170 тис. Євро штрафу нарахували фінському водієві Юссі Салоноія, в два рази перевищив швидкість
Даішник-хабарник - ЗНАЙОМИЙ КОЖНОМУ ПЕРСОНАЖ АНЕКДОТОВ: "ІНСПЕКТОР ІВАНОВ, ТРОЄ ДІТЕЙ!". НЕ СМІШНО ОСЬ ЩО: ДІЯ, МІЛЬЙОНАМИ водіїв вважають буденності, ЗАКОН ВВАЖАЄ КРИМІНАЛЬНИХ ЗЛОЧИНОМ. ПОЗБАВИТИ СВОБОДИ МОЖУТЬ ЯК ІНСПЕКТОРА-хабарників, ТАК І ВОДІЯ-хабародавця. ДО ЧОГО ПРЕДЛОЖИТЬ ХАБАР автовласники можуть і змусили. ЯК СІСТИ ЗА КЕРМО, НЕ СЕВ ПРИ ЦЬОМУ ДО В'ЯЗНИЦІ, з'ясовувала кореспондентка "ІП" ЕГОР Гронський.
Кажуть, що хабар - це датків і берутка. Один дає, інший бере. Процес взаємний. А тому обидва можуть втратити свободу. Про що, втім, багато хто з нас забувають. Дані соцопитувань показують: більшість російських водіїв час від часу вирішують виникаючі з інспектором проблеми за допомогою хабара. Так простіше і звичніше.
Ситуація знайома, напевно, багатьом. Вас зупинили за перевищення швидкості. Зітхнувши, ви перекладаєте з гаманця в нагрудну кишеню купюру і сідайте в машину до інспектора. "Ну що, командир, домовимося на місці?" Командир киває. Ви протягуєте гроші. Саме з цього моменту ваше життя може піти зовсім не так, як ви задумали. Може бути, ви спокійно поїдете далі. На дачу, наприклад. Але хто поручиться, що двері даїшної машини раптово НЕ відкриються і бадьорі УБОЗівці не оголосять, що ви затримані за підозрою в скоєнні злочину, передбаченого статтею 291 КРИМІНАЛЬНОГО кодексу РФ (дача хабара). З'їздили на дачу?
А покарання за цей злочин вельми суворе. Відповідно до тієї ж 291-ю статтею, дача хабара посадовій особі (а саме таким є співробітник ГИБДД) за вчинення ним завідомо незаконних дій (тобто за нескладання протоколу про адміністративне правопорушення) карається штрафом в розмірі від 100 тис. До 500 тис. Руб . або позбавленням волі на строк до восьми років.
Хабарництво - це корупція. Боротьба з корупцією - це модно. Коли влада зрозуміла, що змусити інспекторів жити на одну зарплату так само непросто, як віднадити кота від валер'янки, вони вирішили взятися за водіїв. Ніякого такого спеціальної постанови з цього приводу не приймалося, але логіка зрозуміла і так. Якщо ми будемо боятися пропонувати інспектору гроші, ніякого злочину просто не відбудеться: не силоміць же у нас їх будуть віднімати. Спіймати водія просто. Для цього потрібні мінімум один інспектор дорожньо-патрульної служби, один співробітник управління по боротьбі з економічними злочинами і один диктофон, щоб фіксувати те, що відбувається.
"Відповіді від прокуратури ми так і не отримали, зате, апелюючи до цієї статті, адвокатам вдалося зруйнувати декілька справ - через відсутність доказів. Але це спрацьовує не завжди. Частина водіїв все одно отримують терміни, нехай і умовні. Правда, після нашого звернення на деякий час (мабуть, на вимогу Генпрокуратури) ловля "на живця" в Москві затихла. Можливо, обмірковує якийсь інший механізм. Але через два роки почалося те ж саме. І не в порядку експерименту, а більш масштабно - вже в багатьох містах Росії ", - згадує Віктор Травін.
Гроші не до місця
Ніколи не впізнати на власному прикладі, що означає бути обвинуваченим у статті 291 КРИМІНАЛЬНОГО кодексу, дуже просто: ні в якому разі не давати грошей представнику дорожньо-патрульної служби, а так само і іншим особам при виконанні. Вилучена з гаманця купюра легко може стати перепусткою в тюремну камеру.
Але попастися може навіть той, хто переконаний, що діє в рамках закону. Проблема ось у чому. Багато хто впевнений, що штраф до одного МРОТ, тобто до 100 руб. дозволяється оплачувати на місці. Водії керуються багаторічною практикою (довгий час незначні штрафи співробітники ДПС дійсно брали прямо на дорозі в обмін на квиток), і в статті 28.6 КоАП говориться: ". Якщо при вчиненні адміністративного правопорушення призначається адміністративне покарання у вигляді. Штрафу в розмірі, що не перевищує одного МРОТ . протокол про адміністративне правопорушення не складається, а уповноваженим на те посадовою особою. накладається і стягується адміністративний штраф ".
До речі, на стороні помиляються водіїв виявилися навіть деякі судді. У російській судовій практиці є кілька справ, де дії інспекторів ДПС, які не побажали взяти штраф розміром в 100 руб. судом були оскаржені. Якщо так неуважно читають КоАП навіть судді, що залишається простим водіям?
Таким чином, потрапити під суд може людина, дійсно вважав свої дії законними. "У праві є таке поняття як" сумлінне оману ". Це дає водієві можливість сказати, що він дійсно всього лише хотів оплатити штраф на місці. Цілком імовірно, що йому повірять. Але розраховувати на це не варто. Наші судді (особливо у кримінальних справах ) в більшості своїй вийшли з міліціонерів, прокурорів, дізнавачів і вже мають в своїй свідомості установку: якщо людина потрапила під слідство, значить, за справу. Від того у нас так мало виправдувальних вироків. у деяких країнах Європи, до речі, дорога в судді колишнім поліцейським закрита. Суддею може стати тільки адвокат. І то після п'яти років стажу - ти спочатку захищати навчися ", - продовжує Віктор Травін.
"Однак від відповідальності може піти водій, який дійсно давав хабар, але грамотно побудував свій захист. Наприклад, при затриманні запевняв: гроші у нього випали випадково, а зловили його в той самий момент, коли він взяв їх, щоб назад заховати в портмоне. в цьому випадку весь тягар доказів цілком лягає на бік звинувачення, а одного запису для цього може і не вистачити (якщо розмова була двозначним). Згідно із законом, всі сумніви у нас тлумачаться на користь обвинуваченого ", - ділиться практичними спостереженнями адвокат.
Визначити, чи провокують водія на хабар, нелегко. Однак деякі ознаки "розводки" все-таки є.
"Якщо інспектор вдається до мови міміки і жестів, показуючи два, три або більше пальців, кожен з яких означає сотню рублів, ймовірність, що ваша розмова записується, вельми велика. Крім того, навряд чи даішник хороший актор:" під запис "він буде говорити неприродним голосом, занадто голосно і чітко. Якщо в розмові прослизають слова "дві сотні", "давай на місці розплатишся", ймовірність записи знижується, але не виключається. Адже потім із запису слова-. провокатори "можуть бути видалені", - вважає віце-президент Міжнародного сою за адвокатів Євген Данилов.
"Слід пам'ятати: запис, зроблений міліціонерами під час затримання водія, може потрапити до суду в зміненому вигляді. Наприклад, той самий інспектор Гусєв, що допомагав УБОЗівці ловити водіїв, іноді забувався і вимовляв фразу, на яку не мав права:" Ну, давай гроші і розійдемося ". Але коли цей запис як речового доказу представлялася на судовий процес, сумнівні ділянки були викреслити, як віддалялися і слова водіїв, які відповідають на питання, чи пропонують вони хабар (" хочу оплатити штраф "). Звичайно ж, експертиза підтверджувала вмешательс тво в цілісність фонограми, але суддя це не враховував: він розцінював докази ще й за власним переконанням ", - говорить Віктор Травін і пропонує такий вихід із ситуації: завжди возити з собою диктофон і непомітно включати його ще до початку бесіди з інспектором.
В цьому випадку, якщо справа все-таки дійде до суду, нехай суддя слухає запис в двох версіях: міліцейської і вашої. По ній суддя зрозуміє, що у автолюбителя не було наміру дати хабар, її вимагали. Але для цього водій під час розмови з інспектором повинен задати йому пряме запитання: "Ви пропонуєте мені заплатити на місці?" і отримати на нього ствердну відповідь. Тоді вступить в силу та частина 291-ї статті КК РФ, в якій сказано, що "особа, яка дала хабар, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо мало місце вимагання хабара з боку посадової особи."
Важливо, що зроблена автовласником запис буде вважатися доказом. Це для оперативних працівників потрібно офіційний дозвіл на запис. Пересічному громадянинові робити таке не заборонено. У будь-якому випадку можна сказати: "Диктофон в кишені включився випадково".
До речі, за допомогою диктофона можна і покарати змушує дати хабар даішника. "Після скоєння дачі хабара необхідно звернутися із заявою до відділення міліції: на такому-то ділянці дороги інспектор з нагрудним номером таким-то вимагав у мене хабар, і хабар була дана в такому-то розмірі. Причому не потрібно боятися, що ваша заява оформлять як явку з повинною. Згідно з приміткою все до тієї ж статті 291 КК РФ, "особа, яка дала хабар, звільняється від кримінальної відповідальності. якщо особа добровільно повідомила органу, має право порушити кримінальну справу, про дачу хабара "", - розповів Олександр Кортес.
Інша справа, що більшість водіїв не жадає крові інспекторів, а якщо і бажають їм всяких неприємностей, то лише на словах: після того як в черговий раз, "вирішивши питання на місці", вони пройшлися по краю КРИМІНАЛЬНОГО кодексу.
Отримати вирок за хабар на дорозі - це не юридична теорія, а цілком реальна судова практика.
ЗГІДНО П. 1 СТ. 290 КК РФ, "отримання посадовою особою особисто або через посередника хабара у вигляді грошей, цінних паперів, іншого майна чи вигод майнового характеру за дії (бездіяльність) на користь хабародавця або представляються їм осіб, якщо такі дії (бездіяльність) входять у службові повноваження посадової особи, або воно в силу посадового становища може сприяти таким діям (бездіяльності). карається штрафом в розмірі від семисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або в розмірі заробітної плати або іншого доходу осу дженого за період від одного року до трьох років або позбавленням волі на строк до п'яти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років ".
ЗГІДНО п.2 СТ. 290 КК РФ, "одержання службовою особою хабара за незаконні дії (бездіяльність) - карається позбавленням волі на строк від трьох до семи років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років".
ЗГІДНО П. 2 СТ. 291 КК РФ (дача хабара) "дача хабара посадовій особі за вчинення ним завідомо незаконних дій (бездіяльність). Карається штрафом в розмірі від семисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період від одного року до трьох років або позбавленням волі на строк до восьми років.
Особа, яка дала хабар, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо мало місце вимагання хабара з боку посадової особи або якщо особа добровільно повідомила органу, має право порушити кримінальну справу, про дачу хабара ".
НЕОБХІДНО СПРОСТИТИ МЕХАНІЗМ СПЛАТИ ШТРАФІВ
ЗАСТУПНИК НАЧАЛЬНИКА КОНТРОЛЬНО-ПРОФІЛАКТИЧНОГО ВІДДІЛУ УГІБДД ГУВС МІСТА МОСКВИ СЕРГІЙ ЧОРНИХ ЗАПЕВНИВ КОРЕСПОНДЕНТА "ІП" ЄГОРА Гронський, ЩО спеціальній СЛУЖБИ ПО БОРОТЬБІ З ВОДІЯМИ-хабародавця У ДОРОЖНІЙ ІНСПЕКЦІЇ МІСТА НІ.
- Чи є в структурі ГИБДД спеціальна служба, яка займається виявленням і припиненням хабарництва з боку водіїв?
- Такий служби у нас немає. І не може бути: відповідно до федерального закону "Про оперативно-розшукову діяльність", ДАІ не має повноважень на проведення оперативно-розшукових заходів.
Наша компетенція - безпека дорожнього руху, охорона громадського порядку, боротьба з вуличною злочинністю. Наш підрозділ стежить за дотриманням законності серед співробітників ГИБДД Москви. Ініціюванням, плануванням і проведенням операцій по боротьбі з водіями-хабарниками займається управління по боротьбі з економічними злочинами ГУВС Москви і підлеглі йому підрозділи. Звичайно ж, для здійснення таких заходів співробітники дорожньо-постової служби залучаються.
- Невже не можна ніяк інакше відучити водіїв давати хабарі, крім як залучати їх до кримінальної відповідальності?
- На жаль, ДАІ не має права законодавчої ініціативи. Але, на мій погляд, для зниження корупції слід внести поправки до Кодексу про адміністративні правопорушення та повернути процедуру оплати невеликих штрафів безпосередньо на місці вчинення правопорушення. Адже зараз водієві простіше розплатитися відразу, тобто дати хабар, ніж вибирати час для походу в Ощадбанк. Виходить, людей змушують розплачуватися не тільки грошима, а й особистим часом.
Простий і чіткий механізм сплати штрафу полегшив би боротьбу з хабарництвом. Але закон є закон, і дотримуватися його потрібно в такому вигляді, в якому він існує. Хто дає хабар людина порушує закон незалежно від того, якими мотивами керується.
- А якщо автовласника підштовхують до дачі хабара: інспектор відкрито вимагає гроші, що робити в цьому випадку?