Комунальний свавілля. Ми не платимо справедливі тарифи, ми не знаємо методики їх розрахунку. Громадяни України сьогодні стали заручниками підприємств-монополістів, які, возомнив себе господарями інфраструктури, яку вони не створювали, раптово зрозуміли як легко і просто можна використовувати цей ресурс з метою особистого збагачення.
Одним з таких прикладів є Міськводоканал, який, наживаючись не тільки на розбазарюванні державних дотацій, придумує витончені способи поборів кінцевих споживачів.
Нагадаємо, що прокуратура міста відкрила кримінальне провадження щодо посадових осіб КП Дніпроводоканал за ознаками ч.2 ст.15, ч 5 ст. 191 КК - привласнення, розтрата або заволодіння майном шляхом зловживання службовим становищем, вчинене в особливо великих розмірах або організованою групою.
Як повідомляє прес-служба прокуратури області, причиною для прокурорської уваги стали торги із закупівлі послуг в Індустріальному та Cамарском районах і селищі Олександрівка. Справа в тому, що виграла торги ТОВ уклало договір з Водоканалом з порушеннями закону. Згідно з угодою, ТОВ отримувало винагороду в сумі понад 10 млн бюджетних гривень навіть при невиконанні своїх зобов'язань.
І це тільки один з численних фактів беззаконня, який просто потрапив в поле зору правоохоронців. Про службову недбалість, крайню неефективність роботи і скотинячому ставленні до людей не доводиться говорити. Так, живучи в Самарському районі, я неодноразово спостерігав картину, коли з несправною колонки загального користування вода безконтрольно витікала РОКАМИ, взимку утворюючи в окрузі цілі айсберги! Багаторазові спроби змусити водоканал ліквідувати несправність їм просто ігнорувалися. Колосальні втрати води, знос інфраструктури, що її оновлювали з радянського часу, а також невгамовні апетити керівників комунального підприємства призводять до того, що Водоканал намагається перекласти плоди власної безвідповідальності на плечі споживачів.
Отже, що ж говорить Закон щодо питання про використання неповірених лічильників? Основним законом, який розглядає, регламентує і нормує роботи щодо повірки побутових лічильників, в т.ч. і води, є Закон України «Про метрологію та метрологічну діяльність» № 113/98 -ВР
У відповідності до ст. 11 ЗУ «Про метрологію и метрологічну діяльність» пристрою обліку, що не пройшли перевірку, не можуть застосовуватися:
Стаття 11. ЗАСТОСУВАННЯ, ввезення, виробництво, ремонт, продаж и прокат ЗАСОБІВ вимірювальної техніки
- Засоби вимірювальної техніки могут застосовуватіся, если смороду відповідають Вимоги относительно точності, встановленим для ціх ЗАСОБІВ, у питань комерційної торгівлі условиях їх ЕКСПЛУАТАЦІЇ.
- Засоби вимірювальної техніки, на Які пошірюється державний метрологічній нагляд, дозволяється застосовуваті, віпускаті з виробництва, ремонту та у продаж и відаваті напрокат лишь за умови, если смороду пройшли повірку або державну метрологічну атестацію.
В чиї обов'язки входить перевіряти лічильники і за чий рахунок? У відповідність з ч. 3 ст. 28 цього ж Закону України:
- Порядок Подання фізічнімі особами, что НЕ є суб'єктами підпріємніцької ДІЯЛЬНОСТІ, - власниками ЗАСОБІВ вимірювальної техніки (результати вимірювань Якими Використовують для Здійснення розрахунків за спожіті для побутових потреб електричних и теплову Енергію, газ и воду) на періодічну повірку ціх ЗАСОБІВ та оплати за роботи , пов'язані з повіркою, встановлюється Кабінетом Міністрів України. Періодічна повірка, обслуговування та ремонт (у тому чіслі демонтаж, транспортування та монтаж) зазначеним ЗАСОБІВ вимірювальної техніки здійснюються за рахунок підприємств и ОРГАНІЗАЦІЙ, Які Надаються послуги з електро-, тепло-, газо- и водопостачання.
Ті ж зобов'язання закріплені за Водоканалом, про що недвозначно свідчить абз. 3 п. 9 «Правил надання послуг централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води, водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної, гарячої води і водовідведення»:
- «Періодічна повірка, обслуговування та ремонт (у тому чіслі демонтаж, транспортування та монтаж) квартирних ЗАСОБІВ обліку проводяться за рахунок Виконавця.»
Відповідно до п.32 Правил:
4) контролюваті Установлені міжповіркові інтервалі, Проводити періодічну повірку квартирних ЗАСОБІВ обліку, їх обслуговування та ремонт, у тому чіслі демонтаж, транспортування та монтаж;
- ПОРЯДОК формирование тарифів на послуги з Утримання будинків і споруд та прибудинкових територій
- Витрати з проведення періодічної повірки, обслуговування и ремонту квартирних ЗАСОБІВ обліку води та теплової ЕНЕРГІЇ, у тому чіслі їх демонтажу, транспортування та монтажу после повірки. визначаються відповідно до Укладення договорів между Виконавцю та субпідрядніком, Який Виконує зазначені послуги, з розрахунку на один квартирний засіб обліку води та теплової ЕНЕРГІЇ и нараховуються щомісяця спожівачеві у складі послуги залежних від кількості таких ЗАСОБІВ облік у Шляхом додаванняплаті за проведення періодічної повірки, обслуговування и ремонту квартирних ЗАСОБІВ обліку води та теплової ЕНЕРГІЇ, у тому чіслі їх демонтажу, транспортування та монтажу после повірки, до Загальної вартості послуг.
Розмір плати за проведення періодічної повірки, обслуговування и ремонт одного засоби обліку води та теплової ЕНЕРГІЇ, у тому чіслі его демонтаж, транспортування та монтаж после повірки, візначається согласно з кошторису, затверджується (погоджується) органами місцевого самоврядування и розподіляється за місяцямі міжповірочного інтервалу, что встановлюється Держспоживстандартом для відповідного засоби обліку води та теплової ЕНЕРГІЇ.
У разі, якщо споживач не згоден з показаннями лічильника, то він може за свій рахунок провести позапланову перевірку.
В даному випадку необхідно:
1) Запросити ЖЕК або водоканал для складання Акту з фіксацією показань лічильника і справності пломб;
2) Далі, є варіанти:
- вимагати виконати роботи і перевірку силами ЖЕКу або водоканалу;
- найняти фірму, яка демонтує, повірить і встановить лічильник;
- зніме сам і передасть на перевірку, а потім поставить назад;
- або замінить старий на новий (що може бути навіть дешевше повірки, особливо якщо кого-небудь наймати).
Головне в цьому питанні - після того, як абонент встановить (повірений або новий) лічильник, його взяття на облік необхідно знову зафіксувати Актом Водоканалу.
Таким чином, Законом встановлено імперативна норма. котра визначає, за чий рахунок здійснюються витрати на періодичну повірку, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) квартирних лічильників води. А це означає, що ця норма не може бути змінена ніякими підзаконними нормативно-правовими актами. Спроби зацікавлених працівників міськводоканалу нав'язати точку зору, що платника робіт з повірки лічильників встановлює Кабінет Міністрів - не спроможні, і не мають підстави. Згідно з чинним законодавством і підзаконним актам, Водоканал зобов'язаний своєчасно і за свій рахунок проводити періодичну повірку лічильників, і якщо він цього не зробив - це проблеми даної організації, а не Вас.
Свою правову позицію можна підкріпити абз.2 п.10 Правил:
Справляння плати за нормативами (нормами) споживання за наявності квартирних ЗАСОБІВ обліку без урахування їх свідчення не допускається, за вінятком віпадків, передбачення абзацом п'ятим пункту 16 ціх Правил. Виконавець и споживач НЕ ма ють права відмовлятіся від врахування показань ЗАСОБІВ обліку.
Додатково можна скористатися правом на зниження плати за воду, якщо водоканал упреться в перекладі на нормативні розцінки:
У відповідність з абз.3 п.29 Правил:
1) Зменшення розміру плати у разі:
- тімчасової відсутності споживача та / або Членів его сім'ї на підставі пісьмової заяви споживача та офіційного документа, что підтверджує його / їх Відсутність (довідка з місця Тимчасова проживання, роботи, лікування, навчання, проходження ВІЙСЬКОВОЇ служби, відбування наказания).
Розглянувши мою позовну заяву, суд Бабушкінського району прийняв законне і обґрунтоване рішення - задовольнити мій позов в повному обсязі.
Позовні вимоги Горобця В'ячеслава Володимировича до КП «ДНІПРОВОДОКАНАЛ» Дніпропетровської міської ради про зобов'язання вчініті певні Дії - задовольніті.
Стягнуто з КП «ДНІПРОВОДОКАНАЛ» Дніпропетровської міської ради на Користь Горобця В'ячеслава Володимировича сплачений Судовий збір.
Суд Апеляційної інстанції відхилив скаргу КП «ДНІПРОВОДОКАНАЛ», залишивши рішення першої інстанції в силі. До речі, за безграмотних юристів, які затягують справи в результаті своєї некомпетентності, теж платить споживач. А отже - особисто ВИ.
На завершення цієї статті, мені хотілося б закликати городян не миритися зі свавіллям Водоканалу, Обленерго, і слідувати моєму прикладу, але, на жаль, це не кожному під силу. Сьогодні переважна кількість людей поставлено в умови, коли вони знаходяться «на гачку» і залежать від поставляються їм послуг підприємствами-монополістами. І у монополіста завжди знайдеться кийок - «або плати, або відключимо». І відключають. Це перше, що зробив Водоканал, коли дізнався про поданому мною позові: приїхали і відрізали мені воду. Вони вчинила правильно - «посидить без води, одумається і прийде домовлятися.»
Потім їх представник не був на суд кілька місяців, змушуючи мене погасити борг і піти на їхні умови. Але у мене абсолютно несподівано для них виявилася свердловина. Довелося купив дороге обладнання - бак, насос, автоматику і організував водопостачання будинку, тому що для мене довести справу до кінця - це питання принципу. »Якщо не я, то хто ж?»
Не впевнений, що у мене вийшло б провернути щось подібне з РЕМ. Хоча одного разу мені довелося сидіти 2 місяці без електрики, коли я боровся з незаконним відключенням свого будинку. Тоді мені довелося купити газогенератор, щоб хоч якось задовольняти потребу в електроенергії.
І оскільки більшість людей в таких випадках вважають за краще платити, представники даних структур з кожним роком діють все більш нахабно і безпринципно, залишаючи без світла і води навіть жебраків пенсіонерів. У спадок від СРСР вони отримали права розпоряджатися інфраструктурою, але не отримали обов'язку утримувати її в належному стані, знати і виконувати Закон.
Але все це - боротьба з наслідками, а не причинами. Ось чому так важливо, щоб держава повернула собі контроль над цими фундаментальними галузями, або, щонайменше, розробило б жорсткі правила їх роботи, за невиконання яких буде слідувати відповідальність і покарання. Ось чому так важливо, щоб в нашій країні було відновлено Правосуддя. В останні роки спілкуватися з представниками державних структур, які забезпечують нам «сервісні функції» і утримуватися за рахунок наших податків доводиться толко через суд. Чим так закінчилася справа щодо вибуху на на Мандриківській, 127? Загинуло 23 людини, сотні залишилися без житла. А з керівників Дніпрогазу так ніхто і не постраждав ...
Справа з Водоканалом ще не закінчено. Далі піде позов про списання незаконно нарахованого боргу і відновлення водопостачання. Потім ми розберемо, наскільки договору, які укладають із споживачами відповідають чинному законодавству. Те, наскільки там все прогнило, говорить той факт, що до теперішнього моменту зі мною ніхто не зв'язався і не виконав рішення суду, хоча воно вступило в законну силу.
Так, боротьба за свої права - це непросте і розтягнуте в часі справа. Але тільки так ми можемо змусити існуючу систему змінюватися. І тому, «далі буде» ...