Коли замовник поверне забезпечення заявки і контракту і заплатить за виконану роботу? Що говорить про це закон і чи можна знизити ризики?
Повернення забезпечення заявки
Забезпечення заявки - це гарантія, що постачальник підпише контракт на условиях заказчика. Вид забезпечення залежить від способу закупівлі:
- В електронному аукціоні ЕТМ блокує потрібну суму на рахунку в особистому кабінеті учасника.
- У конкурсі або закритому аукціоні учасник сам вибирає спосіб забезпечення: внести гроші на рахунок замовника або надати банківську гарантію.
Розмір забезпечення заявки залежить від умов конкретної закупівлі та вимог замовника. Сума буде не менше 0,5% і не більше 5% від початкової мінімальної ціни. Заблокована на ЕТМ або перерахована замовнику сума - це «живі гроші», які будь-який учасник зацікавлений швидше повернути. Подивимося, які правила з цього приводу є в 44-ФЗ.
Гроші від електронного майданчика
ЕТМ зобов'язана розблокувати гроші на особовому рахунку учасника протягом 1 робочого дня, як тільки:
- Підписано підсумковий протокол електронного аукціону. Гроші розблокуються у всіх, хто програв.
- Замовник скасував закупівлю. В цьому випадку гроші повернуть усім учасникам.
- Учасник відкликав свою заявку до закінчення терміну подачі. Щоб його гроші розблокували, учасник направляє оператору електронного майданчика повідомлення.
Якщо ви передумали брати участь в аукціоні, але не відкликали заявку до закінчення терміну подачі, то забезпечення вам повернуть тільки після того, як опублікують підсумковий протокол. Але якщо ви єдиний учасник або тільки ваша заявка відповідає вимогам, то аукціон визнають, що не відбувся, і після узгодження з ФАС замовник повинен буде укласти з вами контракт. Якщо відмовитеся, втратите забезпечення і потрапите в РНП.
Після того як гроші на особовому рахунку розблокують, учасник може використовувати їх в інших закупівлях або повернути на свій банківський рахунок. Можливість розпоряджатися грошима залежить від регламенту конкретного майданчика. Наприклад, на «Сбербанк-АСТ» учасник повинен спочатку оформити в своєму особистому кабінеті заяву на повернення.
Гроші від замовника
Замовник сам перерахувати гроші назад учаснику конкурсу. Якщо ви програли, можна про всяк випадок направити замовнику лист із проханням повернути забезпечення заявки і номером рахунку в банку. Повернути гроші на рахунок учасника замовник повинен протягом 5 робочих днів.
Відповідальність замовника і ЕТМ
Якщо замовник або майданчик не повертають вчасно забезпечення, учасник має право вимагати пені. Пеня - 1/300 від неповерненої і нараховується за кожен день прострочення. Уже є прецеденти, коли учасники через суд стягують з замовників відсотки за користування співвідношення ціни і якості.
Передбачена і адміністративна відповідальність - штраф від 5 до 90 тисяч руб.
Повернення забезпечення контракту
Розмір забезпечення становить від 5% до 30% від НМЦ, зазначеної в документах про закупівлю. Якщо НМЦ перевищує 50 млн. Рублів, замовник зобов'язаний підвищити планку - від 10% до 30% від НМЦ, але не менше суми авансу (якщо він передбачений контрактом). Якщо аванс більше 30% від НМЦ, розмір забезпечення дорівнює авансу. Забезпечити контракт можна переказом грошей на рахунок замовника або банківською гарантією.
Замовник сам встановлює термін повернення «грошового» забезпечення. Подаючи заявку, подивіться в проекті контракту, чи влаштовує він вас. Якщо замовник не встановив термін, подайте запит на роз'яснення. Якщо це не допоможе, скаржтеся в ФАС на документацію про закупівлю (ч. 27 ст. 34 44-ФЗ).
Буває, що замовник порушує умови повернення: контракт вже закритий, а забезпечення замовник не повернув. Якщо ви забезпечували контракт живими грошима, пишіть претензію з вимогою повернути гроші. Ви також маєте право вимагати відсотки за їх використання (ст. 395 ЦК України та ст. 317.1 ГК РФ).
Якщо замовник не реагує, звертайтеся до суду. Замовник несе за це порушення адміністративну і в деяких випадках кримінальну відповідальність (ст. 107 44-ФЗ).
Що робити, якщо замовник не оплачує контракт
Підстава для оплати - підписані замовником акти приймання товару або виконаних робіт. Терміни встановлює сам замовник. Тільки для малого бізнесу термін встановлений законодавчо: пізніше 30 днів з дати підписання акта-приймання (ч. 8 ст. 30 44-ФЗ).
- контракту,
- Підписані з боку замовника акти виконаних робіт,
- Акт звірки з замовником.
Якщо замовник не відповість на претензію у встановлений вами термін, звертайтеся до арбітражу. Подати позов можна через сайт арбітражного суду в своїй області:
- Увійдіть в особистому кабінеті,
- Виберіть вид позовної заяви,
- Прикладіть до позову потрібні електронні документи. Вимоги до документів є на сайті.
Як знизити ризики?
По-перше, звертайте увагу, чи є в контракті конкретні терміни, в які:
- Замовник приймає товари та проводить експертизу якості,
- Підписує акти виконаних робіт,
- Перераховує гроші виконавцю після підписання акту.
Якщо конкретики немає, ви можете потрапити в пастку. Наприклад, замовник буде переносити експертизу якості вже поставленого товару, тому що «немає потрібного фахівця» або «ні умов для проведення експертизи».
Держава звернула увагу на те, що ростуть неплатежі за держконтракти:
Наступного тижня ми поговоримо про те, за якими правилами замовник розраховує початкову ціну контракту і що робити, якщо вона завищена або занижена.
"Ви також маєте право вимагати відсотки за їх використання (ст. 395 ЦК України та ст. 317.1 ГК РФ)"
Стягувати можу або по 395. або по 317.1? як стягувати одночасно?