Інструкції для бухгалтера
Тести для бухгалтера
Прийом документів на державну реєстрацію є початком процесу реєстрації виникнення або припинення прав на об'єкт нерухомості. Результату у такого прийому документів може бути всього два:
- Державна реєстрація;
- Відмова в державній реєстрації.
Проміжною стадією в вирішенні питання про відмову або реєстрації може бути повідомлення про припинення реєстраційних дій до виправлення конкретних зауважень реєструючого органу. Однак, за результатами цих зауважень при їх виправленні буде реєстрація, при неусунення зауважень - відмова у вчиненні реєстраційних дій.
Юридичні підстави відмови в здійсненні реєстраційних дій
На щастя для заявників, в п. 1 ст. 20 Закону визначено перелік підстав для відмови у вчиненні реєстраційних дій. У реєстрації може бути відмовлено, якщо:
- право на об'єкт нерухомого майна, про державну реєстрацію якого просить заявник, не є правом, що підлягають державній реєстрації прав відповідно до цього Закону;
- із заявою про державну реєстрацію прав звернулося неналежне особа;
- документи, представлені на державну реєстрацію прав, за формою або змістом не відповідають вимогам чинного законодавства;
- акт державного органу або акт органу місцевого самоврядування про надання прав на нерухоме майно визнано недійсним з моменту його видання відповідно до законодавства, що діяло в місці його видання на момент видання;
- особа, яка видала правовстановлюючий документ, не уповноважений розпоряджатися правом на даний об'єкт нерухомого майна;
- особа, яка має права, обмежені певними умовами, склало документ без вказівки цих умов;
- правовстановлюючий документ про об'єкт нерухомого майна свідчить про відсутність у заявника прав на даний об'єкт нерухомого майна;
- правовласник не представив заяву та інші необхідні документи на державну реєстрацію раніше виниклого права на об'єкт нерухомого майна, наявність яких необхідна для державної реєстрації виникли після введення в дію Закону переходу даного права, його обмеження (обтяження) або досконалої після введення в дію Закону операції з об'єктом нерухомого майна;
- не представлені документи, необхідні відповідно до Закону для державної реєстрації прав;
- є протиріччя між заявленими правами та вже зареєстрованими правами;
- здійснення державної реєстрації права власності не допускається згідно відповідно до федеральним законом.
При прийнятті рішення про відмову в державній реєстрації прав заявнику в письмовій формі в термін не більше п'яти днів після закінчення терміну, встановленого для розгляду заяви, направляється повідомлення про причини відмови і копія зазначеного повідомлення міститься в справу правовстановлюючих документів. Відмова в державній реєстрації прав може бути оскаржено зацікавленою особою в суді або арбітражному суді.
До внесення в ЕГРП запису про угоду, про право або про обмеження (обтяження) права або до прийняття рішення про відмову в державній реєстрації права розгляд заяви (заяв) про державну реєстрацію права та інших представлених на державну реєстрацію прав документів може бути припинено на підставі заяв сторін договору. Державний реєстратор зобов'язаний у письмовій формі повідомити заявників про припинення державної реєстрації права із зазначенням дати прийняття рішення про припинення державної реєстрації права.
При відмові в державній реєстрації права сплачена державне мито за державну реєстрацію права не повертається. При припинення державної реєстрації прав на підставі відповідних заяв сторін договору повертається половина суми, сплаченої у вигляді державного мита за державну реєстрацію прав.
Негативні наслідки відмови у вчиненні реєстраційних дій
Найсуттєвішим негативним наслідком відмови у вчиненні реєстраційних дій є відсутність правових наслідків самої угоди, тобто переходу права собственнсті. Існують кілька груп договорів які вважаються укладеними з моменту державної реєстрації. До таких договорів відносяться всі угоди з житловими об'єктом нерухомості (п.3. Ст.433 ЦК України). Договори з нежитловими приміщеннями та земельними ділянками вважаються укладеними з моменту їх підписання. Однак, чинне законодавство передбачає обов'язкову державну реєстрацію переходу права власності за договором купівлі-продажу будь-якого об'єктами нерухомості, тому що відповідно до ст. 551 ГК РФ договір купівлі-продажу нерухомого майна підлягає обов'язковій державній реєстрації. Перехід права власності не пройшов обов'язкову державну реєстрацію вважається не тим, що сталося, і не породжує правових наслідків для її сторін. Таким чином, відмова у державній реєстрації означає відсутність самої угоди. Ще одним негативним наслідком відмови в державній реєстрації є втрата грошової суми в розмірі сплаченого державного мита, тому що відповідно до п. 5 ст. 20 Закону сплачена мито в разі відмови в реєстрації не повертається.
При отриманні відмови в державній реєстрації у заявника залишається лише два виходи:
- Повторно звернутися з заявою про реєстрацію права (угоди), виправивши документи або усунувши всі інші зауваження, зазначені в повідомленні про відмову. Законом не встановлено будь-яких обмежень щодо кількості таких звернень, тому можна звертатися до реєструючого органу з цією метою скільки завгодно раз, зрозуміло кожне звернення повинно супроводжуватися сплатою державного мита. Але це стосується лише випадків з усуненими порушеннями, наприклад помилки, недоліки і неточності в договорі.
- Оскаржити відмову в суді або подати в суд позов про визнання права. Цей випадок використовується тільки тоді, коли зауваження, зазначені в повідомленні про відмову, усунути неможливо в силу об'єктивних причин.
Відповідно до п. 3 ст. 20 Закону при прийнятті рішення про відмову в державній реєстрації заявнику в письмовій формі і в термін не більше п'яти днів після закінчення терміну, встановленого для розгляду заяви, направляється повідомлення (лист) про причини відмови.
Юридичні підстави для зупинення вчинення реєстраційних дій
Державна реєстрація прав на підставі судового акта може припинятися державним реєстратором тільки при виникненні у нього сумнівів в достовірності поданих документів.
У разі призупинення реєстраційних дій державний реєстратор в письмовій формі повідомляє заявника про причини, що перешкоджають реєстрації. Суть цих підстав зазвичай зводиться до подачі додаткових документів або виправленні помилок у раніше наданих документах.
Однак якщо місячний термін призупинення реєстрації буде пропущений і зауваження не будуть усунуті, то державний реєстратор на підставі п. 2 ст. 19 Закону зобов'язаний надати заявнику в скоєнні реєстраційних дій.
Оскарження відмови у вчиненні реєстраційних дій в судовому порядку
Чинним законодавством передбачена процедура оскарження дій (бездіяльності) органів державної влади. У п. 5 ст. 2 Закону про реєстрацію прямо передбачено правило про те, що відмова у державній реєстрації прав або ухилення відповідного органу від державної реєстрації можуть бути оскаржені зацікавленою особою до суду. арбітражний суд .
Якщо відмова в реєстрації буде отримано юридичною особою, то оскарження має відбуватися в порядку, встановленому правилами глави 24 Арбітражно-процесуального Кодексу РФ ( «розгляд справ про оскарження ненормативних правових актів, рішень і дій (бездіяльності) державних органів ...»). Термін оскарження такого рішення встановлено п. 4 ст. 198 АПК РФ і дорівнює трьом місяцям з дня, коли стало відомо про порушення їх прав і законних інтересів.
Якщо в реєстрації буде відмовлено фізичній особі, то воно має право оскаржити відмову в порядку, встановленому правилами глави 25 Цивільного процесуального Кодексу РФ ( «провадження у справах про оскарження рішень, дій (бездіяльності) органів державної влади ...»). Відповідно до п. 1 ст. 256 ЦПК РФ такі відмови повинні бути оскаржені фізичними особами також протягом трьох місяців з дня отримання повідомлення про відмову.
Якщо судом буде задоволено вимогу позивача, то відмова буде визнаний незаконним і реєстраційний орган буде зобов'язаний здійснити реєстраційні дії. Причому термін набрання рішенням арбітражних судів про оскарження дій (бездіяльності) державних органів та посадових осіб підлягають негайному виконанню, за винятком випадку коли самим рішенням встановлено інший термін.
Спеціально для Клерк.Ру