Карина Степанова (К.С.): Що вважається контрабандою?
Сергій Долгов (С.Д.): В даний час Кримінальний кодекс Укаїни передбачає два складу контрабанди. Перший - контрабанда сильнодіючих, отруйних, отруйних, вибухових, радіоактивних речовин, радіаційних джерел, ядерних матеріалів, вогнепальної зброї, його складових частин, вибухових пристроїв, бойових припасів, зброї масового ураження, військової техніки, стратегічно важливих товарів і ресурсів, культурних цінностей.
К.С. Як виявляють контрабанду?
С.Д. Контрабанду виявляють різними способами. Виявленням правопорушень і злочинів займаються як правоохоронний блок Шереметьєвській митниці, так і митні пости. Пасажирський митний пост виявляє адміністративні правопорушення і кримінальні злочини, що здійснюються пасажирами. Вантажний митний пост виявляє порушення і злочини, пов'язані з переміщенням через митний кордон вантажних партій. У нас є центр електронного декларування, який в ході документальних перевірок надходять до них податкових декларацій також виявляє правопорушення та злочини.
Поштовий пост займається міжнародними поштовими відправленнями. Там часто фіксується контрабанда наркотичних засобів. Законодавство різних країн може сильно відрізнятися. Тобто, те, що законодавчо дозволено вивозити з Китаю, може бути заборонено ввозити в Україну. Наприклад, курильні суміші і їх похідні часто надходять міжнародними поштовими відправленнями. Наші несвідомі громадяни - а іноді і злочинці - замовляють їх через інтернет, оплачують посилки і вони надходять в Україну.
Крім того, в правоохоронному блоці Шереметьєвській митниці виявленням злочинів займаються три оперативних підрозділів. Оперативно-розшукового відділу займається економічними злочинами - несплатою митних платежів. Ще є відділ по боротьбі з контрабандою наркотиків. В ході здійснення оперативно-розшукової діяльності вони займаються виявленням контрабанди наркотичних речовин. Також у нас є оперативно-аналітичний відділ.
Контрабанду може виявити і відділ адміністративних розслідувань. Цей відділ навряд чи виявить новий злочин. Але при отриманні нових даних в ході провадження в адміністративній справі, при виявленні ознак кримінального злочину, співробітники цього відділу можуть перекваліфікувати справу і відправити його для подальшого виробництва в відділ дізнання.
Відділ дізнання займається виробництвом дослідчих перевірок та проведенням попереднього розслідування у формі дізнання у кримінальних справах. До нашої компетенції віднесено розслідування таких злочинів, як контрабанда грошових коштів (нагадаю, що суми більші 10 тис. Доларів необхідно декларувати) і ухилення від сплати митних платежів. Відділ валютного контролю виявляє такі злочини, як неповернення з-за кордону коштів в іноземній валюті та ухилення від виконання обов'язку по репатріації коштів.
К.С. Що відбувається з предметами, вилученими у пасажирів на митниці?
С.Д. Вилучені предмети поміщаються на склад і далі прямують на митну експертизу. Наприклад, якщо вилучили годинник, то на експертизі перевірятимуть, справжні вони чи репліка, буде визначена їх вартість. Потім визначається сума несплачених митних платежів. Виходячи з цієї інформації, інспектор кваліфікує справу або як адміністративне правопорушення, або як кримінальний злочин. Громадянину повідомляється про початок експертизи, про її результати. Подальша доля вилученого вирішується в суді. Речі повертаються власнику після належного оформлення, або повертаються в країну, звідки були вивезені - є така процедура зворотного вивезення, реекспорту. Предмети, вилучені з обігу (наркотики, зброя і так далі), утилізуються.
Кримінальні справи були порушені в 14 випадках. З них один випадок контрабанди наркотичних засобів, три випадки контрабанди готівкових коштів, 10 випадків ухилень від сплати митних платежів.
К.С. Чи багато людей везуть контрабанду ненавмисно? Як ви визначаєте, навмисно провозилася контрабанда чи ні?
С.Д. До кожного випадку ми підходимо індивідуально. Якщо людина скоїла злочин ненавмисно (наприклад, які раніше не притягувався, нічого не приховував у валізі з подвійним дном, відразу назвав наявну у нього суму грошей), то, звичайно, ми виносимо постанову про відмову в порушенні кримінальної справи. Але цей громадянин все одно підлягає адміністративній відповідальності. Приблизно дві третини людей везуть контрабанду ненавмисно. Третина - навмисне.
К.С. А чисто теоретично - якщо людина ввіз контрабанду через незнання з країни, де вивезення вантажу був легальний, чи може він виїхати зі своєю контрабандою назад і не нести ніякої відповідальності?
С.Д. Ні. Якщо він зайшов в зону митного контролю, то він перетнув кордон Митного союзу. І вже скоїв злочин. Просто так він уже нікуди не полетить.
К.С. Які заборонені предмети частіше перевозять випадково, а які - навмисно?
С.Д. Наркотики випадково провезти неможливо. Часто випадково провозять гроші, прикраси. Ну і товари народного споживання - наприклад, одяг.
К.С. А взагалі контрабанда якого типу зустрічається найчастіше? Гроші?
С.Д. Ні. Грошей останнім часом стало набагато менше. Контрабанда грошових коштів становить приблизно 25% від усіх злочинів. Все інше - несплата митних платежів, контрабанда сильнодіючих, отруйних, радіоактивних речовин, радіаційних джерел, ядерних матеріалів, вогнепальної зброї, наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів (прекурсор - речовина, яка бере участь в реакції, що призводить до утворення цільового речовини - прим. Агентства "Москва"), рослин, що містять наркотичні засоби.
К.С. А за що частіше за все не сплачують митні платежі?
К.С. Найчастіше чоловіки або жінки провозять контрабанду?
С.Д. Все, що стосується перевезення грошей - приблизно навпіл, але чоловіків більше. Їм все-таки частіше довіряють гроші. Дорогий годинник в 80% випадків везуть чоловіки. Прикраси везуть тільки жінки - в 100% випадків.
К.С. А можете розповісти якісь цікаві випадки?
С.Д. У підшивці пальто в однієї жінки були виявлені дорогий годинник - вона потім сказала, що випадково завалилися. Один чоловік перевозив в обкладинці щоденника 25 тис. Євро. Потім сказав, що переплутав щоденники - взяв чужий, а там несподівано виявилося 25 тис. Євро. Бувають внутрішньопорожнинні приховування - це, в основному, наркотики. Кур'єри ковтають наркотики, провозять їх в собі. У нашому аеропорту є рейси з Латинської Америки, Центральної Америки - Мексика, Домініканська республіка, Колумбія, Болівія. Північна частина Південної Америки. В основному звідти везуть.
К.С. І скільки такого вантажу може поміститися в людині?
С.Д. Все залежить від конкретного організму - 1-1,5 кг. 2 кг - максимум.
К.С. Які дії роблять з кур'єром, всередині якого виявлені контейнери з наркотиками?
С.Д. Везуть в лікарню, де йому надається кваліфікована медична допомога. Роблять рентген, допомагають вилучити. Були випадки, коли доводилося робити операції. Важко упакувати так, щоб наркотики не потрапили в організм. Після тривалого перельоту багато кур'єри знаходяться в наркотичному сп'янінні.
С.Д. З початку року таких кур'єрів не було взагалі. У минулому році були зафіксовано два випадки.
К.С. Скільки всього спроб провезення наркотиків було з початку року?
К.С. Звідки намагаються ввезти найбільша кількість грошей?
С.Д. Найбільша кількість грошей привозиться з Азербайджану і Об'єднаних Арабських Еміратів. За ними йдуть Бельгія, Іспанія, Італія, Чехія, Великобританія.
К.С. А буває внутрішня або міжміський контрабанда?
С.Д. Ні. Контрабанда буває тільки міжнародна, так як передбачає перетин кордону. Все інше - незаконний обіг, зберігання або перевезення.
К.С. Скільки в Шереметьєво буває живий контрабанди, коли незаконно перевозять тварин?
С.Д. У нас такі випадки рідкісні. Жива контрабанда в Шереметьєво складає не більше 1-2% від загального числа випадків контрабанди.