Практична реалізація фіскальної політики має з такими групами проблем:
3. Ефект витіснення.
1. Тимчасові проблеми проявляються в наступних лагах запізнювання.
1) Лаг розпізнання економічних проблем. Він охоплює період між початком спаду чи інфляції і тим моментом, коли відбувається усвідомлення проблеми економістами. У сучасних умовах існує система індикативного прогнозування для швидкого визначення виникаючих економічних проблем.
2) Лаг адміністративної затримки при проведенні фіскальної політики. Вона включає в себе період між початком усвідомлення економічної проблеми і прийняттям відповідних адміністративних заходів у формі коригування G і норми оподаткування (Т 1). Законодавчі зміни проводяться тільки через парламент, а в період виборів парламенту може бути просто не до фіскальної політики.
3) Лаг функціонального запізнювання - це період між прийняттям відповідних фіскальних заходів і часом, коли ці заходи почнуть здійснювати реальний вплив на економіку.
2. Політичні проблеми. Використання фіскальної політики для цілей стабілізації економіки часто ускладнюється пріоритетом політичних завдань над економічними. Це виражається в наступному:
b) економічна стабілізація виступає не єдиною метою фіскальної політики. Остання може бути спрямована на перерозподіл доходів і на забезпечення окремими громадськими товарами деяких незахищених верств населення.
3. Фіскальна політика може бути неефективною і безрезультативної в силу дії ефекту витіснення.
Суть: прихильність до стимулюючої фіскальної політики через зростання державних закупівель або зниження рівня оподаткування призводить до дефіциту державного бюджету і відповідно до підвищення попиту на гроші для його фінансування. Зростання попиту на гроші призводить до підвищення ставки позичкового відсотка і до підвищення попиту на національні цінні папери. Це призводить до підвищення курсу національної грошової одиниці і до зниження чистого експорту (Хn).
З іншого боку, підвищення ставки позичкового відсотка призведе до зниження інвестиційного попиту (I). Таким чином, зниження Хn і I призведе до зниження сукупного попиту і мета фіскальної політики буде не досягнута.
Графічна ілюстрація ефекту витіснення представлена на рис. 10.8.