Найближчої весни кореспондента Go31.ru чекають на черговий медкомісії в призовному пункті. З цієї причини білгородський відділ військового комісаріату по Західному округу відмовив йому в праві виїзду за кордон. Наш журналіст з'ясовував, чи законно надходять військові комісари, і чи загрожує це невидачею закордонного паспорта.
Невелика одноповерхова будівля УФМС за невисоким металевим парканом на вулиці Островського знають всі, хто хоч раз отримував закордонний паспорт. Вузький коридор, за рогом кабінети для оформлення і видачі документів. Зараз все це можна зробити через інтернет на порталі держпослуг, але мені було зручно прийти по-старому.
Співробітниця служби вбила мої дані, зняла відбитки пальців, сфотографували. Наступного разу ми з нею зустрілися через місяць: я прийшов забрати свій новий документ. І тоді почалося.
«Тільки посилку я вам не віддам, у вас документів немає»
Виявилося, військкомат не надіслав відповіді на запит, чи можу я залишати межі РФ. Обіцяючи видати мені паспорт хоч сьогодні, дівчина просить звернутися в призовний пункт.
- П'ятихвилинне справа, - каже вона. - Сходи і повертайся, ми працюємо ще дві години, повинен встигнути.
Я беру свежераспечатанний запит, проходжу пару зупинок і стукаю в закриту залізні двері. Виявилося, п'ятниця - НЕ приймальний день. Таким виявився і понеділок.
У вівторок підвальчик військкомату був заповнений людьми, суєта, все начальство на місці. Моя особиста справа знаходять швидко (недавно я сидів тут в напівоголеному вигляді і проходив огляди лікарів). Через пару хвилин співробітниця приносить потрібну і бажану мною папір. Але її колеги чомусь сміються у відповідь на мої слізні подяки. Чому вони засміялися, я дізнався пізніше.
«Залишився ти, друже, без відпустки»
У бланк були вписані ручкою мої дані, а друкарський шрифт говорив наступне: «призовник не має відстрочки в зв'язку з неявкою на медичну комісію. Обмежений у праві виїзду за межі РФ ».
Ще не до кінця усвідомивши всю ситуацію, я повертаюся до військкомату.
Військкомат з шкідливості. З якими проблемами стикаються призовники при отриманні закордонного паспорта (фото) - фото 1
Відповідь на запит від військкомату. Фото Ігоря Єрмоленко
- Принесу! Що ж ви таке говорите? І чому забороняєте виїжджати з країни, я ж не ухилявся! - зопалу підвищую свій голос.
- На комісію потрібно було приходити, юначе! - відповідає вона і розгортається, не ставши навіть слухати, що я був на всіх оглядах.
Те ж саме я пробую пояснити іншому співробітнику, який, по всій видимості, тут старший за званням. Чоловік в «громадянці» з поставленим голосом і густими вусами слухає мене.
- Ну і що, що був на комісіях, яка різниця? Випустити ми все одно тебе не можемо, ти призовник.
- Так як ви не розумієте, мені квитки потрібно купувати, я у відпустку збираюся, хочу злітати в Європу. Візу потрібно робити зараз.
- Ти хочеш, щоб мене у в'язницю посадили через тебе? Ти зараз в свою Європу полетиш, а мені потім шукати тебе. Нічим не можу допомогти, залишився ти, друже, без відпустки.
Пізніше військовий комісар Бєлгородської області Валерій Грицай розповість, що підставою для невидачі дозволу на виїзд є секретні відомості (їх я не знаю), військовий обов'язок (мене ніхто не закликав на службу) і ухилення від призову (відповідного рішення суду теж не було).
- Посадові особи військового комісаріату надають необхідні відомості і несуть відповідальність за їх об'єктивність, - каже Валерій Грицай. - Разом з тим, своїми діями і рішеннями вони не можуть обмежити право виїзду громадянину, що підлягає призову на військову службу.
За його словами, остаточне рішення про невиїзд приймає тільки орган з контролю і нагляду в сфері міграції.
«Відповіді на запити - проблеми міжвідомчих відносин»
Заступник начальника відділу УФМС по Білгородському району Надія Муленку раніше очолювала той самий відділ на Островського, і, за її словами, військкомат є єдиним органом, з яким виникають труднощі при підготовці закордонних паспортів.
- З усіма відомствами ми працюємо через електронний документообіг, а з військкоматом доводиться по-старому, через пошту. І якщо в місті військкомат відповідає хоч якось, то в районах з цим зовсім проблематично.
В мережі я знайшов безліч форумів, де призовники описують схожу ситуацію. Деякі з них доходили зі скаргами і до прокуратури.
Прес-секретар правозахисної організації «Солдатські матері Санкт-Петербурга» Олександр Передрук розповів Go31.ru, що до них досить часто звертаються призовники зі схожими проблемами.
«Військкомати не відповідають на запити з шкідливості»
За словами Надії Муленку, не відповідати на запити для військкомату - звичайна справа. Однак це саме по собі вже не є приводом для невидачі паспорта громадянину. У таких випадках міграціонщікі стають на бік призовників і видають їм закордонні паспорти, а потім відправляють до військкомату відповідну інформацію.
- Зазвичай ми висилаємо один запит, на який вони повинні відповісти протягом п'яти днів. Якщо відповідь не приходить, ми його дублюємо. У разі, якщо військкомат мовчить і далі, ми зацікавлені в тому, щоб законно видати громадянину його паспорт - і видаємо.
Відділ військового комісаріату по Західному округу. Фото Ігоря Єрмоленко
- Вони наївно вважають, що хтось поїде за кордон ховатися. Хоча я особисто в практиці такого не зустрічав, та й співробітники військкомату теж.