Військові комісаріати - органи військового управління, утворені стосовно адмінстративно - територіальним поділом країни. Військові комісаріати засновуються Міністерством Оборони Російської Федерації і є місцевими органами військового управління, що входять в єдину систему органів військового управління. Загальне керівництво Військовими комісаріатами здійснює Генеральний штаб Збройних Сил Російської Федерації, а у військових округах - командувачі військами військових округів.
Військові комісаріати є організаторами військової роботи на місцях, здійснюють тісний зв'язок Збройних Сил Російської Федерації з джерелами їх формування і поповнення.
У число основних завдань Військових комісаріатів входить проведення заходів з обліку людських і народно - господарських ресурсів в інтересах Збройних Сил Російської Федерації, підготовки та здійснення мобілізації, підготовці молоді до служби в Збройних Силах Російської Федерації, призову громадян на військову службу і навчальні збори.
На Військові комісаріати покладається також підготовка матеріалів для призначення пенсій військовослужбовцям та їхнім родинам. Військові комісаріати сприяють у забезпеченні жилою площею військовослужбовців, які звільняються зі Збройних Сил; підбирають і направляють кандидатів у військові ВНЗ, на навчальні збори і курси з підготовки офіцерів запасу.
Військові комісаріати розглядають і вирішують скарги і заяви призовників, військовозобов'язаних, військовослужбовців, інвалідів війни, членів їх сімей, а також членів сімей загиблих воїнів.
Військові комісаріати мають право.
1. видавати накази в межах повноважень, наданих їм законодавством
застосовувати відповідно до чинного законодавства заходи адміністративного впливу до військовозобов'язаним та призовникам за порушення військового обліку.
Роль військових комісарів у взаємодії полягає в тому, що вони передають органам територіальної прокуратури матеріали про притягнення до відповідальності громадян, які ухиляються від чергового призову, а також посадових осіб, які перешкоджають своєчасній явки громадян на призовні дільниці. Вони ж, надають характеризують матеріали на які вчинили злочин військовослужбовців.
Під правоохоронними органами прийнято розуміти систему державних органів, які здійснюють правоохоронну діяльність. Дану систему утворюють: прокуратура Російської Федерації (в тому числі і військова), суди, органи дізнання і попереднього слідства, арбітраж, нотаріат і деякі інші органи. Характеризувати кожен з цих органів - значить піти від викладу теми даної роботи, бо правоохоронні органи - величезна і складна система, нарешті, це цілий курс лекцій провідних юридичних ВНЗ країни. Разом з тим необхідно дати коротку характеристику одного з органів, до допомоги якого військова прокуратура вдається найбільш часто. Цими органами є різні структурні підрозділи МВС Російської Федерації, особливо - міліція. І це не випадково, адже міліція, формуючись переважно за територіальним принципом, ближче інших правоохоронних органів стоїть до населення. Тому саме сюди надходить переважна більшість заяв і повідомлень про злочини і правопорушення, і саме працівники міліції першими приймають по ним належних заходів реагування. Саме тому міліція по праву вважається основним органом дізнання нашої країни, а Кримінально - процесуальний кодекс, даючи їх перелік ставить міліцію органом дізнання №1. [29]
Організаційно міліція входить в систему МВС Російської Федерації, куди крім неї включені слідчі апарати, органи державного пожежного нагляду, виправно-трудові установи, слідчі ізолятори, військові частини, з'єднання і установи внутрішніх військ МВС Російської Федерації. Тому було б грубою помилкою ставити знак рівності між поняттями "міліція" і "орган внутрішніх справ", бо міліція є лише одним з апаратів останнього, хоча і найбільш розгалуженим і численним.
Чи не є міліція і єдиним органом дізнання в системі МВС Російської Федерації. Відповідно до статті 2 інструкції з організації та виробництва дізнання в органах внутрішніх справ органами дізнання в системі МВС Російської Федерації поряд з міліцією є начальники виправно-трудових установ, слідчих ізоляторів, органи державного пожежного нагляду, командири військових частин і з'єднань внутрішніх військ МВС Російської Федерації [30].
Чинним законодавством на міліцію покладено такі обов'язки:
· Підтримання громадського порядку в населених пунктах та на транспортних магістралях;
· Попередження і припинення злочинів та правопорушень;
· Прийняття необхідних заходів до виявлення і розкриття злочинів, виявлення причин, що їх породжують;
· Порушення кримінальних справ і виконання необхідних слідчих дій по встановленню і закріпленню слідів злочинів;
виробництво дізнання у кримінальних справах в межах наданої компетенції.
Таким чином, виробництво дізнання є далеко не єдиною функцією міліції. Більш того, цей вид її діяльності не є і основним, так як виступає в якості похідного від іншого не процесуальних функцій міліції, а саме - функцій охорони громадського порядку, виявлення, припинення і попередження правопорушень.
Цим обумовлена і структура міліції. У неї входить підрозділ зовнішньої патрульно-постової служби, карний розшук, паспортної роботи та ДАІ, які створюються, як уже зазначалося, за територіальною ознакою. На залізниці, водному і повітряному транспорті створюються відповідні підрозділи транспортної міліції.