності в установленому законом порядку.
Застереження може бути зроблено правопорушника поряд з постановкою питання про його матеріальної, дисциплінарної або адміністративної відповідальності.
Застереження складається з вступної, описової та резолютивної частин.
У вступній частині вказується посада, прізвище та ініціали, місце проживання особи, до якої застосовано застереження, час і місце застосування застереження.
В описовій частіізлагается сутність можливого порушення з зазначенням конкретного закону.
Резолютивна частьсодержіт роз'яснення суті застереження і права на його оскарження, найменування посади, звання та прізвище прокурора, який застосував застереження, його підпис, а також прізвище і підпис правопорушника.
Тема 6. Нагляд за дотриманням федерального законодавства.