Залучення до роботи іноземного громадянина може обернутися не тільки економією по заробітній платі, а й неприємними наслідками як для працівника у вигляді видворення, так і для роботодавця, у вигляді збитків, пов'язаних з видворенням співробітника, а також штрафами, що накладаються на юридичні, посадові і фізичні особи, пов'язаних з порушенням міграційного законодавства. У статті ми розглянемо основні ризики і судову практику, а також адміністративну відповідальність.
Загальні положення про видворення
Видворення застосовується як у вигляді основного, так і додаткового адміністративного покарання.
До порушень, за які передбачено видворення, відносяться:
- порушення встановленого порядку режиму перебування,
- порушення правил в'їзду іноземних громадян та осіб без громадянства в Україні (ст. 18.8 КоАП РФ),
- надходження іноземного громадянина або особи без громадянства на роботу або укладення ним договору на виконання роботи (послуг) за відсутності належного дозволу, виданого на його ім'я (ст. 18.10 КоАП РФ).
Відповідно до ст.3.10 КоАП адміністративне видворення за межі Укаїни як міра адміністративного покарання встановлюється щодо іноземних громадян або осіб без громадянства і призначається суддею, а в разі вчинення іноземним громадянином або особою без громадянства адміністративного правопорушення при в'їзді в Україну - відповідними посадовими особами. Вирішення питання про застосування адміністративного видворення віднесено до компетенції суддів районних судів (ч. 2 і 3 ст. 23.1).
Чи не застосовується дана міра до військовослужбовців.
Відповідальність, передбачена КоАП РФ
Разом з тим, роботодавцю рекомендується:
подавати своєчасно необхідні документи і правильно оформляти іноземних громадян;
брати з іноземного громадянина заяву, згідно з яким у разі видворення він буде здійснювати витрати, пов'язані з видворенням, особисто.
Що робити, якщо Вашому працівнику загрожує видворення?
Якщо працівнику загрожує видворення, то необхідно підготувати документи, що підтверджують неправомірність такого заходу адміністративного стягнення. Зокрема, такими відомостями можуть бути:
- наявність оформлених документів, що свідчать про роботу іноземного громадянина (документи, запитувані при прийомі, трудовий договір);
- наявність дозволу на роботу;
- повідомлення уповноваженого органу про прийом на роботу іноземного громадянина.
Слід особливо звернути увагу на той факт, що дане адміністративне покарання може бути оскаржене в суді.
Однак роботодавець може зіткнутися і з іншими правовими ризиками, крім ризиків втрати співробітника, накладення адміністративного штрафу та витрат, пов'язаних з процедурою видворення. Наприклад, роботодавець навчив свого працівника за свій рахунок, підвищив його кваліфікацію відповідно до норм українського законодавства, однак згодом працівник був видворений. Або може виникнути інша ситуація, відповідно до якої працівник заподіяв збитки роботодавцю. Відповідно для відшкодування даних втрат необхідно або відшкодування за заявою працівника в добровільному порядку або відшкодування через суд. Для того, щоб роботодавцю убезпечити себе, доцільно включити відповідні правові норми в трудовий договір з працівником.
Судова практика
Перш за все, необхідно відзначити, що виходячи з судової практики, адміністративне видворення не застосовується, якщо дане адміністративне покарання позбавляє подружжя можливості вести спільну сімейне життя на території РФ.
Таким чином, працівнику не буде загрожувати адміністративне видворення, якщо він одружився з громадянином РФ.
Таким чином, пом'якшуючими обставинами, виходячи з судової практики є:
- наявність чоловіка (дружини) громадянки РФ;
- наявність неповнолітніх дітей;
Чи не є пом'якшувальною обставиною:
- факт відсутності сім'ї;
- дані про мету проживання сім'ї саме в РФ;
- факт повторного порушення законодавства.
У висновку хотілося б відзначити, що видворення як адміністративний захід застосовується не так часто, її здійснення пов'язане зі складною процедурою. Однак для того, щоб себе убезпечити роботодавець повинен зібрати і надати в ФМС всі необхідні документи, а також при здійсненні договірних відносин покласти обов'язки по компенсації витрат, пов'язаних з видворенням, витратами на навчання і т.д. на самого іноземного громадянина.