Перерахунок пенсії у зв'язку зі збільшенням загального трудового стажу. Розмір пенсії по старості в процентах до заробітку залежить від тривалості загального трудового стажу (див. § 7 гл. 9) - за кожний повний рік такої стажу понад необхідного для призначення пенсії розмір пенсії збільшується на 1% заробітку. З урахуванням тривалості загального трудового стажу визначається, як правило, і розмір пенсії при неповному стажі. Тривалість загального трудового стажу впливає також на мінімальний і максимальний розміри пенсії.
Багато пенсіонерів після призначення пенсії продовжують трудову діяльність, їх загальний трудовий стаж в зв'язку з цим збільшується. Продовжуючи трудову діяльність, пенсіонер, якому встановлена пенсія при неповному стажі, може набути достатнього трудового стажу для встановлення пенсії за повної загальному трудовому стажі.
Законом передбачено два випадки перегляду пенсії в зв'язку зі збільшенням загального трудового стажу. За загальним правилом, пенсія перераховується при збільшенні загального трудового стажу на рік або на більшу кількість років. Мінімальна надбавка до наявного стажу повинна скласти, отже, рівно рік. Місяці, понад повних років не враховуються, вони відкидаються, навіть коли до повного року бракує кількох днів.
Особливий випадок - це придбання пенсіонером, які отримують пенсію при неповному стажі, достатнього стажу для призначення пенсії при повному стажі. В даному випадку право на перерахунок пенсії виникає незалежно від того, скільки часу пропрацював пенсіонер після призначення йому пенсії при неповному загальному трудовому стажі.
Перерахунок пенсії провадиться за заявою пенсіонера. При цьому для розрахунку пенсії може бути прийнятий той заробіток, з якого вона була обчислена раніше, або заробіток як при новому її призначення (див. § 1).
Перерахунок пенсії у зв'язку зі збільшенням заробітку. В період роботи пенсіонера після призначення пенсії заробіток може виявитися вище, ніж той, з якого була обчислена пенсія при її призначенні. При цьому умови пенсія перераховується з середньомісячного заробітку за роботу після призначення пенсії. Він підраховується за 24 місяці роботи підряд після призначення пенсії. Кожен наступний перерахунок провадиться не раніш як через 24 місяці роботи після попереднього перерахунку.
Для перерахунку пенсії зовсім не потрібно, щоб більш високий заробіток був за кожен місяць роботи. Важливо, щоб більш високим виявився саме середньомісячний заробіток за зазначені 24 місяці роботи підряд.
Розмір пенсії при її перерахунку визначається на загальних підставах (див. § 4). Перераховується пенсія з першого числа місяця, наступного за тим, в якому пенсіонер звернувся із заявою про підвищення пенсії з усіма необхідними документами.
Від перерахунків пенсії у зв'язку зі збільшенням загального трудового стажу або заробітку слід відрізняти перерахунки пенсій, які виробляються внаслідок подання додаткових документів, що підтверджують обставини, що мали місце до призначення пенсії, наприклад уявлення додаткових документів про стаж, заробіток. В даному випадку пенсія перераховується незалежно від того, скільки часу минуло після її призначення. Перерахунок здійснюється з того ж терміну.
Адаптація пенсійних виплат
Слово «адаптація» (лат. Adaptatio) означає прикладання, пристосування. Адаптувати пенсійні виплати - значить пристосовувати їх до постійно змінюваних умов в житті суспільства - змінилося рівню цін на споживчі товари і послуги, рівню інших основних доходів населення, перш за все оплати праці найманих працівників.
Хороші системи адаптації пенсійних виплат - досягнення розвинених країн, вони є основним засобом коригування фіксованих виплат, в тому числі найбільш поширених виплат - пенсій, посібників, стипендій, збереження реальної цінності цих виплат і навіть їх підвищення.
В СРСР адаптація пенсійних виплат практично не проводилася (лише одного разу в кінці 40-х років була введена невелика надбавка до пенсії у зв'язку з підвищенням цін на хліб і деякі інші продукти, вона в народі іменувалася «хлібної»). Тим часом умови для неї були: ціни на споживчі товари росли хоча і поступово, але все ж збільшувалася не тільки номінальна, а й реальна оплата праці зайнятого населення. У той же час встановлені пенсії не підвищувалися, крім їх мінімальних розмірів. Отже, знижувався реальний рівень пенсійного забезпечення, збільшувався також розрив у рівні доходів пенсіонерів (а це майже виключно пенсія) і тих, хто трудився.
Росія, таким чином, сприйняла найбільш досконалий метод адаптації пенсійних виплат. Однак в подальшому від цього методу владні структури практично повністю відмовилися.
Законами вводиться загальне правило, згідно з яким один раз в три місяці перераховується мінімальний розмір пенсії по старості (а це базовий розмір) пропорційно зростанню цін, і на його основі в такій же мірі підвищуються всі пенсії, включаючи надбавки до них.
Введено, таким чином, досить ясний і чіткий правовий механізм для підвищення всієї суми пенсії, відновлення її купівельної спроможності, підірваною інфляцією, і, отже, збереження досягнутого рівня життя пенсіонерів.
Зовсім не потрібно приймати нові закони про підвищення пенсії через кожні три місяці, оскільки повинні «працювати» вже прийняті акти. Однак парламент приймав відповідні постанови з даного питання, враховуючи, що виконавча влада без відповідного його рішення не виконувала закони. В такому порядку пенсії підвищувалися кілька разів.
Зазначені рішення, прийняті і здійснені всупереч законам і Конституції РФ, практично підірвали весь механізм адаптації (пристосування) пенсійних виплат до підвищення вартості життя, засмутили пенсійну систему Росії, відкинули переважна більшість пенсіонерів за межу бідності. Нагадаємо, що, згідно з п. 2 ст. 55 Конституції РФ, в «Російській Федерації не повинні видаватися закони, що скасовують або применшують права і свободи людини і громадянина». У наведених випадках погіршилося становище близько 35 млн. Пенсіонерів на підставі актів Президента та Уряду, які суперечили законам.
Тепер це вже історія.
Так адаптуються пенсії, які були перелічені без урахування індивідуального коефіцієнта. Ті пенсії, які були обчислені з урахуванням індивідуального коефіцієнта, заново обчислюються за індивідуальним коефіцієнтом виходячи з нової середньомісячної заробітної плати, оголошеної Урядом РФ.
В цілому можна зробити висновок, що проблема індексації пенсій в Росії ще не вирішена.
1. Які загальні правила обчислення пенсій?
2.Назовите випадки встановлення пенсії в твердому розмірі.
3.За які періоди може бути взятий заробіток (суми грошового
забезпечення) для обчислення пенсії на підставі різних нормативних
актів?
6. Які коло осіб, для яких передбачені спеціальні правила
обчислення заробітку? У чому полягають особливості обчислення заробітку за цими правилами?
7.Ізложіте правила обчислення пенсії, встановлені для осіб, про
ходили військову службу і службу в органах внутрішніх справ.
8.Перечислите випадки, коли допускається перерахунок раніше призначених пенсій.
10. Що таке адаптація пенсійних виплат і які її способи при
змінювалися в Росії раніше і застосовуються в даний час?