Василь Воронов, адвокат, Адвокатського бюро "Константа ''
Одним з напрямків діяльності Бюро є захист прав платників податків в суперечках з податковими органами. Як правило, звертаючись за юридичною допомогою, довірителі по подібним спорах розраховують на зміну рішень податкових органів про донарахування податків, накладення штрафів, відмову в застосуванні податкових відрахувань і т.п. через невірної правової кваліфікації операцій платника податків інспекцією або в зв'язку помилковими (недоведеними) висновками податкового органу про фактичні обставини справи.
Штраф за зазначені податкові правопорушення встановлено Кодексом, за загальним правилом, в розмірі 20% від несплаченої (неперерахованої) суми податку. Найчастіше податкові органи обмежуються формальним встановленням розміру донарахувань з податку (суми податку, несвоєчасно перерахованого податковим агентом), яка перевіряється і виносять рішення про накладення штрафу в розмірі 20% від такої суми. У багатьох випадках податковий орган самоусувається від виконання передбаченої ст.ст. 101, 112, 114 НК РФ обов'язки по встановленню пом'якшувальних відповідальність платника податків (податкового агента) обставин. При цьому наявність пом'якшуючих обставин (в якості яких можуть бути враховані вчинення порушення вперше, складне фінансове становище, добровільне усунення допущеного порушення і т.п.) є підставою для зниження розміру штрафу не менше ніж в два рази (ст. 114 НК РФ).
Заявляти про наявність пом'якшуючих обставин можна і потрібно в ході розгляду матеріалів податкової перевірки, проте навіть в тих випадках, коли платник податків подібних заяв не робив, існує можливість зниження штрафу в судовому порядку.
Так, до фахівців Бюро звернулися керівники ВАТ '' Г '' з проханням проаналізувати перспективу зниження штрафу, накладеного на Товариство податковим органом за несвоєчасне перерахування утриманого при видачі заробітної плати ПДФО. Виходячи з матеріалів податкової перевірки, сума накладеного за ст. 123 НК РФ штрафу перевищувала 380 тис. Рублів, при тому що наявна заборгованість по перерахуванню ПДФО була погашена задовго до проведення перевірки, а порушення терміну обов'язки перерахування податку до бюджету в більшості випадків не перевищувало одного місяця.
Необхідно втім, відзначити, що заявляти про наявність пом'якшуючих відповідальність обставин і просити про зниження штрафу доцільно ще на стадії проведення податкової перевірки, в тому числі своєчасно (а не після отримання рішення про притягнення до податкової відповідальності) звернувшись за кваліфікованою юридичною допомогою. Грамотно сформульована платником податків, при розгляді керівником податкового органу матеріалів податкової перевірки, позиція в кращому випадку дозволить зменшити розмір штрафу без судового спору і заощадити час, сили і засоби. За наведеним справі, наприклад, відбулося 6 судових засідань, які затяглися на 4 місяці.
У тому ж випадку, якщо податковий орган без підстав відкине прохання платника податків про врахування цих відповідальність обставин, це буде додатковим аргументом при зверненні до суду.