цілі приватизації
Державна програма приватизації. Відповідно до Закону про приватизацію, Урядом РФ мала б щорічно розроблятися відповідна державна програма, яка утверджувалася парламентом країни не пізніше, ніж за місяць до початку обговорення Закону про бюджет РФ. Вона розроблялася на три роки і складалася з конкретних завдань на поточний рік і прогнозу на два наступних. Всі об'єкти приватизації розділені в Державну програму на кілька груп залежно від можливості їх приватизації.
Державною програмою передбачалося фінансування процесу приватизації: комерційні російські та іноземні банки можуть кредитувати угоди по приватизації без обмежень; місцеві програми приватизації можуть використовувати кредити на ці цілі з місцевих джерел. Однак Центробанк кредитів на приватизацію виділяти не може.
Загальна мета приватизації - забезпечення умов для функціонування майбутньої ринкової системи.
Цілі, поставлені в Державну програму з приватизації:
-- сприяння стабілізації фінансового становища Росії;
- створення конкурентного середовища та сприяння демонополізації народного господарства;
- залучення іноземних інвестицій;
- створення умов і організаційних структур для розширення масштабу приватизації в наступні роки.
У Росії ж головними цілями є:
* Економічна (підвищення ефективності функціонування господарства).
* Фіскальна (збільшення доходів державного бюджету за рахунок продажу підприємств в приватні руки).
* Перерозподіл економічних основ влади.
Світовий досвід показує, що приватизація повинна відповідати наступним найважливішим вимогам:
- не вести до зростання корупції і злодійства;
- не давати надмірних переваг якої-небудь групи і забезпечувати постприватизаційний виграш державі і суспільству;
- сприяти зростанню ефективності на основі радикалізації управління, якщо це необхідно, і реструктуризації, а в деяких випадках і закриття неефективних підприємств;
- забезпечувати збереження колишнього керівництва підприємств, якщо воно досить компетентно, але не вести до перетворення її у фактичних власників, як це часто відбувається, особливо при надто великому розсіюванні акцій, що випускаються;
- заохочувати інвестиції, особливо іноземні, в нові наукоємні компанії або конкуруючі підприємства;
- посилювати пріоритетність стимулювання створення нових підприємств на місцях;
- сприяти розвитку ринкової інфраструктури;
- робити внесок у зміцнення демократичних основ управління суспільством.
Можна сказати, що кожен громадянин на початковому етапі приватизації в Росії по-різному розумів її мети: хтось витягував з цього власну вигоду, приватизуючи величезне державне майно, а хтось не бачив сенсу в приватизації і не брав участі в ній взагалі.