Знати свої права і обов'язки іноземець повинен вже в момент перетину кордону.
ФОТО Дмитра СОКОЛОВА
Статистику етнічної злочинності петербурзькі правоохоронці вважають за краще зайвий раз не озвучувати: тема вибухонебезпечна. Однак в стрічці кримінальних новин, нерідко пов'язаних з пограбуваннями, вбивствами, різаниною, зґвалтуваннями та наркотиками, слова «мігрант» або «виходець із Середньої Азії» звучать лякаюче часто. За деякими даними, 8% всіх правопорушень в північній столиці скоюють азіати. Вони ж часто стають жертвами злочинів, скоєних співвітчизниками або місцевими націоналістами. Виправити ситуацію може тільки ліквідація правової безграмотності всіх, хто в'їжджає в Росію іноземців, вважають в петербурзьких національних об'єднаннях. І готові взятися за вирішення цієї проблеми спільно.
Як потрапити в нелегали
- Нам вкрай неприємно буває чути, що узбек, таджик, азербайджанець або інший приїжджий зробив щось погане, - каже глава узбецької діаспори «Туран» Аліджан Хайдаров. - Щомісяця до нас за допомогою звертаються близько сотні співвітчизників. Причому 90% звернень пов'язані з порушенням трудових прав - невиплатою роботодавцем зарплати, неукладенням трудового договору. Опинившись після трьох місяців роботи на вулиці без копійки (чим заплатити за житло, не мають що їсти і навіть виїхати додому не на що), людина практично неминуче потрапляє в одне з місцевих кримінальних угруповань. Так обманюють мігрантів роботодавці штучно створюють в місті нелегальну міграцію, яка є живильним середовищем для злочинності.
Нові міграційні правила, націлені насамперед на максимальне позбавлення країни від нелегалів, на думку багатьох представників національних об'єднань Петербурга, виявилися настільки жорсткі і складні у виконанні, що вже перевели в незаконний статус тисячі цілком законослухняних за своєю природою гастарбайтерів.
Без вини винуваті?
Активісти узбецької і таджицької громад розповідають невеселі історії, герої яких постраждали насамперед через незнання російського міграційного та адміністративного права.
Поїзд з Узбекистану привозить до Росії близько 850 пасажирів. До Петербурга доїжджають 150 - 250 жителів цієї сонячної країни. Тільки ступивши на перон, вони відразу ж потрапляють в поле зору поліції, яка просить пред'явити передбачений законом страховий поліс. З кожного поїзда, що приходить із Середньої Азії на Московський і Вітебський вокзали, як правило, затримують по 20 - 30 чоловік, фіксуючи адміністративні порушення.
- У минулому році наші страховики сіли в поїзд на кордоні Казахстану і Узбекистану, ходили по вагонах, пропонували пасажирам застрахуватися, - розповідає Аліджан Хайдаров. - Чи погодилися людина 40 з 850. Не вірили співвітчизники, що ця вимога ніяк не оминути. За що і поплатилися: багатьох відразу ж після прибуття затримали і розгорнули на батьківщину. Нині ми домовилися з керівництвом вокзалів і Росгосстрахом - будемо зустрічати поїзди зі страховиками.
Не тільки пісні
Діаспори, земляцтва, національно-культурні об'єднання - це всім громадським організаціям, які не зобов'язані вирішувати проблеми мігрантів. Їхня справа - пісні, танці, фестивалі та свята, що демонструють багатство національної культури і традицій. Максимум що вони можуть - повчити новоприбулих силами старожилів російській мові, допомогти зорієнтуватися і адаптуватися до нових умов. І вони абсолютно не правомочні втручатися в стосунки співвітчизників з держорганами, особливо коли мова йде про конфлікт з законом.
- Але не кидати ж земляків в біді! Ми вже більше семи років їм допомагаємо, - каже глава узбецької громади. - Узбецькі мігранти працюють в Петербурзі найчастіше в закладах громадського харчування, будівництві та автоперевезеннях - в перших двох сферах як раз і трапляється найбільше невиплат. Буває, по 100 - 200 чоловік не отримують зароблене більше трьох місяців. Ми, звичайно, пишемо про це в прокуратуру, але вона раз за разом не вбачає порушень - адже паперу, як правило, оформлені як треба.
Одному мігранта в трудовий договір роботодавець вніс не всю обумовлену суму, а лише третину. І формально мав рацію, коли виставив робочого, заплативши всього 10 тисяч. У іншого в договір внесено всі умови, і патент в порядку, і прибутковий податок 3 тисячі рублів він платить акуратно. Всі прекрасно, поки не дізнається, що роботодавець копію цього договору в міграційні органи не передав, через що через два місяці патент анулювали. А значить, він вже не гастарбайтер, а нелегал, який потрапив в автоматично поповнюється ФМС базу нев'їзних.
Уникнути таких ситуацій можна. Для цього потрібно, не покладаючись на усні обіцянки, вимагати у роботодавця другий примірник трудового договору на руки, пояснюють у трудовій інспекції. По-перше, його копію в міграційну службу можна направити самому. По-друге, з'являться підстави в разі чого запитати з роботодавця (штраф за неналежне оформлення трудового договору або відмову від його оформлення - від 50 до 100 тис. Рублів за кожного неврахованого працівника).
Інструкція з безпеки
Як донести ази правової безпеки до мігрантів? Щоб не наробити фатальних помилок, знати свої права і обов'язки вони повинні вже в момент перетину російського кордону.
Узбецька діаспора Петербурга склала для прибуваючих земляків спеціальні пам'ятки. У них російською і узбецькою мовами покроково перераховані дії, які повинен здійснити мігрант, щоб жити і працювати в Росії легально. Домовилися з авіакомпаніями і залізницею, щоб їх роздавали прямо на борту і в вагонах. Поки надрукували 20 тисяч інструкцій, додруковувати будуть в міру необхідності. Серед різної корисної інформації в пам'ятці на видному місці - контакти самої діаспори.
Одна з юридичних компаній Петербурга запропонувала діаспори спільно створити спеціальну юридичну службу для підвищення правової грамотності мігрантів. Усні консультації обіцяють вести безкоштовно (для початку по півдня двічі в тиждень), інші послуги - надавати по максимально стриманими цінами. Найбільше в цьому проекті громадам подобається ідея створення оперативної служби: по дзвінку з діаспори юристи будуть виїжджати на місце для професійного вирішення конфліктів термінового характеру (при незаконному затриманні, інциденти на робочому місці, травмуванні на виробництві, загрози депортації).
Узбецька і таджицька діаспори вже уклали угоду про підтримку цього проекту, інші поки думають.
ПРЯМА МОВА
Мухаммадназар МІРЗОДА, почесний консул Республіки Таджикистан в Санкт-Петербурзі і Ленінградській області:
- Так, обманутий роботодавцем і опинився поза законом мігрант дуже ризикує поповнити ряди місцевого злочинного угруповання. Але останнім часом з'явилася ще більш серйозна загроза загальної безпеки - ІГ. Сьогодні заборонене в РФ «Ісламська держава» вербує найманців і в російських городах.Что робить людина, що опинилася на чужині без грошей, без даху над головою і поза законом? Йде в мечеть, поряд з якою його нерідко зустрічають якісь «чуйні люди». Розговорять, вислухають, розкажуть про «добру» і при цьому високоприбуткове справу джихаду, підкажуть, як завербуватися за гроші вбивати своїх же братів мусульман. Найманці ІГ - смертники, вони вже ніколи не повернуться на батьківщину, а якщо і повернуться, то вже готовими терористами. Але вони цього не розуміють, вірять обіцянкам щасливого життя в халіфаті.
Треба максимально допомагати мігрантам, які потрапили в скрутну ситуацію, - цим можна врятувати людей, не давши їм зробити фатальний крок.