Держави як суб'єкти міжнародного екологічного права

Ця Рада заснований для узгодження природоохоронної діяльності держав-учасників наради і складається з керівників природоохоронних відомств країн, що підписали договір.

Рада буде проводити свої засідання не рідше 2 разів на рік по черзі в кожній країні. В якості робочого органу Ради створено Секретаріат Ради, що діє на постійній основі. Діяльність Секретаріату фінансується Міждержавним екологічним фондом, створеним в Мінську за рахунок пайових внесків членів МЕМ. При Раді створено міждержавну екологічний фонд зі статутним капіталом в 60 млн. Рублів.

Це перший закон, який спрямований на вирішення глобальної екологічної проблеми, що стоїть перед названими державами Співдружності. У найбільш розвинених зарубіжних країнах, таких як США, Великобританія, Японія, Франція і Канада, приділяється велика увага формуванню процесу екологічного права.

Розглянемо це докладніше. США Сполучені Штати Америки - одна з найбільш економічно розвинених країн світу. У ній високо розвинуті сучасні галузі промисловості, енергетика, транспорт, сільське господарство. Інтенсивне економічний розвиток суспільства, з одного боку, підвищило рівень виробничого і невиробничого комфорту, а з іншого - багато разів збільшило руйнує антропогенне навантаження на природу і породило небезпеку екологічної катастрофи.

Поряд з нормами загального права в США діє законодавство, спрямоване на регулювання суспільних відносин, що є предметом екологічного права. Більшість їх включено в тому Охорона, Землі мінеральних ресурсів і видобуток корисних копалин, Судноплавство і судноплавні води Зводу законів США. Крім федерального законодавства існує законодавство окремих штатів. Кожен штат в межах своєї компетенції може видавати закони про охорону та раціональне використання природних ресурсів, що знаходяться на території даного штату.

Особливу роль в екологічному законодавстві грають не стільки самі ці норми, скільки судове тлумачення конституційних положень. Конституція США є основою для сучасного екологічного законодавства цієї країни, яке включає сукупність федеральних і штатних законів, об'єднаних в три великі групи закони, націлені на попередження забруднення окремих природних середовищ, забезпечення раціонального використання природних ресурсів, збереження особливо цінних природних об'єктів.

Наявність таких відносно самостійних напрямків є особливістю системи екологічного законодавства США і пояснюється специфікою правового регулювання різних видів екологічних відносин, законодавчими традиціями. Важливе місце в системі природоохоронних органів США займає Міністерство внутрішніх справ, до компетенції якого входить керівництво системою національних парків, службою рибного господарства і живої природи.

Воно здійснює національний реєстр історичних місць і облік цікавих природних об'єктів, розробляє програми щодо їх захисту, охорони архітектурних та інженерних ансамблів, а також археологічних пам'яток, забезпечує технічне сприяння в плануванні та розвитку рекреаційних ресурсів тощо Великобританія У Великобританії екологічне право стало розвиватися в найбільш великих масштабах в сімдесяті роки. Була проведена систематизація природних ресурсів, створена національна інформаційна система даних, що, в свою чергу, сприяє найбільш повного і якісного контролю за станом навколишнього середовища.

Про увагу до проблеми охорони навколишнього середовища і ступеня розвитку механізму, спрямованого на охорону природних ресурсів, говорить та обставина, що Великобританія раніше, ніж інші країни, почала здійснювати на практиці принципи екологічної оцінки господарської продукції, хоча і більш тривалий час, ніж вони, перешкоджала прийняття директиви ЄЕС по екологічній експертизі.

У законодавчих актах Великобританії, що регулюють суспільні відносини в галузі охорони навколишнього середовища, особлива роль відводиться механізмам прогнозування та захисту навколишнього середовища від шкідливих наслідків діяльності підприємств.

Основним напрямком діяльності, а отже, і принципом екологічного законодавства Великобританії є своєчасне оповіщення населення про стан навколишнього середовища. Франція Як і в інших країнах, екологічне законодавство Франції направлено на запобігання забруднення навколишнього середовища, а законодавчі акти відображають особливий механізм контролю і прогнозування змін стану навколишнього середовища.

Контроль здійснюється через станції спостереження за приземними концентраціями забруднених речовин в атмосфері, через спеціальні мережі автоматичних станцій раннього оповіщення, що дають вичерпну інформацію про зміни ситуації в водопроводах і фіксують випадки підвищення нормативного рівня шкідливих речовин у водоймах. Така мережа призначена не тільки для проведення систематичних фізико-хімічних і гідробіологічних спостережень за станом водойми, але й для оцінки забрудненості поверхні вод в разі аварійних і випадкових скидів.

До компетенції органів став входити постійний контроль за дотриманням екологічних вимог при розробці і здійсненні великих економічних проектів. передбачається відповідальність матеріальна і кримінальна за недотримання законів про екологічну безпеку. Канада У Канаді визнана необхідність включення природоохоронних завдань в економічне планування та процес прийняття рішень. Законодавство зобов'язує економічний сектор враховувати вимоги охорони навколишнього середовища у своїй діяльності.

Японія В Японії екологічне право займає важливе місце серед інших галузей права. Це обумовлюється перш за все великою щільністю населення на порівняно невеликій території, розвиненістю економіки, науково-технічного прогресу, обмеженістю земельних ресурсів. З 1968 р був прийнятий ряд законів, які містять основні принципи і механізми охорони навколишнього середовища Закон Про розміщення підприємств 1972 р Закон Про екологічну експертизу 1981 р Закон Про заходи охорони навколишнього середовища при проведенні громадських робіт 1972 р Закон Про портах і гаванях, Закон 0 підвищенні якості водойм.

В Японії важлива роль відводиться контролю за дотриманням екологічних нормативів, а також норм при здійсненні будівництва великих підприємств або інших об'єктів. При їх будівництві міністерства повинні забезпечити екологічну експертизу своїх проектів, має бути забезпечено взаємодію між місцевими органами влади та особами, відповідальними за проект.

В Японії є урядові установи, відповідальні за міжнародне співробітництво в галузі охорони навколишнього середовища.

І так само, як і інші країни, відповідно до міжнародних принципів Японія допомагає країнам, що розвиваються. 3.

Схожі статті