Статус присяжних і арбітражних засідателів
Своєрідність статусу залучених до відправлення правосуддя представників народу (присяжних і арбітражних засідателів) в значній мірі обумовлено тим, що вони виконують свої обов'язки по розгляду судових справ на тимчасовій основі, а не постійно, як це роблять судді-професіонали. Згідно із законом засідателі не зважають суддями (див. Ч. 1 ст. 11 Закону про судову систему). Однак важливість виконуваних ними функцій зближує їх положення з положенням, займаним суддями.
Це проявляється, наприклад, в тому, що арбітражні засідателі при прийнятті рішень в ході розгляду справ, підвідомчих арбітражним судам, користуються, як зазначалося вище, тими ж правами, що і судді-професіонали. Голос арбітражного засідателя рівнозначний голосу судді, з яким такий засідатель розглядає конкретну справу. Дещо інша справа з роллю присяжного засідателя.
Його голос не володіє подібним властивістю, оскільки він залучається тільки для вирішення головним чином питань про винність або невинність підсудного у кримінальній справі, а також про те, чи заслуговує чи ні даний підсудний поблажливості. І суддя-професіонал не має права при постановленні вироку довільно ігнорувати рішення (вердикт) присяжних засідателів.
В силу великої значимості і відповідальності виконуваних присяжними або арбітражними засідателями функцій вони наділяються при здійсненні правосуддя такою самою незалежністю, що і судді професіонали. Надання незаконного впливу на представників народу з метою схилити їх або спонукати до винесення неправосудного рішення так само бездоганне, як і надання його в відношенні суддів.
Крім того, беруть участь у здійсненні правосуддя представникам народу, поряд з правами, що забезпечують їх активність безпосередньо при прийнятті рішень, надані також достатні права по дослідженню всіх розглянутих в суді доказів і створюються належні умови для їх повної, всебічної та об'єктивної оцінки, яка необхідна для винесення законних, обґрунтованих і справедливих підсумкових судових рішень. І в цьому теж проявляється схожість статусу засідателів зі статусом суддів-професіоналів.
Разом з тим правове становище представників народу, які залучаються до участі у здійсненні правосуддя, визначається не тільки тими правами і обов'язками, які вони можуть здійснити при розгляді судових справ і прийнятті рішень по ним, а також заходами їх захисту від стороннього впливу. Воно в значній мірі визначається також порядком наділення їх відповідними повноваженнями.
Для характеристики статусу присяжних засідателів важливим є не тільки те, що вони наділені в певних межах правом брати участь у вирішенні питань, що виникають при розгляді конкретних кримінальних справ, а й те, що вони отримують свої повноваження в порядку, детально регульованому законом.
Такий порядок, як і викладений вище порядок підбору кандидатів на посади суддів, виходить насамперед із необхідності врахування вимог, що пред'являються до присяжних засідателів. Вимоги ці детально викладені в законі (див. Ст. 80 Закону про судоустрій). Відповідно до них присяжними засідателями не можуть бути особи, прізвища яких не значаться в списках виборців, що складаються при підготовці до виборів до представницьких органів і референдумів. З їх числа підлягають виключенню також ті, хто має не зняту або не погашені судимість, не досяг віку 25 немає, є недієздатним або обмежено дієздатним за рішенням суду.
Не можна зобов'язувати виконувати функції присяжних осіб, які не володіють мовою, якою ведеться судочинство в даній місцевості, які досягли віку 70 років, які не здатні через свої фізичні або психічні вади, підтверджених медичним документом, успішно виконувати функції присяжного, а так само осіб, що займають перераховані в законі посади (наприклад, судді, прокурора, слідчого, керівного або оперативного працівника органів внутрішніх справ або служби безпеки, нотаріуса), є військовослужбовцями, священнослужіте лями, а також інших осіб, про яких сказано у згаданій ст. 80 Закону про судоустрій.
Здійснюваний відповідно до цих вимог відбір кандидатів у присяжні підрозділяється на кілька етапів.
Спочатку визначається кількість кандидатів у присяжні засідателі, яке необхідно для того суду, де можливий розгляд кримінальної справи за участю присяжних. Робить це голова відповідного суду за допомогою підлеглого йому апарату, спираючись на дані про обсяг роботи суду в попередньому році.
У розпорядження комісії надаються збереглися після виборів або референдуму списки виборців, і вона починає відбір. Він обов'язково повинен бути випадковим, т. Е. Особи, що включаються до списків присяжних, ні в якому разі не можуть відбиратися з якихось заздалегідь заданими ознаками (в залежності, скажімо, від посадового становища кандидата, його віку, освіти, статі, приналежності до політичних партій і рухів, віросповідання і т. д.). Випадковість відбору найбільш ефективно може бути забезпечена за допомогою комп'ютерів, оснащених спеціальними програмами. При відсутності такої можливості використовується т. Зв. "Ручний" спосіб відбору.
Цей список називається загальним. Одночасно з ним з дотриманням тієї ж процедури складається запасний список кандидатів у присяжні засідателі. Особливості цього списку - в нього включається не більше чверті від того числа потенційних присяжних, які включені в загальний список; включаються в запасний список особи обов'язково повинні бути жителями міста, що є адміністративним центром суб'єкта РФ. Запасні списки призначені мня того, щоб оперативно забезпечувати заміну вибулим з тих мні інших причин присяжним, запрошеним для розгляду конкретної кримінальної справи.
Формування колегії присяжних, які безпосередньо беруть участь в розгляді конкретної справи, відбувається вже в суді за правилами, встановленими ст. 326-328 КПК. Згідно з цими правилами на основі загального списку з використанням прийомів випадкової вибірки консультант або помічник голови суду складає попередній список, в який включають 30-40 кандидатів, що викликаються до суду для кожного планованого до розгляду кримінальної справи.
У підготовчій частині судового розгляду і їх числа формують колегію присяжних, що складається з 12 чоловік, і відбирають двох запасних присяжних. У формуванні колегії і відборі запасних присяжних беруть участь суддя, прокурор, підсудні, їх захисники та інші учасники судового розгляду. Робиться це, наприклад, шляхом розгляду суддею, головуючим у справі, самовідводів, які можуть попросити викликані в суд кандидати в присяжні, або відводів, заявлених таким кандидатам державним обвинувачем, захисником чи іншим учасником судового розгляду. Можливо заяву безмотивного відведення, який обов'язковий для головуючого судді.
Після такого ретельного відбору кандидати, що потрапили до складу колегії присяжних, обирають собі старшину (він виконує в ході розгляду справи ряд важливих функцій), а потім вони і запасні присяжні приводяться до присяги. Їм і довіряється прийняття відповідальних рішень (вердиктів) з питань, про які сказано вище.
Своєрідність це проявляється насамперед у тих вимогах, яким повинен відповідати арбітражний засідатель. Їм на підставі ч. 1 ст. 2 Закону може стати громадянин Укаїни, який досяг 25 років, з бездоганною репутацією, яка має вищу педагогічну освіту і стаж роботи в сфері економічної, фінансової, юридичної, управлінської або підприємницької діяльності не менше п'яти років. Остання обставина цілком можна зрозуміти: в арбітражних судах розглядаються переважно справи, пов'язані саме з такою діяльністю.
Подання про процедуру, яка повинна дотримуватися при складанні списків арбітражних засідателів, можна судити по тому, що йдеться в ст. 3 Закону:
"1. Списки арбітражних засідателів формують арбітражні суди суб'єктів Укаїни на основі пропозицій щодо кандидатур арбітражних засідателів, спрямованих в зазначені суди торгово-промисловими палатами, асоціаціями та об'єднаннями підприємців, іншими громадськими та професійними об'єднаннями.
2. Списки арбітражних засідателів представляються арбітражними судами суб'єктів Укаїни в Вищий Арбітражний Суд Укаїни і затверджуються Пленумом Вищого Арбітражного Суду Укаїни.
4. Чисельність арбітражних засідателів в арбітражному суді суб'єкта Укаїни визначається з розрахунку не менше двох арбітражних засідателів на одного суддю арбітражного суду, який розглядає справи в першій інстанції ".
Термін повноважень арбітражних засідателів - два роки. Їх відбір для участі в розгляді конкретних справ повинен проводитися сторонами з наявного в суді списку таких засідателів, затвердженого в зазначеному порядку. При здійсненні правосуддя їм надаються в певній мірі ті ж гарантії незалежності, що і суддям-професіоналам і присяжним засідателям.
Споживання пам'яті: 0.5 Мб