Голосування і визначення результатів виборів
До голосування допускаються виборці, які перебувають у списку і підтвердили свою особистість відповідним посвідченням. У Нідерландах, США, Індії крім голосування традиційними виборчими бюлетенями використовуються для цієї мети і спеціальні машини.
Законодавство більшості країн передбачає можливість участі в голосуванні виборців, які в день виборів не перебувають в місці свого постійного проживання, зокрема, голосування поштою, за дорученням. Надається також виборцям, які не мають можливості самим здійснювати виборчі дії через фізичні вади або неписьменності, право користуватися допомогою інших виборців.
Підрахунок голосів починається негайно після закінчення голосування і проводиться тільки гласно. Подані голоси підраховуються спочатку на виборчих дільницях, при цьому визначається які голоси вважаються недійсними. Критерії визнання їх недійсними встановлюють виборчі закони. На підставі документів дільничних виборчих органів окружні, територіальні та центральні виборчі органи визначають результати виборів, їх дійсність, необхідність нового туру або проведення нових виборів.
Результати виборів при одних і тих же підсумки голосування помітно різняться в залежності від застосовуваної в конкретній країні виборчої системи, тобто способу розподілу мандатів між кандидатами в залежності від результатів голосування.
Під виборчою системою в вузькому сенсі розуміється сукупність встановлених законом правил, принципів і критеріїв, за допомогою яких визначаються результати голосування.
Мажоритарні і виборчі системи. які в основу визначення результатів голосування кладуть принцип більшості.
Розрізняють три основних види мажоритарної системи.
Мажоритарна система відносної більшості. при якій обраним вважається кандидат, який отримав голосів більше, ніж будь-який з його суперників.
Застосовується, приблизно, в 50 державах.
Недолік цієї системи в тому, що кандидат нерідко обирається абсолютною меншістю виборців, голоси, подані нема за переможця, пропадають. Це забезпечує партії, яка перемогла на виборах абсолютна більшість в парламенті.
Мажоритарна система абсолютної більшості. При даній системі для обрання потрібно отримати більше половини поданих по округу голосів, тобто 50% +1. При цій системі, як правило, встановлюється нижній поріг участі виборців у голосуванні. Якщо він не досягнуть, вибори вважаються недійсними чи не відбулися. Ця система вигідна великим партіям. Нерідко вибори за цією системою не приносять результату, тому для двох кандидатів, які набрали найбільшу кількість голосів, проводиться другий тур, переможець в якому може бути визначений за системою відносної більшості.
Мажоритарна система кваліфікованої більшості передбачає, що для обрання кандидатові необхідно набрати значно більше половини голосів виборців. Наприклад, для обрання депутата парламенту в Чилі або президента в Азербайджані необхідно набрати 2/3 голосів.
Пропорційні виборчі системи. Головна відмінність пропорційних виборчих систем від мажоритарних полягає в тому, що вони будуються не на принципі більшості, а на принципі співвідношення між отриманими голосами і завойованими мандатами. Застосування цієї системи дозволяє домогтися відносної відповідності між кількістю голосів і кількістю мандатів. Вибори за пропорційною системою є партійними, тобто кожна партія висуває свій список кандидатів на виборні посади і виборець голосує за список конкретної партії, як правило, цілком.
Після підрахунку голосів визначається так звана виборча квота - тобто найменше число голосів, необхідне для обрання одного депутата.
Найпростіший метод визначення квоти було запропоновано близько ста років тому англійським вченим Хером. За системою Хера квота визначається за допомогою розподілу загального числа поданих по округу голосів на кількість підлягають розподілу мандатів. Розподіл мандатів між партіями проводиться діленням отриманих ними голосів на квоту.
Скільки разів квота вкладеться в кількості отриманих партією голосів, стільки мандатів вона отримає. Оскільки система Хера, як правило, не дозволяє розподілити всі мандати, тому що залишилися мандати розподіляються згідно з методом найбільших залишків. за яким залишилися мандати передаються партіям, що мають найбільші залишки невикористаних голосів після першого розподілу.
Для того, щоб уникнути другого розподілу мандатів, в деяких країнах система обчислення квоти вдосконалена. Так, за системою Друпа до дільнику, тобто числу мандатів додається одиниця або дві, в результаті чого квота виходить менше і відповідно збільшується можливість відразу розподілити всі мандати. Подібна квота називається штучної або виправленої, на відміну від природної, одержуваної по системі Хера.
З метою більш точного визначення виборчої квоти застосовують систему найбільшого середнього, звану по імені її винахідника бельгійського професора математики д'Ондта - системою д'Ондта. Згідно з цією системою число голосів, отриманих кожним списком, ділять послідовно на 1,2,3 до числа, яке відповідає числу списків. Отримані приватні розташовують в загальний ряд в порядку убування. Приватне, порядковий номер якого відповідає числу заміщаються мандатів, і буде квотою.
Різновидом пропорційної системи є система голосування по преференцій. що означає, що всередині списку виборець проти прізвища кандидатів проставляє цифрами 1,2,3 і т.д. свої переваги або преференції, тобто кого б він хотів бачити обраним наступним, якщо його кандидат не отримає достатньої для обрання кількості голосів.
В Ірландії, Австралії, Індії застосовується такий різновид пропорційної системи як система «єдиного переданого голосу». при якій голосування здійснюється з преференцій.
Кандидат, який набрав достатню кількість голосів за першими преференцій оголошується обраним, а зайві голоси, отримані цим кандидатом, передаються кандидату, який отримав найбільшу після нього відміток про преференції. Таким чином, голоси виборців не пропадають.
Законодавство багатьох країн ввело так званий загороджувальний пункт. представляє собою вимогу, згідно з яким в розподілі мандатів беруть участь тільки партії, які набрали встановлене число голосів. У Німеччині при виборах в Бундестаг - не менше 5% голосів виборців всієї країни. У Шрі-Ланці 12,5%.
При пропорційній виборчій системі важливе значення набуває розподіл мандатів всередині списку між кандидатами однієї партії. При цьому існують наступні варіанти:
· Жорсткі списки. в які не можна вносити ніяких змін, тобто кандидати отримують мандати в тій послідовності, в якій вони перераховані в списку;
· Напівтверді списки припускають, що кандидат, який стоїть першим у списку, отримує перший мандат. Інші ж кандидати отримують мандати в залежності від числа преференцій;
· Вільні списки - ті, в яких мандати розподіляються відповідно до преференціями.
Змішані виборчі системи. в яких поєднуються елементи мажоритарної і пропорційної систем (діють в Італії, Німеччині, Болгарії).
Подібні системи існують трьох видів:
· З домінуванням пропорційного представництва (Італія);
· З домінуванням мажоритарної системи (Франція);
· Урівноважені системи, в яких на рівних застосовується як пропорційна, так і мажоритарна система. При цьому виборець отримує два голоси, один з яких використовується під час голосування за мажоритарною, інший за пропорційною системою.