Прем'єр-міністр Дмитро Медведєв зібрав сімох відомих економістів і поставив їм три питання: чи потрібно міняти бюджетне правило, варто підвищувати податки і якою має бути політика запозичень. Від відповідей на них залежить, яким буде бюджет на наступні три роки. Експерти порадили економити.
За день до того, як в Білому домі повинно було відбутися засідання урядової комісії з бюджетні проектування, в підмосковній резиденції в Горках прем'єр провів півторагодинну зустріч з сімома економістами і фінансово-економічним блоком уряду, розповіли РБК чотири учасники зустрічі і три джерела в уряді. Обговорювали ключові питання, без відповіді на які незрозуміло, як верстати бюджет, пояснюють вони.
Медведєв і члени уряду, в числі яких були перший віце-прем'єр Ігор Шувалов, віце-прем'єр Аркадій Дворкович, глави Мінекономрозвитку і Мінфіну Олексій Улюкаєв і Антон Силуанов, слухали, запрошені експерти висловлювали свою точку зору. Прем'єр обмежився трьома питаннями, говорять учасники зустрічі.
Главу уряду цікавило, чи варто міняти бюджетне правило, потрібно підвищувати податки, і якщо так, то які, а також якою має бути політика дефіциту і державних запозичень. Зміна бюджетного правила передбачається в разі реалізації помірно-оптимістичного сценарію розвитку економіки, запропонованого Мінекономрозвитку в якості одного з варіантів для верстки бюджету.
На минулому тижні уряд вибрав основним консервативний варіант макропрогнозу, який зміни правила не передбачає, однак дискусія з цього приводу не закрита. На пом'якшення бюджетного правила наполягають в економічному блоці уряду. Такий маневр дозволив би збільшити обсяг інвестицій на підтримку економіки.
Мінфін вважає, що для балансування бюджету потрібно підвищувати податки. Схвалений для верстки бюджету прогноз передбачає введення регіонального податку з продажів, збільшення ставки податку на дивіденди з 9 до 13% і розширення страхових внесків в ОМС в розмірі 5,1% на зарплати понад граничного рівня (624 тис. Руб. На рік).
Основним доповідачем вчора був ректор РАНХиГС Володимир Мау. Крім нього були ще шість експертів: глава Економічної експертної групи Овсій Гурвич, головний економіст Альфа-банку Наталія Орлова, голова ради директорів МДМ Банку Олег Вьюгін, директор Центру розвитку Вищої школи економіки Наталя Акіндінова, радник ЦБ Сергій Ігнатьєв і глава ВТБ24 Михайло Задорнов.
З питання про бюджетний правилі практично всі експерти висловили єдину думку - його потрібно залишати, говорить один з учасників зустрічі. «Дивно, але практично всі в цьому були єдині. І тільки одна людина з числа експертів сказав, що можливо його пом'якшення в частині розміру дефіциту. Ціна питання - 300 млрд руб. Але ця пропозиція не викликала дискусії », - говорить співрозмовник РБК. Бюджетне правило в його нинішньому вигляді передбачає, що дефіцит бюджету становить не більше 1% ВВП.
З питання підвищення податків такої одностайності не було. «Звичайно, економісти говорили про те, що податки підвищувати не потрібно», - говорить один з учасників зустрічі. Але деякі виходили з того, що в нинішній ситуації без цього не обійтися. «При таких вступних пропонували підвищувати ПДВ на 1 процентний пункт, а не на 2 пункти, як раніше думали чиновники, і не вводити податок з продажів», - переказує хід дискусії один з учасників.
«Експерти говорили прем'єру, що в поточній економічній ситуації все ж можна не чіпати бюджетне правило і обійтися без підвищення податків», - говорить один з експертів. Інший учасник наради розповідає, що на зустрічі висловлювалася думка про можливість зберегти бюджетне правило і залишити податки на поточному рівні, а проблеми бюджету вирішити за рахунок скорочення витрат.
У держави є можливість попрацювати з витратами - в частині економії грошей в ході госзакупкок, на зарплатах чиновників і утриманні держапарату, погоджується інший учасник наради. На зустрічі було озвучено пропозицію, що було б добре також зрушити за термінами реалізації оборонзаказа, говорить він.
Поспішати не варто - зараз неможливо зрозуміти концепцію бюджету, каже один з учасників вчорашньої зустрічі. «Йде обговорення розвилок, і все ще не можна сказати, чи підуть чиновники по шляху нарощування витрат і підвищення податкового навантаження або по шляху оптимізації витрат. Відчуття, що бюджетна реальність сформована, немає », - скептичний він.
Прес-секретар прем'єра Наталія Тімакова пояснила РБК, що зустріч прем'єр-міністра з експертами «звичайна і досить регулярна».