Нові ставки прибуткового податку підштовхнуть людей збирати на пенсію. Для котрі хочуть збирати ставка зросте до 15% - такий варіант обговорюють чиновники. Пропозиція Мінекономрозвитку розраховане на тих, кому є що відкладати, але таких людей вУкаіни не дуже багато
Офіційно пропозиції Мінекономрозвитку в апарат Шувалова не надходили, говорить його представник. Питання «подобається - не подобається» передчасний, ще йде дискусія, продовжує він, в уряді йде обговорення податкової конструкції разом зі страховими внесками і результат може бути різним у залежності від того, як воно завершиться.
Система ІПК повинна замінити державну накопичувальну систему: замість обов'язкових внесків роботодавця - добровільні внески працівника. Але стимулювати збирати на пенсію можна за допомогою податкових пільг, кажуть чиновники. ЦБ згоден, що стимулювати участь в ІПК потрібно через податки, зазначає його представник.
У Мінфіну було власну пропозицію - відрахування з ПДФО на суми внесків в ІПК, але не більше 6%: наприклад, при внеску в 6% ПДФО не буде стягуватися з кожних 6 руб. з 100 руб.
Що таке ІПК коротко:
Весь сплачений внесок в ПФР (зараз 22%) буде направлятися в розподільну систему. Людей до системи ІПК підключать автоматично, вийти можна за особистою заявою. За замовчуванням встановлюється внесок в 0%. Його розмір не обмежений, у тих, хто не визначиться, внесок почне рости на 1 п. П. На рік, поки не досягне 6%. Щоб збільшити або зменшити його періодично можна.
Від ідеї найбільше постраждають найбідніші, попереджає Олександра Суслина з Економічної експертної групи: система накопичень у таких людей найменш затребувана, а навантаження на них виросте найсильніше. В одному з пропозицій Мінекономрозвитку вже пропонувало підвищити ПДФО до 15%, але разом з введенням вирахування для найбідніших.
Податкова ставка повинна мотивувати, а не штрафувати, вважає президент Альянсу пенсійних фондів Сергій Бєляков. Несправедливо, згоден президент НАПФА Костянтин Угрюмов: людина повинна свідомо формувати накопичення. Передбачалася, що система ІПК буде саме добровільної, нагадує чиновник.
ПДФО стягується не тільки з зарплат, але і з інших доходів, говорить інший чиновник, наприклад з продажу майна, для цих людей навантаження зросте просто так.
Проблеми можуть виникнути і з адмініструванням, попереджає чиновник: якщо людина працює відразу в декількох місцях і скрізь виплачує різну частку зарплати на ІПК, ставка ПДФО буде різною, це може викликати до життя схеми відходу від податку.
Поки пропозиція виглядає як регресивний оподаткування: чим вищий дохід, тим нижче ставка, здивований чиновник. Або спосіб підвищити ПДФО для більшості населення, підхоплює інший чиновник: чи не буде чесніше просто оголосити про підвищення ПДФО?
Пропозиція цікава, захищає Мінекономрозвитку виконавчий директор НПФ «Сафмар» Євген Якушев, зараз головне питання - як зробити участь в ІПК привабливим без істотного випадання доходів регіональних бюджетів.
Будувати моделі пенсійної системи без розуміння, якою буде податкова система і ситуація з бюджетом через кілька років, неправильно, укладає Угрюмов.