Публічними утвореннями як суб'єктами цивільного права
визнаються колективні суб'єкти, які отримують цивільні пра-ва і несуть цивільні обов'язки остільки, оскільки це необ-ходимо з метою реалізації завдань публічної влади [28].
До їх числа відносяться: Російська Федерація, суб'єкти Російської Федерації, муніципальні освіти - міські і сільські по-селища, муніципальні райони, міські округи або внутрігород-ські території міст федерального значення.
Головна особливість держави як суб'єкта цивільного права полягає в тому, що вона сама визначає порядок своєї участі в грома-Данський обороті і правила поведінки інших учасників шляхом видання певних нормативних та адміністративних актів. При цьому го-сударство одночасно може бути учасником і административ-них, і цивільно-правових відносин. В рамках своєї адміністра-тивної компетенції воно може зобов'язувати фізичні та юридичні особи здійснювати певні дії (наприклад, сплачувати на-логи, дотримуватися встановленого порядку управління і т. Д.), А в рамках цивільно-правового статусу - вступати з фізичними та юри- ськими особами в рівноправні договірні відносини.
У відносинах, регульованих цивільним законодавством, держава і муни-ціпальние освіти виступають на рівних засадах з іншими учасниками цивільного обороту (громадянами і юридичними особами).
Російська Федерація, суб'єкти РФ і муніципальні освітньої-ня самостійно відповідають за своїми зобов'язаннями належачи-щим їм на праві власності майном, крім майна, за-кріплені за створеними ними юридичними особами на праві господарського відання або оперативного управління, а також майна, яке може перебувати тільки у державній або му-ніціпальной власності. При цьому Російська Федерація не відповідає за зобов'язаннями суб'єктів РФ і муніципальних образо-ваний, а суб'єкти РФ і муніципальні освіти не відповідають за зобов'язаннями один одного, а також за зобов'язаннями Російської Федерації.
В іншому до держави і муніципальних утворень як учасникам цивільних правовідносин застосовуються норми, визна-ділячи участь юридичних осіб у відносинах, регульованих грома-цивільним правом.