1. Профспілковий рух за кордоном
2. Історія профспілкового руху в Росії
Список використаної літератури
Профспілки пройшли великий і складний шлях. Щоб зрозуміти і оцінити сучасні проблеми зарубіжного і російського профспілкового руху, необхідно звернутися до його витоків. Вивчення історичного досвіду професійного руху збагачує знання про цілі і завдання профспілок, основні напрями і методи їх діяльності, допомагає зайняти правильну позицію у взаєминах з роботодавцями та державою.
В останні роки чисельність профспілок, як в Росії, так і в багатьох країнах світу різко скоротилася. Однією з причин зменшення рядів членів профспілок може бути втрата зв'язків з рядовими працівниками, перш за все з молоддю. Іншим мотивом, що викликав ослаблення інтересу до профспілок, є зниження ступеня оперативності та точності їх реагування на запити трудящих у зв'язку з тим, що з економічних причин відбулося злиття профспілкових організацій, які об'єднують працівників з різними, часом протилежними, інтересами і потребами.
І все ж, незважаючи на велику кількість проблем, що виникають, профспілки знаходять способи їх вирішення, залучають до своїх лав нових членів, розширюють сфери своєї діяльності, співпрацюють з державними органами і роботодавцями у вирішенні різних питань, допомагають відстоювати працівникам їх трудові права.
Все вищесказане обгрунтовує актуальність даної теми.
Мета роботи: вивчення особливостей виникнення і формування профспілкового руху в Росії і за кордоном.
Робота складається з вступу, трьох розділів, висновків та списку використаної літератури. Загальний обсяг роботи 17 сторінок.
1. Профспілковий рух за кордоном
Багато характерні риси та напрямки профспілкового руху сформувалися ще в XIX столітті. Виникнення профспілок було закономірним відповіддю найманих працівників на дії власників засобів виробництва. Перші профспілки з'явилися в 70 - 80 рр. XVIII ст. в Англії, раніше інших що встала на шлях капіталізації виробництва. Вони об'єднували в основному висококваліфікованих робітників однієї професії. Згодом ці організації стали називатися професійними спілками - тред-юніонами (trade - професія, ремесло і union - об'єднання). Згодом відбувалося об'єднання на рівні галузей і включення в свої організації некваліфікованих робітників. Цей процес виявився тривалим. В Англії профспілки подібного типу з'явилися лише в кінці XIX ст. а в США - лише в 20 - 30-ті рр. XX ст.
Тільки через 25 років боротьби, в 1824 році, в Англії домоглися скасування антиробітничих законів. Однак профспілки не мали права юридичної особи, тобто права позову в суді, і, отже, не могли захищати себе від замаху на їх фонди та майно. У Франції профспілки були легалізовані через 90 років після їх виникнення, а в США були визнані законом лише в 30-ті роки XX ст.
Один із способів зміцнення ролі профспілок - так звані закриті цеху (closed shop) і профспілкові цеху (union shop), які вперше з'явилися у Великобританії понад двісті років тому. У міру розвитку і поширення в промислових державах інституту колективних переговорів виникла проблема сумісності закритих цехів та інших захисних заходів профспілок з антидискримінаційної політики в області зайнятості, що проводиться Міжнародною організацією праці (МОП) [1] і державами - її членами.
Основними формами прояву профспілкового монополізму є:
а) зобов'язання роботодавця приймати на роботу лише членів певної профспілки, які повинні залишатися в його рядах для збереження зайнятості (закрите підприємство closed shop);
б) можливість роботодавця наймати працівників за своїм вибором, з обов'язковим вступом останніх до профспілки в певні терміни (обов'язкове членство в профспілці union shop);
в) обов'язок працівників незалежно від членства в профспілці сплачувати профспілкові внески, якщо навіть приналежність до профспілки не може виступати в умовою прийому на роботу і збереження робочого місця (агентський цех agency shop);
г) роботодавець, дотримуючись принципу кращого вибору, повинен в ході найму віддавати перевагу членам профспілки (preference clauses).
Захисні функції профспілок в 1940 - 1960 рр. були законодавчо оформлені головним чином в англосаксонських країнах: у Великобританії, США, Канаді, Австралії та Нової Зеландії. В інших державах профспілкова захист не набула великого розвитку. У багатьох же країнах Європи під впливом профспілкового плюралізму, класової солідарності працівників і демократичних традицій головні форми профспілкової захисту (профспілкового монополізму) були заборонені. Однак офіційні заборони мало впливали на об'єднання ремісників, друкарів, мулярів, теслярів і інших майстрових людей, які тяжіли до закритих цехах та інших форм захисту корпоративних інтересів. Не відставали від них і малокваліфіковані працівники, особливо в гірничодобувній і будівельній промисловості приватного сектора.
У 70 - 80 рр. різні схеми профспілкової захисту можна було зустріти вже у всіх регіонах світу, причому як в розвинених, так і в державах, що розвиваються. І стосувалися вони не тільки ремісників і малокваліфікованих робітників, але і працівників індустріального профілю і навіть інженерно-технічних працівників. Наприклад, в Австралії preference clauses до початку 70-х років мали відношення головним чином до промислових робочим, а потім були поширені на продавців і службовців великих торгових закладів, на працівників нафтової галузі, службовців банків і страхових компаній. У Канаді частка службовців в державних установах, охоплена умовами agency shop, в 1977 році склала близько 83%. У США умови профспілкової захисту переважали в колективно-договірному процесі в адміністративних установах до прийняття в 1978 році Акту про реформу цивільної служби. У 1974 році в цій країні було прийнято Акт про профспілки і трудові відносини, в силу якого closed shop був визнаний законним заходом захисту профспілкових інтересів після невдалої спроби в 1971 році впровадити agency shop.
Захисні принципи closed shop і union shop набули широкого поширення в колективно-договірному регулюванні трудових відносин в США, незважаючи на пануючий там профспілковий плюралізм. В кінці 70-х років близько 74% колективних договорів в цій країні містили застереження типу «кращого найму працівників з членів профспілок».
У Канаді офіційно прийняті всі форми профспілкової захисту на федеральному і провінційному рівнях.
В Австралії умови closed shop і union shop переважають в колективно-договірній практиці, але ці правила слід відрізняти від примусового (обов'язкового) членства в профспілках.
а) «кваліфіковане перевагу», яке дозволяло роботодавцю приймати яка не є членом профспілки за умови, що ніхто з членів профспілки не володіє рівною кваліфікацією;
б) «некваліфіковане перевагу», коли будь-який прийнятий на роботу нечлен профспілки був зобов'язаний вступити до профспілки протягом 14 днів, але цей вид профспілкової захисту ставав дієвим, якщо за нього проголосували не менше 50% зайнятих працівників.
Такий вид профспілкового монополізму переважав в країні до 1976 р коли чергова поправка до Акту про трудові відносини встановила, що Міністерство праці може періодично проводити на підприємствах і в організаціях голосування щодо ставлення працівників до умов статті про «неквалифицированном перевагу» в області зайнятості. Починаючи з 1977 року близько 90% голосів було подано за збереження системи «некваліфікованого переваги» при наймі працівників. Однак в ході двох останніх десятиліть громадська думка країни стало схилятися в бік демократизації трудових відносин в цілому і скасування профспілкових привілеїв зокрема.
На думку фахівців в області трудового права, «новозеландська» модель виглядає як крайнє втілення в трудовому законодавстві ідей лібералізму, розцінюється діяльність профспілок і їх традиційні права як анахронізм, пережиток промислової ери і як перешкода економічному прогресу в постіндустріальному суспільстві. Подібне трактування ролі профспілок не зустрічає підтримки на Заході і вважається проявом екстремізму в регулюванні трудових відносин.
Зарубіжні профспілки за тривалий період існування накопичили чималий власність, яку прагнуть використовувати в інтересах своїх членів.
2. Історія профспілкового руху в Росії
Профспілки Росії виникли пізніше, ніж профспілки країн Західної Європи і Америки.
Освіта профспілок відкрило новий етап у розвитку робітничого руху в Росії. Слід підкреслити, що в порівнянні з Заходом російські профспілки з самого початку мали свої особливості. Якщо в країнах Західної Європи і США професійні спілки виникли в епоху домонополістичного капіталізму і до створення політичних партій, то масові профспілки Росії з'явилися в обстановці революційного підйому, внаслідок переростання відкинутих урядом економічних вимог до політичних.
У свою чергу, меншовики витоки професійного руху вбачали в касах взаємодопомоги, інститутах цехових старост, в так званих зубатовських організаціях, що насаджувалися царським урядом, а себе представляли безпосередніми організаторами профспілок.
Більшовики ж на чолі з В.І. Леніним стверджували, що профспілки - це не продовження товариств взаємодопомоги, страхових і лікарняних кас, інституту цехових старост або поліцейських спілок Зубатовські типу. Це нові організації пролетаріату Росії, що виникли на гребені розгорнувся в 1905 р страйкового руху. Профспілки були відкритими, масовими, класовими об'єднаннями робітників і будувалися за виробничою ознакою.
Велика Вітчизняна війна (1941 - 1945 рр.) Рішуче змінила форми і методи роботи профспілкових організацій, які прагнули розвивати ініціативу і активність робітників і службовців з виробництва озброєнь і всього необхідного для фронту. У повоєнний час головним завданням профспілок стала боротьба за виконання і перевиконання плану відновлення і розвитку народного господарства, розвиток трудової активності трудящих, поліпшення їх добробуту.
До середини 80-х років профспілки СРСР мали розгалужену і стійку структуру, органічно вбудовану в політичну систему суспільства.
Застійні, запобігати негативним явищам, які накопичувалися в країні в 70-е і 80-е роки, не могли не відбитися і на діяльності профспілок. В результаті, замість опори на маси, професійні організації обростали бюрократичним апаратом. Чисельність апарату рад профспілок з 1970 р збільшилася, за офіційними даними, майже в 2,5 рази.
Структура профспілок стала нагадувати господарське міністерство, з його розгалуженою вертикальною структурою, наказовий системою, звітністю. Потужний штатний апарат став сковувати ініціативу широкого профспілкового активу, первинних профспілкових організацій. І, хоча діяльність профспілок багато в чому активізувалася, вона вже не відповідала новим умовам.
Процеси реформування, радикального оновлення профспілок з найбільшою наочністю проявилися в сфері їх організаційної будови та діяльності. У загальному процесі змін можна виділити три основні етапи:
Основний внутрішньою проблемою забезпечення ефективності діяльності профспілок Росії в нових умовах є організаційно-статутне невідповідність їх структур потребам часу. Чітке розуміння профспілковим активом основних напрямків діяльності в ринкових умовах, навчання технологіям їх реалізації, проведення організаційного зміцнення профспілок - вимоги сьогодення.
Вимоги профспілкового руху (сьогодні загальна чисельність складає більше 31 мільйона чоловік) до влади і роботодавцям за 100 років існування в Росії практично не змінилися. Нагадаємо, що 100 років тому головними вимогами були введення 8-годинного робочого дня, скасування штрафів на виробництві та підвищення зарплати. Однак і зараз роботодавці найчастіше порушують право трудящих на восьмигодинний робочий день, підвищення зарплати також залишається однією з головних задач.
Правове становище професійних спілок в Російській Федерації сьогодні визначається Конституцією, КЗоТом, іншими законами (наприклад, про колективні договори), угодами про зайнятість населення.
Професійним спілкам надані права у вирішенні конкретних питань праці, її оплати та т. Д.
Професійні спілки можуть створювати територіальні і галузеві об'єднання, а також вступати в них.
Професійні спілки діють відповідно до прийнятими ними статутами.
Забороняється будь-яке втручання, здатне обмежити права професійних спілок або перешкодити здійсненню їх прав, передбачених законом. В умовах переходу до ринкової економіки професійні спілки з організацій, які були складовою частиною тоталітарної системи, трансформуються в самостійні громадські структури. Нові професійні спілки створюються найчастіше за професійною ознакою.
Отже, у висновку слід констатувати, що питання профспілкової монополії в сфері зайнятості вирішуються в різних державах по-різному.
У країнах, де монополія профспілок узаконена офіційно (Америка), застосовувати Конвенції МОП № 87 і 98 важко, але все ж можна в надії на розвиток суспільства в прогресивному напрямку.
Там же, де панує профспілковий плюралізм (Франція), - а таких країн в даний час переважна більшість, - реалізація положень згаданих Конвенцій МОП не зустрічав будь-яких перешкод.
У Російській Федерації відбувається змішання форм (з одного боку, існує найбільша профспілка - ФНПР, з іншого - є дрібні профспілки). Тому видається, що використання зарубіжного досвіду захисту прав та інтересів трудящих профспілками Росії могло б принести користь нашої країни в умовах переходу до ринкової економіки.
Список використаної літератури
1. Федеральний закон «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» від 12.01.96. - №10-ФЗ.
4. Кузнєцов І. Органи галузеві та міжсоюзні / І.Кузнєцов // Радянські профспілки. - 1988. - №10.
9. Юргенс І.Ю. Профспілки: вчора, сьогодні, завтра / І.Ю. Юргенс, В.Є. Можаєв. - М. тисячі дев'ятсот вісімдесят шість.
[1] Міжнародна Організація Праці (МОП) створена в 1919 р при Лізі Націй