Досьє на проект
Кабінет Міністрів України постановляє:
Затвердити Порядок підготовки переліку об'єктів, критично важливих для національної безпеки країни, інших особливо важливих пожежонебезпечних об'єктів, особливо цінних об'єктів культурної спадщини народів Російської Федерації, на яких створюються об'єктові, спеціальні і військові підрозділи федеральної протипожежної служби.
Голова уряду
Російської Федерації
Порядок підготовки переліку об'єктів, критично важливих для національної безпеки країни, інших особливо важливих пожежонебезпечних об'єктів, особливо цінних об'єктів культурної спадщини народів Російської Федерації, на яких створюються об'єктові, спеціальні і військові підрозділи федеральної протипожежної служби.
I. Загальні положення.
1.1. Підготовка Переліку об'єктів, критично важливих для національної безпеки країни, інших особливо важливих пожежонебезпечних об'єктів, особливо цінних об'єктів культурної спадщини народів Російської Федерації, на яких створюються об'єктові, спеціальні і військові підрозділи федеральної протипожежної служби (далі - Перелік) здійснюється за допомогою розробки уповноваженим центральним органом виконавчої влади проектів розпоряджень Уряду Російської Федерації про включення та / або виключення вищевказаних об'єктів з Переліку, а також про зміну їх найменувань.
1.2. Цей Порядок підготовки переліку об'єктів, критично важливих для національної безпеки країни, інших особливо важливих пожежонебезпечних об'єктів, особливо цінних об'єктів культурної спадщини народів Російської Федерації, на яких створюються об'єктові, спеціальні і військові підрозділи федеральної протипожежної служби (далі - Порядок) встановлює загальні принципи формування Переліку , процедуру прийняття рішень про підготовку проектів розпоряджень Уряду Російської Федерації, зазначених в пункті 1.1 цього Порядку, а також необхідні умови для включення і / або виключення об'єктів з Переліку.
II. Загальні принципи формування Переліку.
2.1. Під об'єктом в цьому Порядку розуміються:
2.1.1. Об'єкти, критично важливі для національної безпеки країни:
а) об'єкти федерального значення, підвідомчі Управлінню справами Президента Російської Федерації, на яких передбачено постійне і (або) тимчасове перебування осіб, віднесених, відповідно до законодавства Російської Федерації, до об'єктів державної охорони;
б) об'єкти федерального значення, в яких розташовані органи державної влади Російської Федерації, федеральні органи виконавчої влади Російської Федерації;
в) культові об'єкти (споруди), які використовуються систематично при проведенні заходів федерального значення з масовим перебуванням людей, за участю осіб, віднесених, відповідно до законодавства Російської Федерації, до об'єктів державної охорони;
г) об'єкти Головного управління спеціальних програм Президента Російської Федерації і Федеральної служби охорони Російської Федерації;
д) об'єкти організацій оборонно-промислового комплексу Російської Федерації, в тому числі ядерного збройового комплексу Російської Федерації, що відповідають таким вимогам:
- наявність оборонного замовлення і (або) мобілізаційного завдання;
- частка державної власності 25% плюс 1 акція.
е) об'єкти ракетно-космічної промисловості, комплекс "Байконур" і космодром "Східний".
2.1.2. Особливо важливі пожежонебезпечні об'єкти:
а) атомні електростанції незалежно від потужності, ядерні енергетичні установки промислового та дослідницького призначення, особливо радіаційно небезпечні і ядерно небезпечні об'єкти;
б) інші об'єкти, знищення (пошкодження) яких становить загрозу для національної (військової, громадської, економічної, зовнішньополітичної, інформаційної, екологічної) безпеки Російської Федерації, що відповідають таким вимогам:
- наявність оборонного замовлення і (або) мобілізаційного завдання;
- частка державної власності 25% плюс 1 акція.
2.1.3. Особливо цінні об'єкти культурної спадщини народів Російської Федерації.
2.2. Федеральним органом виконавчої влади, уповноваженим на підготовку Переліку, є Міністерство Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих (далі - МНС Росії).
2.3. Визначення типу (об'єктове, спеціальну або військове) створюваного на об'єкті, який увійшов до Переліку, підрозділи федеральної протипожежної служби Державної протипожежної служби (далі - ФПС) віднесено до компетенції МНС Росії.
2.4. Моніторинг даних про об'єкти, включених до Переліку, здійснюється МНС Росії на підставі відомостей, що подаються організаціями - правовласниками даних об'єктів.
2.5. Організації - правовласники об'єктів, включених до Переліку, зобов'язані повідомляти МНС Росії про настання обставин, що передбачають виключення об'єктів з Переліку, встановлених пунктами 4.3, 4.4 цього Порядку.
2.6. Підготовка Переліку здійснюється відповідно до законодавства, що регулює відносини, що виникають у зв'язку з віднесенням інформації до державної таємниці, їх засекречуванням або розсекречення та захистом в інтересах забезпечення безпеки Російської Федерації.
III. Прийняття рішень про включення або виключення об'єктів з Переліку.
3.1. Ініціювати процедуру включення або виключення об'єкта з Переліку уповноважені наступні органи (далі - уповноважені органи):
а) орган державної влади Російської Федерації, федеральний орган виконавчої влади, державна корпорація у віданні яких перебувають об'єкти, зазначені в підпунктах 2.1.1. - 2.1.3. цього Порядку (щодо даного об'єкта);
б) орган виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації або закритого адміністративно-територіального утворення, на території якого розташований об'єкт, зазначений у підпунктах 2.1.1. - 2.1.3. цього Порядку (щодо даного об'єкта), у разі, якщо об'єкт не знаходиться у веденні федерального органу виконавчої влади або державної корпорації;
в) організація, у віданні якої знаходиться об'єкт, зазначений у підпунктах 2.1.1. - 2.1.3. цього Порядку (щодо даного об'єкта);
г) правовласник об'єкта, відповідного до підпунктів 2.1.1. - 2.1.3. цього Порядку (щодо даного об'єкта);
д) територіальний орган МНС Росії по суб'єкту Російської Федерації, на території якого розташований об'єкт (організація), зазначений у підпунктах 2.1.1. - 2.1.3. цього Порядку, відповідне об'єктове, спеціальну або військовий підрозділ ФПС.
IV. Умови для включення об'єкта або виключення об'єкта з Переліку.
IV.1. Для включення об'єкта до Переліку уповноважений орган, зазначений в пункті 3.1 цього Порядку, надсилає до МНС Росії комплект документів, щодо об'єкта і території, на яких питання організації профілактики та гасіння пожеж, проведення аварійно-рятувальних робіт плануються до віднесення до компетенції об'єктових, спеціальних і військових підрозділів ФПС, що містить:
а) звернення, що містить відомості про наявність об'єктів, передбачених до включення до Переліку, в тому числі про їх відповідність умовам, зазначеним в пунктах 2.1.1. - 2.1.3. цього Порядку;
б) копії установчих документів організації - правовласника даних об'єктів, завірені в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації;
в) висновок територіального органу МНС Росії по суб'єкту Російської Федерації, на території якого розташований об'єкт, або відповідного спеціального або військового підрозділу ФПС про можливість створення зазначеного підрозділу на даному об'єкті;
д) гарантійний лист організації - правовласника об'єкта про надання в порядку, передбаченому законодавством Російської Федерації, будівель, споруд, приміщень, для розміщення пожежної техніки та особового складу ФПС, які відповідають вимогам, що пред'являються до об'єктів пожежної охорони, і іншого майна, необхідного для виконання підрозділом ФПС завдань за призначенням.
4.2. МНС Росії в 30-денний термін з моменту отримання документів, зазначених у пункті 4.1 цього Порядку, приймає рішення про включення об'єкта до Переліку або про недоцільність включення об'єкта до Переліку, і при позитивному рішенні готує проект розпорядження Уряду Російської Федерації. При прийнятті рішення про недоцільність включення об'єкта до Переліку МНС Росії інформує про це уповноважений орган, який направив в МНС Росії комплект документів.
4.3. Підставами для прийняття рішення про недоцільність включення об'єкта до Переліку або про виключення об'єкта, раніше входив до Переліку, є:
а) надання уповноваженими органами документів, зазначених в пункті 4.1. цього Порядку, не в повному обсязі або містять недостовірну інформацію;
б) відсутність у організації - правовласника об'єкта, зазначеного в підпунктах 2.1.1. - 2.1.3. цього Порядку;
в) наявність документів, що вказують на наявність спору про право щодо об'єкта, наявність судового рішення про визнання організації - правовласника об'єкта банкрутом, запис про виключення організації - правовласника об'єкта з Єдиного державного реєстру юридичних осіб.
4.4. Виключенню з Переліку підлягають об'єкти, що не відповідають (перестали відповідати) вимогам, зазначеним у підпунктах 2.1.1. - 2.1.3. цього Порядку, об'єкти, які припинили в установленому порядку існування, об'єкти, передані від організації, спочатку звернулася для включення об'єкта до Переліку, іншої організації, що не відповідає вимогам, зазначеним у підпунктах 2.1.1. - 2.1.3. цього Порядку, об'єкти організацій, які виключені з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, а також об'єкти організацій, визнаних банкрутом.
4.5. Процедуру виключення об'єкта з Переліку ініціює уповноважений орган, зазначений в пункті 3.1. цього Порядку.
Для виключення об'єкта з Переліку уповноважений орган надсилає в МНС Росії наступні документи:
а) звернення із зазначенням причин, за якими об'єкт підлягає виключенню з Переліку, в тому числі з урахуванням пункту 4.3 цього Порядку;
б) документи, що підтверджують (обгрунтовують) необхідність виключення об'єкта з Переліку;
в) документи, що свідчать про неможливість (недоцільність) подальшої організації профілактики та / або гасіння пожеж, проведення аварійно-рятувальних робіт об'єктовими, спеціальними або військовими підрозділами ФПС на об'єкті.