Як відомо, всяке сміття, забруднює навколишнє середовище. Однак хто і скільки повинен платити за таке забруднення? Чи потрібно подавати розрахунки за цими платежами? Більшість бухгалтерів не може відповісти на подібні питання.
Відходи утворюються в діяльності будь-якого господарюючого суб'єкта. У кожному офісі передбачена кошик для сміття. Специфічний сміття виникає в медичній та освітній діяльності, у магазинів роздрібної торгівлі і підприємств громадського харчування. Щоб розібратися - платити чи не платити, необхідно для початку визначитися з термінами.
«Покопатися» в відходах
Платить той, хто розміщує
Важливо звернути увагу, що правовою підставою для подання в Ростехнагляд Розрахунку та внесення зазначеної плати є тільки розміщення відходів. Інші види поводження з відходами такого обов'язку не породжують.
А при скупчення відходів в звичайних умовах (в контейнерах для побутових відходів і т. П.) Їх зберігання не виникає.
Але з цього можуть бути «неприємні» винятку. Щоб не потрапити в їх число, фірма повинна врахувати кілька обставин при укладенні договору на вивезення сміття.
Таблиця 1. Нормативи плати за розміщення відходів виробництва та споживання
Вид відходів (за класами небезпеки для навколишнього середовища)
Нормативи плати за розміщення 1 одиниці виміру відходів у межах встановлених лімітів розміщення відходів (рублів) *
* Нормативи плати за розміщення відходів виробництва і споживання в межах встановлених лімітів застосовуються з використанням:
- коефіцієнта 0,3 при розміщенні відходів на спеціалізованих полігонах і промислових майданчиках, обладнаних відповідно до встановлених вимог і розташованих в межах промислової зони джерела негативного впливу;
- коефіцієнта 0 при розміщенні відповідно до встановлених вимог відходів, що підлягають тимчасовому накопиченню і фактично використаних (утилізованих) протягом 3 років з моменту розміщення у власному виробництві відповідно до технологічного регламенту або переданих для використання протягом цього терміну.
Прощання зі сміттям
Спочатку відходи належать особі, в діяльності якого вони утворилися. Право власності на відходи може бути придбане іншою особою виходячи з договору купівлі-продажу, міни, дарування чи іншого угоди відчуження відходів (п. 2 ст. 4 Закону про відходи).
На замітку власнику небезпечних відходів. Власник небезпечних відходів має право передавати їх тільки особі, яка має ліцензію на здійснення діяльності в галузі поводження з небезпечними відходами. Однак проблема полягає в тому, що відходів, що не визнаються небезпечними, не існує.
Договір на вивіз сміття. Щоб «позбутися» від свого сміття, наприклад, вивезти його, фірми укладають договір надання послуг. Виконавцем послуги може виступати юридична особа або індивідуальний підприємець. І якщо виконавець в подальшому розміщує відходи від свого імені, то саме він зобов'язаний заплатити за негативний вплив на навколишнє середовище.
У ньому також роз'яснено, що якщо комунальники здійснюють розміщення відходів на підставі агентського договору від імені їх власника, то ситуація змінюється. У цьому випадку обов'язки по екологічним платежам виникають у принципала, тобто у власника відходів. При цьому плата за забруднення стягується незалежно від наявності ліцензії у особи, яка розміщує відходи.
Таким чином, за розміщення відходів доведеться платити, якщо договором на вивіз передбачено, що розміщення буде здійснюватися від імені організації - просвітників відходів.
Необхідно відзначити, що для екологічної перевірки вашої діяльності одного тільки договору на вивіз сміття недостатньо. Адже договір відображає лише наміри сторін. А його виконання підтверджується актами приймання-передачі або накладними, що містять фізичні показники відходів (вид, вага або об'єм). Більш того, оскільки відходи вивозять автомобільним транспортом, потрібні, строго кажучи, товарно-транспортні накладні. Значить, про оформлення цих виправдувальних документів потрібно подбати завчасно.
Уклавши «безпечний» договір на вивезення сміття, початковий «виробник» і власник відходів не може залишитися байдужим до розмірів екологічних платежів. Адже ці витрати спеціалізованої організації - обов'язкова складова договірної ціни на послуги.
Нормативи і тарифи
Таблиця 2. Норми накопичення відходів
Найменування об'єкта - джерела ТПВ
Середньорічна норма накопичення відходів, кг
Підприємства громадського харчування (на 1 місце)
Чи не платник, а узгодити норматив зобов'язаний
- необхідне відповідне рішення територіального органу Ростехнагляду;
- у індивідуальних підприємців і юридичних осіб повинні утворюватися тільки відходи V, IV, III класів небезпеки для довкілля, а відходи I класу небезпеки для навколишнього природного середовища можуть бути представлені тільки люмінесцентними лампами;
- сумарна кількість відходів не повинно перевищувати 30 тонн в рік;
- маса відходів III класу небезпеки для навколишнього природного середовища не повинна перевищувати 1 відсоток від загальної маси, що утворюються відходів;
- повинен бути окремо передбачено порядок збору та екологічно безпечного розміщення люмінесцентних ламп.
Спрощений Проект не вимагає планувати розміщення відходів. Цей документ повинен містити три розділи:
- загальні відомості про індивідуальний підприємця або юридичну особу;
- перелік, склад і фізико-хімічні характеристики, які виникають відходів;
- схему операційного руху відходів.
Порушення і покарання
Якщо у природопользователя немає дозволу на розміщення відходів, то вся фактично розміщена маса забруднюючих речовин визнається понадлімітної і підлягає оплаті в п'ятикратному розмірі (п. 6 Постанови № 632). Значить, «неузгоджений» сміття обходиться в 5 разів дорожче - для нашого прикладу плата складе 338,43 рубля за працівника в рік.
За недотримання екологічних та санітарно-епідеміологічних вимог при поводженні з відходами юридичним особам загрожує штраф від 10 до 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або адміністративне призупинення діяльності на строк до дев'яноста доби (ст. 8.2 КоАП РФ). Під цю статтю потрапляє і відсутність договору на вивіз сміття.
Крім того, в разі невнесення плати за негативний вплив застосовується ст. 8.41 КоАП РФ. Однак як ми пояснили, обов'язок по внесенню цих платежів виникає тільки при розміщенні відходів.
Т. Самохіна, співробітник відділу екологічного нормування Управління екологічного нагляду Федеральної служби з екологічного, технологічного і атомного нагляду:
«Під розміщенням розуміється, перш за все, тимчасове зберігання відходів на території підприємства до їх вивезення на полігони або поховання на самих полігонах». *
Щоб уникнути розбіжностей з контролюючими органами рекомендується в договорах на вивезення сміття прямо обмовляти комплекс обов'язків перевізника:
- вивозити відходи;
- розміщувати їх;
- вносити плату за негативний вплив на навколишнє середовище.
В принципі, досить обумовити перехід до перевізника права власності на відходи організації, яка їх зробила.
* З відповідей на питання кореспондента Федерального агентства фінансової інформації